环保局年终工作总结范文
环保局年终工作总结范文一
一年来,在区委、政府的领导下,在人大、政协的监督、帮助下,在市环保局的业务指导下,我局全面贯彻落实党的xx大精神,以三个代表重要思想为指导,实践落实科学发展观,紧紧生态文明建设这个中心,紧扣十项重点环保工作,开拓创新,真抓实干,通过全体环保工作人员的共同努力,各项工作取得明显进步,全区环境质量呈现良好态势。现将今年的工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入推进生态区创建工作。
一是生态区创建工作。再次组织人员修编《城厢生态区建设xx规划》,并通过区八届人大审议并颁布实施。先后出台了《关于加强生态环境保护和建设的意见》、《关于加快生态区建设的意见》、《关于分解生态区创建工作目标任务的通知》等文件,并将生态区建设的目标任务,分解纳入全区国民经济与社会发展计划,作为继续打好五大战役,推动我区科学发展、跨越发展的重要组成部分。结合区长环保目标责任制的落实,将生态区建设任务纳入各镇(街道)环保目标责任制内容,先后召开5次工作会议,签订责任书,分解落实生态区建设的各项建设指标。20xx年10月初生态区创建工作已通过市级预验收。二是生态乡镇创建工作。为推进我区农村生态建设和环境保护工作,努力打造生活富裕、生态良好、环境优美的新农村,我局加紧推进生态镇、生态村的创建工作。20xx年凤凰山街道获得国家级生态镇、灵川镇获得省级生态镇、华亭镇涧口村获得省级生态村的称号。截止目前已完成国家级生态乡镇创建3个,省级生态乡镇5个,市级以上生态村31个,其中省级生态村18个。目前又上报65个市级生态村,待市环保局命名。
(二)夯实主要污染物减排工作
一是制定20xx年度污染减排工作计划,上报20xx年度减排名单,做好20xx年度减排工作,已上报减排企业为福建珍奥核酸有限公司、莆田市城厢区力发纸业有限公司等待环保部审核认定,同时收集三家非电企业脱硫减排材料,截止目前已完成工业so2减排任务102.2%,cod减排任务的83.3%,氨氮减排任务的83.3%。二是扎实做好结构减排。对水污染物排放浓度高的企业要求进行工艺改造,限制高污染企业项目落地,要求市控重点企业安装在线监控设备,并对企业污水排放情况进行实时监控,确保重点企业水排放稳定达标。全面推行排污许可证制度,建立健全了全区总量减排台帐,截止目前共审批37家企事业的总量申请,办理正式排污许可证15家,临时排污许可证8家,换发排污许可证14家,通过规范企业落实排污许可证管理的各项措施,有效约束了排污企业的排污行为。三是做好工程减排,督促各镇加快污水管网配套建设。今年全区下达污水管网建设任务16公里,莆田市城厢片区城市污水管网扩建工程正在紧张进行中。四是做好环保标志核发工作。聘请两名临时人员在莆田市普安机动车安全技术检测站负责环保标志核发工作,截止目前已为27445辆汽车换发环保标志。五是全面推行清洁生产。对于列入莆田市20xx-20xx年清洁生产名单且未完成清洁生产的11家企业,督促其按照要求的时间节点完成清洁生产审核,截止目前,英博雪津啤酒有限公司二厂(市管)、城厢区金刚石工具首饰有限公司等两家已通过评估;福建珍奥核酸有限公司已搬离我区;福建复茂食品有限公司申请延期清洁生产;剩余7家均已与清洁生产审核咨询服务机构签订合同,6家已经完成备案。天喔(福建)食品有限公司已经完成清洁生产审核报告,并将材料送往省清洁生产中心申请评估。
(三)深化畜禽养殖污染整治工作
进一步巩固流域畜禽养殖污染整治的成果,继续把畜禽养殖污染整治作为民生问题列入重要议事日程。一是进一步建立健全管理长效机制。调整充实区整治工作领导小组,制定《20xx年度畜禽养殖污染整治工作方案》(莆城政办【20xx】66号),明确今年的整治范围(灵川、东海和华亭镇去年未完成的任务)、任务要求和时间界限,多次召开整治工作推进会。建立区、镇、村三级联动的监督管理机制,把流域水环境整治工作纳入镇(街)政府绩效考评内容。各镇(街)相应成立整治领导小组和工作巡查小组,建立属地管理。区直13个职能部门根据各自职责分头抓好落实,有针对性开展生态环境集中整治,营造推进畜禽养殖污染整治工作氛围。出台验收工作方案,成立两个验收小组,严格按照五个一标准,对已拆除的养殖场全部实地验收。组织监察局、农业等部门对3个镇的整治工作情况进行督查,对督查中发现的问题,以督查通报形式报区四套班子领导,确保污染整治工作有序、规范开展。二是巩固禁养区整治成果,深化禁建区整治成效。禁建区华亭镇在去年未完成任务:畜场110场,面积27619﹐,禽场19场,面积6246﹐。目前共拆除畜场11场,拆除面积2411﹐(关闭畜场80场,关闭面积19860﹐),禽场6场,拆除面积806﹐(关闭畜禽场10场,关闭面积3860﹐)。三是加大可养区整治力度。今年全区可养区内现有畜场(户)411场,总面积107778﹐,禽场(户)582场,面积448323.7﹐。其中灵川镇畜场401场,面积101695﹐,禽场518场,面积371873﹐;东海镇畜场10场,面积6083﹐,禽场64家,面积76450.7﹐。截止目前,可养区共拆除畜禽121场,拆除面积18979.2﹐,禽场302场,拆除面积207208.2﹐,拆除关闭率为42.9%。其中灵川镇现已完成拆除畜场121场,面积18979.2﹐,禽场293场,面积20xx32﹐,拆除率为46.44%;东海镇现已完成拆除禽场9场,面积6276.7﹐,拆除率为7.6%。四是加强治理禁养区外规模畜禽养殖场的污染。天怡现代农业养殖场、飞燕生物养殖场采用生物发酵垫料,实现零排放;皇兴养殖有限公司和置业果树有限公司采用沼气厌氧发酵,沼液用于果树施肥;全区约有80%的养猪场废弃物采用沼气厌氧发酵,沼液用于农业生产。
(四)加强建设项目竣工环保验收工作
一是严把环评准入关,严格落实《莆田市人民政府关于加强产业园区环保设施建议和环境管理工作的通知》(莆政综[20xx]122号)及国家有关产业政策,认真落实环评制度,严把环评准入关,推进工业进园区,污水进管网进程,从源头上控制新污染源产生。截止目前,共办理建设项目环评审批40个,其中报告书7家,报告表22家,登记表11家。市局权限内建设项目环境影响评价审查2家报告书。二是从严落实三同时制度,认真开展建设项目竣工环保验收工作。截止目前,共完成环保三同时验收22家,审查市局权限内建设项目竣工环保验收3家。加快督促对20xx年底在湄洲日报上通报的第一批35家在20xx年12月31日之前通过环评审批并已投产,但仍未完成项目竣工环保验收的企业进行验收。今年,积极配合市环保局,做好畜禽养殖业项目竣工环保验收工作;积极配合区农业局、区财政局做好生猪标准化规模养殖场建设项目的预验收工作。
(五)加强饮用水源保护工作
一是制定《莆田市城厢区20xx年度饮用水源保护和供水保障工作工作方案》(莆城政办[20xx]63)。二是继续加大饮用水源保护的宣传教育工作。全区印发畜禽养殖整治通告、政策解释4000份,明确要求严禁饲料、畜禽进入库区,利用流动宣传车、广播载体进行水资源保护宣传,镇村干部坚持日常进村入户宣传环境保护相关法律政策,教育引导当地群众树立和增强环保意识,自觉抵制和检举污染环境、破坏生态的违反行为。三是建立日常巡查机制,加强协作机制。成立东圳水库饮用水源保护区巡查工作领导小组和库区巡查执法队伍,定期不定期下村进行拉网式巡查。与东圳水库管理局协作,及时掌握养殖区反弹、复养的信息。四是复养拆除机制。发现反弹复建情况,督促相关镇(街)组织包片工作队、村干部入户动员养殖户自行拆除,并发整改通知单,逾期不整改的,依法进行强制处理。上半年,组织区、镇相关部门人员对常太镇南川村李光平养殖户的复养行为进行强制拆除,起到了较好的震慑作用。五是继续推进污水管网的配套建设。常太镇环库路北面的截污工程上半年已验收投入使用。去年该镇完成了3.5km的毛细收集管铺设,已验收投入使用,防止沿途群众的生活污水进入水库。六是启动东圳水库饮用水源一级保护区内松峰片区的拆迁安置方案。七是严格落实生态补偿制度。严格按照市、区补偿方案的通知要求,落实生态补偿资金的使用管理,及时下拨给相关乡镇、单位开展饮用水源保护的工程建设。
(六)加强工业企业环保管理工作
一是认真落实《莆田市工业企业环境管理办法》,组织工业企业召开环保管理现场会,要求涉及七大污染行业的17家工业企业对时照现场会要求进行整改,进一步规范企业环保审批手续、达标排放、应急预案等各项措施的落实。目前17家中,已有15家完成环境应急预案编制完善工作;2家完成清洁审核备案。二是加强在线监控设备规范管理。督促天怡(福建)现代农业发展有限公司屠宰场、莆田市福兴印染有限公司等9重点污染
源安装在线监控设备,并监督已安装在线监控企业正常运行。三是开展企业环境应急预案编制培训。为强化企业环境安全管理,提高企业防范和处置突发环境事件的能力,确保我区的环境安全,9月13日,我局召开全区涉危企业环境突发事件应急预案编制培训会议,23家重点涉危企业参加会议。会议还特地邀请莆田学院朱智飞博士为我区23家涉及七大污染行业重点企业进行突发环境事件应急预案编制专项培训。目前1家完成报备、2家完成编制报送市局、2家已完成编制未通过论证、12家已委托,正在编制中。
(七)加大环保执法力度
一是继续开展环保专项行动,切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,今年我局不断加大行政处罚力度,打击环境违法行为。截至目前,城厢区环保局已对3家违反环境问题的企业依法实施了行政处罚,累计处罚金额为2.732万元,对市环境监测站监督性监测超标的6家企业予以立案。二是开展木兰溪濑榜路沿线的石板材加工场综合整治。期间共出动人员468人次,区环保局联合国土资源城厢分局、区工商局等职能部门对华亭镇濑榜路沿线的石板材加工场进行联合执法,仅用50天时间关闭非法石材加工厂31家。三是积极开展中高考期间噪声专项整治。制定并下发了《关于开展中高考期间环境噪声污染综合整治的通知》,向80多家企业、施工工地以及学校周围的个体工商户下发了《20xx年高考、中考期间环境噪声监督管理的通知》;成立夜间巡查值班小组,加大夜间巡查力度。安排专人24小时值班,确保及时处理群众的举报投诉。四是开展七大主要污染行业专项整治工作。对辖区内涉重金属、印染、造纸、食品、制革、化工和医药等七大主要污染行业开展专项整治工作,通过拉网式排查,对我区17家七大主要污染行业存在的环境问题在湄洲日报上予以通报,并责令限期整改。五是加强辐射、危险化学品等环境监管工作。组织我区5家医院进行20xx年度辐射安全和防护状态年度评估,并及时上交材料,参加市辐射站组织的对全市辐射安全工作单位安全和防护年度评估报告集中审查。与市辐射站一起对灵川卫生院的辐射安全进行检查。为切实提升我区处置危险化学品事故和企业重特大事故环境应急能力,完善应急组织体系,6月份,联合区安监局、区消防大队等部门在百威英博雪津啤酒有限公司开展危险化学品事厂环境突发事故应急演练。提高我局环保应急救援工作能力。六是强化环境信访回复,着重解决群众关心的热点、难点问题。建立起信访工作网络,设立信访投诉值班室,组织执法人员24小时值班,坚持做到有警必接,接警必出,截止今年9月份,共接到投诉件及上级转办投诉件共683件,其中大气污染投诉202件、水污染投诉36件、电磁辐射污染1件、噪声污染投诉444件。已调处信访投诉件669件,信访投诉处理率97.9%。与去年同期476件相比,我区环境污染投诉受理信访案件增长了43.5%。认真答复市人大2起,区政协3起,区人大建议5起、政协提案3起。有效防止了群众上访事件的发生,维护了社会稳定。六是加大排污费、超标排污费的征收情况。严格遵守法律法规和财务管理制度的规定,严格实行收支两条线的管理。目前,已收排污费220多万元,完成年度的73%。
(八)努力营造良好的环保舆论氛围
一是利用4.22地球日、6.5世界环境日开展了一系列环保宣传活动,在区政府大门悬挂世界环境日充气拱门,宣传和纪念世界环境日主题和中国主题;与市环保局联合在万达广场举行大型纪念六五世界环境日,通过环保知识宣传、有奖竞猜、万人签名等活动,向公众传播环境知识,传递绿色信息,全面提高公众环境保护意识。二是订制20xx年度六·五世界环境日宣传挂图,用于宣传和创建绿色社区;订阅《中国环境报》、《环境与发展报》份向区五套班子、各镇街道办事处、主要社区、绿色学校创建单位赠阅。三是建立城厢区环保网站,充分发挥网站的宣传、引导、服务公众的作用。四是实行企业环境信息公布制度。坚持每季度向莆田市环保局报送企业环境违法信息表,并在在主流媒体和环保门户网站上进行公布,以促进各企业自觉遵守各项环保规章制度。
(九)加强环保队伍能力建设
一是积极配合市环保局完成市环境监测中心站合并组建工作,顺利完成人员移交、仪器交接等工作。二是成立环境应急与信息中心,并通过编办核编。三是加大培训力度,提高执法人员综合素质。今年来,针对环境违法行为的日趋复杂化、多样化,组织执法人员参加环境监察人员参加环境应急、环境监察、环保业务知识等多项业务培训,共培训30余人次,及时更新了执法人员的法律法规知识,为执法人员公正、公平、准确执法打下坚实的理论基础,不断提升业务素质。四是加强各乡镇和工业园区环保队伍建设。目前各个镇街已按要求完成环保工作站的设立和环保专职人员的配备。
(十)扎实开展民主评议政风行风工作
按照区委、区政府和市环保局关于开展民主评议政风行风工作的统一部署,制定了《城厢区环保局民主评议政风行风工作实施方案》,8月7日召开全局政风行风民主评议动员大会,从改进工作作风、强化政务公开、坚持依法行政、打造优质科室建设、突出选题评议、狠抓专项治理、维护群众权益、廉洁自律等八面有针对性地制定措施开展行评工作。今年我局将规范环评报告书审批程序列入选题评议内容,通过详细制定《建设项目环境影响报告书审批工作程序(试行)》进一步规范建设项目环评审批工作程序,提高审批效率,促进廉洁行政。环境监察大队(监理所)做为重点评议科室紧紧围绕提速增效、透明运作目标建立《莆田市城厢区环境监理所(大队)服务标准体系》,进一步提升环境监察干部队伍依法行政能力,提高服务水平。通过加大水环境综合整治力度,及时制止畜禽养殖反弹复建,抓好纠风专项整治工作。对市评议办、区纠风办转来的群众反映问题、电台、12369平台、12345热线等新闻载体曝光的问题,都进行认真梳理分析,逐条作出整改,截止目前,共受理民生热线投诉件、市下达纠风个案三轮8个,区下达的电子纠风卡21件,都做到件件有答复。
(十一)加强党风廉政建设
一是大力加强廉政建设,教育全体干部职工严格遵守环保系统工作人员职业道德规范和廉洁从政准则,严格执行国家环保部的六项禁令,使全局干部职工自觉遵守廉洁从政规定,依法履行职责,正确行使权力。二是高度重视党风廉政建设工作,采取多项举措防控廉政风险。强化组织领导,成立以环保局主要领导为组长、班子成员为副组长的廉政风险防控工作领导小组,负责组织实施职责范围内廉政风险防控工作。及时与各股室负责人签订党风廉政责任状,中层以上干部签订党风廉政承诺书,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。健全防控措施。重新梳理环保局重要岗位预防腐败重点环节及主要措施,重点对行政许可、处罚、环评及征收四大部分行政权力运行中存在的廉政风险点,制定具有针对性和可操作性的措施。开设廉政风险举报箱和公开监督举报电话,加强对权力运行过程的动态监控。三是加强党内的监督。认真落实党务公开工作制度,及时公开支部党务工作情况,增强工作透明度,使广大党员更好地了解和参与党内事务。四是认真落实八项规定,厉行节约、制止奢侈浪费。为深入贯彻落实党的xx大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求,组织全体干部职工认真学习规定要求,严格执行厉行节约、制止奢侈浪费工作制度,严格机关作风和效能建设、加强廉政建设和监督检查几个方面细化贯彻落实意见,严格控制会议及经费、公务接待标准、办公经费、办公用品采购、公务用车及公务考察活动,规范和约束机关工作行为,坚决杜绝公款浪费。
二、存在问题
一年来,我们立足本职工作,围绕全区经济可持续发展的战略目标,为维护全区环境质量,进行了卓有成效的工作,取得了较好的成绩,但我们也清醒地认识到工作中还存在诸多不足,环境保护工作任重而道远。表现在:
一是污染减排任务十分艰巨。经济发展与污染物减排之间的矛盾使污染物减排工作存在较大压力。xx期间减排任务繁重,而企业新建和发展又使减排空间更加狭小。
二是非法污染企业反弹快,监管难度大。由于受利益驱动,部分非法污染企业总是难以走出整治一反弹一再整治一再反弹的怪圈,久整不死,久治不下,且大部分非法污染企业规模小,很容易反弹生产,给监管工作带来很大压力。
三是环保三同时历史欠帐较多。往年未验收的企业数量较多,导致验收率总体偏低。我区工业企业规模普遍较小,部份企业受经济大环境影响订单时有时无,企业生产断断续续,常会擅自根据订单情况,随意增加设备、增加项目,改变生产工艺,扩大生产规模,造成现场踏堪大多数不符合验收条件,影响验收率。
四是环境执法能力亟待提升。环境行政执法的设施设备不齐、经费保障不力、业务能力不强也使得执法效果大打折扣。近年来我区环保干部队伍建设不断加强,但专业技术人才比较缺乏,整体业务能力比较薄弱,导致环境执法工作严重不适应当前环境形势的需要。
五是畜禽养殖业拆除任务仍然繁重。群众环保意识还不够强。部分畜禽养殖户只追求片面的经济效益,不注重生态环境。拆除任务十分艰巨。
三、下一步工作计划
(一)深入推进主要污染物减排。实施主要污染物排放总量控制,强化结构减排,落实工程减排,完善监管减排,发展低碳产业,促进经济发展方式转变。
(二)大力推进生态区建设。立足生态优美之区建设,加快生态区、生态村镇建设。加快绿色学校、绿色社区等为重要载体的绿色创建工作。
(三)深化饮水安全为重点的水环境整治。坚持以人为本,民生优先,突出抓好木兰溪流域水环境整治,建立完善工作机制,加强监测防控,重点抓好面源污染尤其是养殖业污染整治,切实保障饮用水源安全。
(四)切实加强环境风险管理。重点加强重金属、危险废物、持久性有机污染物、化学品等环境风险防范与应急处理处置,完善政策措施和环境应急预案,建立环境污染突发事件快速监测和快速报告机制,落实一岗双责、责任到人,保障环境安全。
(五)着力加强环保队伍反腐倡廉建设。加强党风廉政、行业纠风、机关效能建设,不断提高廉洁自律和反腐败能力,提高工作效率和透明度,提高服务质量和水平,打造一支清正、廉洁、高效的环保队伍。
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