《关于东坝镇龙塘村申报广东省生态示范村的函0805》

关于东坝镇龙塘村申报广东省生态示范村的函0805

关于实施“百镇千村万户生态示范工程”的通知

皖省生态办（2005）5号

各市生态办、环境保护局：

为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省委、省政府关于“三农”工作的总体要求，统筹城乡发展，推进农村全面小康社会建设，加快安徽生态省建设进程，省政府在今年政府工作报告中已将“百镇千村万户生态示范工程”（以下简称“百千万工程”）纳入到重点工作，并作为生态省建设的重要内容，为了全面实施“百千万工程”，现就有关事项通知如下：

一、实施“百千万工程”的重要性

近年来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署，把农业、农村和农民“三农”工作放在全局工作的重要位置，进行农业和农村经济结构战略性调整，加快农村现代化与城镇化建设，促进农业增效、农民增收，取得了显著成效。但是，由于长期以来形成的落后生产生活方式，农村公共基础设施欠账较多，环境脏、乱、差问题突出，经济社会发展与生态环境保护不相协调。这些问题已成为制约农村全面建设小康社会的瓶颈，广大农民要求改变这种状况的愿望越来越迫切。

安徽是一个农业大省，全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。在全省实施“百千万工程”，是坚持用发展的观点解决农村环境问题的有效措施，是社会主义新农村建设重要内容，也是生态省建设的基础工程和细胞工程。各部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和执政为民的高度，充分认识实施“百千万工程”的重要性，因势利导、统筹规划、全面推进，将其办成造福于民的德政工程。

二、指导思想、目标和任务

实施“百千万工程”的指导思想是。坚持可持续发展战略，全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，大力开展农村生态环境建设，加强生态环境保护和恢复，逐步改善农村生态环境质量，促进生态省建设。

在本届政府任期内及今后一个时期，实施“百千万工程”的目标是：在全省建设100个环境优美乡镇，1000个生态村，10000个生态示范户。

创建环境优美乡镇重点以改善环境质量，促进乡镇经济可持续发展为目标，达到省或国家“环境优美乡镇”的建设标准。

建设生态村主要是通过综合治理农村环境脏、乱、差，以生态经济理论指导农业生产、调整产业结构，达到改善村容村貌、促进农民增收和减少农业面源污染的目标。

生态示范户的建设目标是提高农民环境保护意识，基本实现农户能源清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化。

百镇千村万户生态示范工程建设工作以县为任务分解基本单位。从今年起，各县（市、区）每年要选择1-2个镇、3-5个村、20-30户作为试点进行建设，每年至少要有1个镇、3个村和20个户达到试点要求，并通过百镇千村万户工程验收。

列入省政府生态省建设综合示范基地的3个市、9个县（区）应率先开展建设工作，建成数应高于全省平均水平。

淮河流域各市县应依照省政府办公厅皖政办[2005]18号文件要求，扎实开展工作。

3、认真编制环境优美乡镇和生态村建设规划。各地要组织科研院所或高校等具备一定能力的专业机构，编制城镇环境规划、生态村建设规划和生态示范户设计方案，并做好规划或设计的论证工作。

4、实行目标责任制，组织年度考核。各市、县、乡镇要结合本地区实际，制定“百千万工程”建设实施方案，建立目标责任制，加强监督检查。

安徽生态省建设领导小组办公室安徽省环境保护局二○○五年九月五日