《关于开展全市城乡环境综合整治活动的通知》

关于开展全市城乡环境综合整治活动的通知

2006-01-1710：42：06

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

为贯彻落实科学发展观，创造适宜人居的城乡环境，推动全市创建文明城市活动的开展，根据全省城乡环境综合整治活动的总体部署，市政府确定自今年起至2007年，开展为期3年的城乡环境综合整治活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

围绕“实现新跨越、建设新泉城”的城市建设发展目标，按照以人为本、科学发展的理念，遵循外树形象、内求和谐的要求，坚持属地管理、专业指导、全面参与的原则，城乡统筹、整体策划、协同推进，全面加强和改进城乡环境治理与管理，实现城乡面貌的较大改观和人居环境的全面提升，为创建文明城市、建设和谐济南奠定环境基础。

二、活动内容

（一）街巷道路整治。实施主次干道及背街小巷综合治理，3年内将市区街巷道路基本整治改造一遍，达到景观优良、设施完好、功能适宜的目标。对94条主次干道实施三拆三改两建（拆除违章建筑、占压红线建筑、影响城市容貌的破旧建筑，改造道路、管线和建筑立面容貌，加快绿地建设和沿街开发建设），达标率达到80%以上;对168条支路以及城区内的背街小巷实行道路整修、拆除违章建筑、绿化、净化、亮化，达标率均达到90%以上。结合道路整修，同步开展清理乱贴乱画、乱摆乱放、占道经营，规范门头店面、广告牌匾，实施拆墙透绿、管线下地，完善环卫设施、灯饰照明等，主次干道取缔马路市场，经营性门头房及广告均减少50%以上。沿街单位落实“门前五包”（包卫生、包绿化、包容貌、包设施、包秩序）责任制。

（二）重点区域整治。整治全市各大泉池溪渠、水系河道、景区山体、绿地广场、车站机场、铁路沿线、城市出口及周边环境。景区、窗口部位要清除垃圾死角，整治乱搭乱建、摆摊设点和尾追兜售商品现象。城区及近郊山体要加强开山采石管理，补植破损植被，恢复地质地貌。河道及铁路沿线实施清淤治污、绿化美化工程。泉水地下涵养区实施封井保泉工程。泉城特色标志区实施景观容貌提升整治，形成历史遗存、自然风貌和现代景观的有机协调。

（三）违规建设整治。结合道路及重点区域整治，以规划执法为龙头，开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处，规范项目审批、建设、管理程序，从根本上遏制乱搭乱建行为，维护城市正常的建设秩序。对违规建设进行全面调查、分类归集、统一政策、甄别处理，依法追究审批单位、建设单位、施工单位的责任，加大违法工程查处和违章建筑拆除力度。对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击，发现一起、查处一起、拆除一起。

（四）城市村居整治。以治脏、治乱、治破、治暗为重点，在城乡结合部、城中村和开放式居民小区全面开展治理脏乱差活动，解决群众反映强烈的环境问题。增设花坛绿地、健身器材、环卫设施，开辟集贸市场、停车场地、休闲场所，提高居民城市意识、公众意识，逐步建立以居民自助为主的社区管理制度，有条件的地方引入专业物业管理，为群众创造优美和谐的生活环境。

（五）交通秩序整治。开展“建设文明济南、创建安全和谐的交通环境”主题活动，实施畅通工程，创建“平安大道”。规范动态交通秩序，查纠机动车超限超载、违章行车、随意停靠等交通违法、违规行为。整治静态交通秩序，加强主要道路交通规划和交通设施建设，规范标志标线，整治停车场违法占（挪）用等。完善城市交通诱导系统，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用率，改善交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理。严厉查处无牌照车辆非法营运、拉客宰客现象。

（六）生态环保整治。结合创建国家环保模范城市、卫生城市活动，对市区各类水、气、固体、噪声污染源进行全面控制和治理。规范市区垃圾临时存放点，清除垃圾死角;加强工业固废、医疗垃圾的收集、运输和处置;治理垃圾、渣土等各类散装物料运输沿途撒漏、肆意倾倒的行为。开展创建安全文明型工地活动，落实扬尘污染防治措施。取缔市区燃煤小锅炉及露天烧烤，关停绕城高速公路以内所有的水泥立窑生产线。加快污水收集、处理，推行中水回用。加强绿地管理，加快道路、居民区及庭院绿化。

（七）交通沿线整治。在高速公路、国道、省道及铁路等交通干线沿线开展以安全、畅通、整洁、美观为主要内容的整治行动。拆除违法违规和破旧废弃建筑，粉刷修饰保留建筑;清理乱贴乱画，规范广告牌匾，遮挡不良景观，消除视觉污染。完善道路交通设施建设，强化山区公路、急弯陡坡、临路村庄、交叉道口等危险路段的安全整治和监管，查处破坏防护设施、攀越围栏以及占路摆摊、打场晒粮行为。加快道路两侧绿化及节点景观建设，不断提高绿化覆盖率及绿化档次。

（八）村镇容貌整治。县城、中心镇以主要街道及居民小区为重点，集中开展硬化、绿化、净化、亮化整治，规范集贸市场，基本消除路面破损、排水不畅、设施残缺、乱搭乱建、占道经营等现象，逐步完善垃圾、污水处理等基础设施。一般村镇突出解决路不平、灯不明、供水排水不畅问题及乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象;家禽家畜实行圈养，人畜粪便有效管理;推广使用沼气、秸秆气化、可降解塑料袋和农用地膜，防止大量焚烧作物秸秆，控制白色污染。

三、活动安排

（一）组织领导。为加强领导，市里成立城乡环境综合整治领导小组，下设办公室及12个专项组，办公室负责领导小组日常事务，综合协调各专项工作组。各专项组在《全市城乡环境综合整治方案》的指导下，制定独立的工作方案，明确工作目标、任务和分工。按照“统一部署，条块结合，以块为主”的原则，市与各县（市）区签订责任状，逐项落实整治任务，市一级负责检查考核、调度协调和服务保障，县（市）区为主要责任主体，负责整治活动的具体组织实施，确保圆满完成各项目标任务。

（二）整治范围。本次城乡环境综合整治的范围为我市行政区域范围内的全部城区及村镇。城区整治活动今年全面展开。村镇整治活动今年先在章丘市，国家重点镇、中心镇、城市近郊村镇，高速公路、铁路和国道两侧500米范围内展开，积累经验后再全面推广。

（三）工作安排。以8个方面的整治内容为基准，每年根据任务重点的不同，开展10项左右的专项整治，3年覆盖全部活动内容，实现活动目标。2005年重点是深入开展清理违法建设和违章建筑工作，大力整治重点区域和道路脏乱差，实现面上的较大改观;同时进行建立长效管理机制试点，搭建重心下移、属地化管理的基本框架，全面推行“定量、定责、定职、定绩”的管理办法。2006年深入推进整治活动，实现城乡环境的重大变化，深化完善各项管理工作的运作机制。2007年在各项整治活动收尾的基础上，总结经验、巩固成果，全面提升各项整治与管理工作水平。

（四）组织实施。

1.广泛发动，全民参与。为营造强大的舆论氛围，引导全社会关注并参与城乡环境综合整治活动，各级各部门及新闻媒体要加强对整治活动的宣传报道，全面客观地反映整治活动的成效和群众关心的热点、难点问题，不断增强广大居民的环境意识和文明意识。为加强与社会的沟通联系，领导小组建立每日督查制度，联合新闻媒体对专项整治活动进行实时聚焦和关注，通过访谈等互动节目，公开工作目标及承诺，倾听群众意见和建议，督促和改进各项整治工作。

2.统筹策划，整体推进。为提高整治效能，各专项组在领导小组的统筹安排下，密切配合、相互联动，指导监督各专项整治工作有序开展，形成整治合力，确保整治活动的整体推进，防止反复整治、劳民伤财。

3.突出重点，打造亮点。整治工作要坚持高起点，体现高水平。特别要在全面整治的基础上，集中必要力量，对重点地段、区域和部位进行重点整治，出精品、显亮点。

4.标本兼治，重在治本。整治活动实行边整治、边管理，着力建立长效管理机制，即深化完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，建立“定量、定责、定职、定绩”的管理办法，推动管理工作的规范运作。

四、检查考评

市城乡环境综合整治领导小组对各县（市）、区的整治活动情况进行考评，各县（市）区对所辖乡镇、村的整治活动进行考评。考评由日常检查与定期考评两部分组成。日常检查由领导小组办公室采集有关情况，考评结果按一定比例计入年终总评;定期考评由领导小组办公室牵头，各专项工作组参加，采取现场检查与查看资料相结合的方式，按照具体考评细则（另行制定）进行检查考评。原则上每月调度1次进度情况，每季度进行1次检查，每半年考评1次，年终总评。

考评情况报市委、市政府及相关部门，必要时由领导小组办公室向社会公布，接受社会监督;年终综合考评结果纳入各县（市）区、各部门的全方位目标考核，并作为评选文明单位的重要依据。对考评成绩优异的可向省里推荐表彰，符合有关标准的，可推荐申报省和国家“人居环境（范例）奖”。对整治活动组织不力、进展缓慢的单位要给予通报批评。

济南市人民政府办公厅

二oo五年七月四日

第二篇：城乡环境综合整治活动总结漳县城乡环境综合整洁活动总结

为营造干净整洁的城乡环境，提升城市形象品位，提高文明程度，按照市爱卫会《2010—2012年定西市城乡环境卫生整治行动实施方案》精神，紧紧围绕“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的总目标，以集中整治和日常管理为切入点，积极开展城乡环境综合治理工作。

一、强化领导，落实责任

为切实搞好城乡环境卫生综合整洁活动，我县成立了

以县政府副县长、爱委会主任包玉琴为组长，县卫生局局长包海燕为副组长，工商、教育、城建、行政执法、交通、农

业水利等19各部门主要负责人为成员的城乡环境卫生综合治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县爱卫办，负责处理日常事务，制定了具体的实施意见。县上对此项活动高度重视，多次召开爱卫会成员单位会议，安排部署相关工作，层层落实责任，形成全县上下同心一致、齐抓共管的良好工作格局，确保城乡环境生综合整洁活动工作纵深推进。

二、广泛宣传，营造氛围

按照实施方案要求，我县爱卫办加大了环境卫生综合整治工作的宣传力度，通过广播、电视等新闻媒体大力宣传，

散发宣传资料5000余份，出动宣传车辆10次，大力营造文明健康的生活方式，有效地增强了市民的了解、支持、参与意识，大力营造了共建共享和谐美好家园的良好氛围。

三、重拳出击，狠抓落实

1、自开展城乡环境卫生综合整治活动以来，我县

爱卫办成员单位合理部署，周密安排扎实工作市容市貌有了明显改观，一是城区垃圾实行“早晚清扫、全天保洁、垃圾日产日清、分段、分片包干”责任制，城区所有生活垃圾全部在指定垃圾箱倾倒，统一在垃圾填埋场进行处理，加强城区公厕管理，确定专人早晚定期清理，做到了墙面、地面、便池洁净。二是由工商部门牵头，积极开展集贸市场秩序整顿和卫生整治。针对县城个体工商户繁多、营销零乱、占路为市、乱摆乱设摊点等突出问题，进一步加强日常巡逻，以县城主街一线、两市场、三桥头为重点，对违规、违章超区域经营的个体工商户进行了专项整顿，将所有流动性零散摊点全部归属到商场和统一地段集中经营管理。强化市场卫生监管，将责任区域进行划片包干，与清扫人员签订目标责任书，实行绩效挂钩。三是由交通、交警部门牵头，大力整顿交通秩序和车辆管理。在各交通要道设置了值勤岗，安排了巡警车辆，每天坚持定点值勤和流动巡逻。对客运、出租、农用、运输等车辆分别划定了停放地点，加强值勤人员，坚持疏通指挥。在城区主要路段设立了路标，设置了限速带和上、下

行车中心线，对街道两旁乱堆、乱放的建筑材料等杂物进行了清除，较好解决了“三堆三乱”问题。四是由水利部门牵头，筹集资金对红沟的垃圾和淤泥进行了全面清理，共清运泥石流2万立方米、垃圾5000立方米。

是

2、各宾馆、饭店、学校等认真开展“除四害”活动，按照《漳县爱国卫生管理办法》有关规定，认真开展了以灭鼠、灭蝇为重点的“除四害”活动，按照“五统一”、“五不漏”的原则，集体开展春、秋两季灭鼠活动，同时还组织乡镇卫生院院内及周边进行环境消杀，防止病菌的滋生和传播，保护了人民群众的身体健康。

3.全力推进健康教育“进学校、进社区、进村社”活动，逐步改善环境面貌，不断提升卫生环境质量，引导市民树立良好的健康意识，自觉建立科学文明健康的生活方式。爱卫办牵头组织各级医疗卫生单位进学校、进社区、进村社进行义诊和健康教育宣传活动，重点宣传冬春季急性呼吸道传染病、艾滋病等传染病防治知识，教育群众养成良好的卫生意识、习惯和健康的生活方式，引导他们自觉投入到“讲文明、讲卫生、爱环境”活动中，改变自身不良的行为和习惯。

四、强化监督，确保实效

一是组织各单位开展自查整改活动。各单位对自查时发现的问题及时增添措施，寻求彻底解决的办法，加以整治。

二是加大监督力度。及时对各单位开展城乡环境综合整治活动的情况进行督促、指导。通过协调指导、督促检查，推动了活动的顺利开展，巩固了城乡环境综合治理取得的成果，为漳县创建良好的人居环境打下了良好基础。下一步，我们将按照县委、县政府的安排部署，进一步深化认识，进一步明确目标任务，进一步增添工作措施，为建设“山清、水秀、地干净、物整洁、人文明”的新漳县作出贡献。

二0一0年十二月七日

主题词：环境卫生整洁总结抄送：县委常委、宣传部部长李淑英，政府副县长包玉琴。

漳县爱国为运动委员会2010年12月7日

第三篇：关于开展城乡环境综合整治“七进”活动的通知杂府发„2010‟89号

杂谷脑镇人民政府

关于开展城乡环境综合整治“七进”活动的通知

各村（居）委会、镇直各单位：

为深入推进城乡环境综合整治，按照县委、县政府的安排部署，经镇党委、政府研究决定，从2010年5月10日至11月20日，集中开展城乡环境综合整治“七进”活动。现就有关事项作如下通知：

一、活动内容

城乡环境综合整治“七进”活动是指“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进景区、进村社”。

二、基本原则

（一）分线作业，分线考核。“七进”活动由牵头部门组织实施、组织自查，由镇城乡环境综合整治办公室实施考核奖惩。

（二）条块结合，一岗双责。牵头单位与实施村（居）、学校实行合同式管理，明确双方职能职责，互推互动，责任连坐。

（三）重点突破，分类推进。坚持典型引路、分类指导、重在实效，不搞一刀切。

三、明确职责

（一）开展城乡环境综合整治进机关活动。由镇机关党支部

负责。活动的重点内容是。整治好机关办公区域的清洁卫生，认

真落实“门前三包”责任制，做好乡镇、责任区域的城乡环境综

合整治工作，达到机关办公场所内外卫生整洁。

（二）开展城乡环境综合整治进企业活动。由镇经济发展办

公室牵头负责。活动的重点内容是。对经济效益好的企业通过企

业文化建设来推进厂区内外的净化、绿化和美化；对留守企业、

效益差的企业，要达到有人守厂护厂、有人清扫保洁；对生产工

艺落后、能耗高的企业要通过项目带动、技改等措施，逐步减少

废水、废气、油污的排放。

（三）开展城乡环境综合整治进学校活动。由镇教委牵头负

责，以各级各类学校为单位实施。活动的重点内容是。在各级各

类学校广泛开展以净化、美化、绿化、文化建设为主要内容的“四

化”创建活动。继续巩固好“小手拉大手”活动的经验，要拓点、

扩面，深入推进。

（四）开展城乡环境综合整治进社区活动。由民政办牵头负

责，各居委会为责任单位。活动的重点内容是。通过居民自治、

公约管理，全面提升社区在城乡环境综合整治中的主体地位。

（五）开展城乡环境综合整治进家庭活动。由妇联牵头负责，

（一）提高认识，加强领导。按照省委、省政府的统一部署，今年的城乡环境综合整治工作要在前3年工作的基础上，继续深入开展。各区县一定要高度重视，切实加强组织领导，实行领导责任制和分级负责制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展。

（二）明确目标，落实责任。各区县要按照本方案要求，结合各地实际，突出工作重点，迅速制定切实可行的工作方案。层层签订目标责任书，明确目标责任，层层分解任务，抓好贯彻落实。同时完善激励机制，严格落实奖惩，确保各项任务目标落到实处。

（三）创新机制，强化宣传。全市城管执法系统担负的城乡环境综合整治工作，面广量大、任务繁重。工作中一定要结合实际，突出重点，选准突破口，并与城管执法质量年活动的开展，以及年度执法工作安排有机结合起来，统一部署，统筹安排，协调推进。同时多渠道、多形式、多媒体加大舆论宣传力度，借势营造良好的城管执法氛围。