《剖析环境影响评价的相关内容》

剖析环境影响评价的相关内容

[摘要]本文分析了环境影响评价的重要性，阐述了环境影响评价的现状，并且提出了环境影响评价的解决对策与措施。

[关键词]环境影响评价现状分析对策措施

中图分类号：g562文献标识码：a文章编号：1009-914x（2014）22-0351-01

1、环境影响评价的重要性

环境影响的评估是进行工程项目可行性研究的一个重要内容，它是从环境保护的角度来对工程建设项目进行可行性论证，为环境保护行政部门及其他相关部门进行审批决策提供重要的依据。

环境影响评价实际上就是工程环境管理的一部分。环境影响评价的指标需要跟标准相符，同时还要跟环境影响评价文件的预测数据来对比，判断与预测结果的差别。进行分析，并说明原因。

2、环境影响评价现状分析

2.1环境影响评价普遍存在滞后现象

环境影响评价是预测建设项目对环境的影响，进行项目的环境可行性研究。而在现实中很大一部分建设项目，特别是为数众多的中小型建设项目没有严格按照国家规定在项目可行性论证阶段执行环境影响评价制度，不是先评后建，而是边建边评，有的甚至是先建后评，个别的根本就不评。

2.2环评队伍素质不高，环评质量差

环评单位存在技术力量薄弱，环评人员专业素质差，不能胜任环境影响评价工作。特别是一些乙级评价单位，问题就更为突出，这在一定程度上严重降低了环境影响评价的实际意义。

2.3环境影响评价工作长期拖延，收费偏高

一些环评单位自持唯我持证的老大思想，认为与建设单位签了合同就是煮熟的鸭子，不及时开展环评工作，迫使有的建设项目投资到位、土建开始，环境影响报告书还未编制，使环境影响评价在工程可行性研究中的地位和作用大大降低，环评的目的更是打了折扣。在收费上却是狮子大开口，严重影响了建设单位进行环评的积极性。

2.4公众参与不足

基层环境影响评价对公众参与的强调不充分，现阶段的公众参与基本上是采用发放调查表的形式来进行的。调查表内容过于简单；而且在有限的时间、精力等条件下，往往调查范围窄，调查对象少，代表性差；再则由于信息不对称造成公众对拟建项目的内容、污染状况、污染损害不了解，很难发表有价值的意见。这样，造成个别项目即使环评阶段有公众参与，实施生产后仍然会造成对项目周围社会环境、人民生活质量的影响，污染事故和环境纠纷不断，公众的环境权益得不到维护。

2.5监管能力建设不足

目前，国家基层环保部门均实行双重领导，即行政上隶属当地地方政府管辖，在业务上接受上级环保部门领导。由于人、财、物都属于地方，基层环评执法就难免受制于地方，出现”权大于法”的现象。许多地方政府局限于地区发展水平，在环境污染与经济发展的选择上，就会出现重经济轻环保的现象。。

另外，国家、省、市环保行政机构对基层环保局的任务布置得多，宏观指导少，对人员培训、提高管理效能和严格执法的监督指导不够，使基层环保局负责的中小型项目的环评执法压力大、难度高上级环保机构对下级的执法监督不力使中小型建设项目的环评执法常常得不到有效保证。

3、环境影响评价解决对策与措施

3.1广泛开展环评法宣传教育

实践证明，进行环境影响评价的过程，也就是认识生态环境与人类经济活动的相互依存的相互制约关系的过程，在认识，掌握自然状况和社会状况的基础，为经济的合理布局和产业产品结构的科学调整提供可能和机遇，国内外的实践都充分说明，造成环境污染和生态破坏的重要原因之一，是在经济发展中没有充分运用环境影响评价制度这一重要手段，以保证经济发展的科学合理布局，避免走“先污染，后治理”的老路，从而达到既发展经济又不影响破坏环境的目的。

3.2提高环评人员的业务素质和政策水平

国家环保总局有关部门应严格环评单位的资格审查，对达不到规定要求的单位一律不予审批，严格控制环境影响评价工程师资格证书的考试和发放。对已获得环境影响评价资格证书的单位，要制定考核办法，定期或不定期进行考核检查，发现问题，限期整改。对限期不整改，确又不能胜任环境影响评价工作的持证单位，坚决吊销资格证书，对于从事环境影响评价工作的技术人员，必须持证上岗，以确保环境影响评价的质量。加强环评管理除应不断加强环境管理人员业务素质，强化其执法观念，还要协同相关部门一起来参与环境管理，相互配合，以便及时发现并解决问题。同时，环境管理人员业务能力的改善还有助于环境影响报告质量的提高，直接影响环评工作的指导性和有效性。

3.3规范和完善环境影响报告书的审批

进一步规范和完善环境影响报告书的审批，是环境影响评价工作中急待解决的一个原则问题，首先要改进审批程序和审批方式，尽快使其制度化和规范化，环保部门应组建专门的有一定任期的“环评审批”委员会，并建立相应的专家认定制度，由其负责技术性事项的查核和环境影响报告书的审查、论证，并由其向环保部门和主管领导提出最终审查意见，以供审批决策，其次是国家应抓紧制定环境影响报告书的通用和特定行业项目的审批准则，三是要完善审批程序，避免环境影响报告书和审批走过场。一般来说，审批过程可分为审前、审中、审后三个环节，审批部门在审批之前，要组成初审小组负责对环境影响报告书主要内容和有关数据、资料审查、核实，这是保证审查结论客观、真实的重要程序。

3.4公众参与要落到实处

加强公众参与环境影响评价可以有效弥补单纯技术研究的不足，使环评中的预测和分析更加完善，环评意见更为合理。基层环保机构要加强公众参与主要体现在：保障公民的环境知情权和参与决策权；确定合适的公众参与的主体范围；明确的公众参与环评的程序和方法；规定公众参与的形式。

3.5加强环境监察机构建设

要加强环保部门在环境执法力度，完善环保部门自身职能，提高对不法行为的监察力度，首先要加强环境监察机构建设。很多违法不究、执法不严的现象是由于环保部门监管力量薄弱，执法手段落后造成的。促进环境监察队伍建设，提高环境执法水平是中国所有环境制度有效实施、促进环境管理的保障。

4、结束语

环境影响评价的实施好坏直接影响我国环境影响评价制度执行的有效性，环境影响评价的重要性不断提升，加强环境影响评价是十分必要的，所以我们应该通过这些措施的实施来改进和完善建设项目的环境影响评价工作，提高环境影响评价的有效性。

参考文献

[1]葛明《我国环境影响评价中存在的问题及对策》[j].污染防治技术，2001，14（4）：61～64.

[2]《中国环境年鉴（1994-2004）》，北京：中国环境科学出版社.

[3]田良《环境影响评价研究》，兰州大学出版社，。2004年10月第一版.19-20，182-216.

第二篇：典型项目声环境影响评价的内容声环境影响评价的内容

1、评价方法和评价量

根据噪声预测结果和环境噪声评价标准，评价建设项目在施工、运行期噪声的影响程度、影响范围，给出边界（厂界、场界）及敏感目标的达标分析。

进行边界噪声评价时，新建建设项目以工程噪声贡献值作为评价量；改扩建建设项目以工程噪声贡献值与受到现有工程影响的边界噪声值叠加后的预测值作为评价量。

进行敏感目标噪声环境影响评价时，以敏感目标所受的噪声贡献值与背景噪声值叠加后的预测值作为评价量。对于改扩建的公路、铁路等建设项目，如预测噪声贡献值时已包括了现有声源的影响，则以预测的噪声贡献值作为评价量。

2、影响范围、影响程度分析

给出评价范围内不同声级范围覆盖下的面积，主要建筑物类型、名称、数量及位置，影响的户数、人口数。

3、噪声超标原因分析

分析建设项目边界（厂界、场界）及敏感目标噪声超标的原因，明确引起超标的主要声源。对于通过城镇建成区和规划区的路段，还应分析建设项目与敏感目标间的距离是否符合城市规划部门提出的防噪声距离。

4、对策建议

分析建设项目的选址（选线）、规划布局和设备选型等的合理性，评价噪声防治对策的适用性和防治效果，提出需要增加的噪声防治对策、噪声污染管理、噪声监测及跟踪评价等方面的建议，并进行技术、经济可行性论证。

典型建设项目噪声影响预测内容及防治措施

1、工业（工矿企业和事业单位）预测内容

a）厂界（或场界、边界）噪声预测

预测厂界噪声，给出厂界噪声的最大值及位置。b）敏感目标噪声预测

–预测敏感目标的贡献值、预测值、预测值与现状噪声值的差值，敏感目标所处声环境功能区的声环境质量变化，敏感目标所受噪声影响的程度，确定噪声影响的范围，并说明受影响人口分布情况。

–当敏感目标高于（含）三层建筑时，还应预测有代表性的不同楼层所受的噪声影响。

c）绘制等声级线图

绘制等声级线图，说明噪声超标的范围和程度。

d）根据厂界（场界、边界）和敏感目标受影响的状况，明确影响厂界（场界、边界）和周围声环境功能区声环境质量的主要声源，分析厂界和敏感目标的超标原因。

噪声防治措施

a）应从选址，总图布置，声源，声传播途径及敏感目标自身等方面分别给出噪声防治的具体方案。主要包括：选址的优化方案及其原因分析，总图布置调整的具体内容及其降噪效果（包括边界和敏感目标）；给出各主要声源的降噪措施、效果和投资；

b）设置声屏障和对敏感建筑物进行噪声防护等的措施方案、降噪效果及投资，并进行经济、技术可行性论证；

c）在符合《城乡规划法》中规定的可对城乡规划进行修改的前提下，提出厂界（或场界、边界）与敏感建筑物之间的规划调整建议；

d）提出噪声监测计划等对策建议。

2、公路、城市道路交通噪声防治措施预测内容

预测各预测点的贡献值、预测值、预测值与现状噪声值的差值，预测高层建筑有代表性的不同楼层所受的噪声影响。按贡献值绘制代表性路段的等声级线图，分析敏感目标所受噪声影响的程度，确定噪声影响的范围，并说明受影响人口分布情况。给出满足相应声环境功能区标准要求的距离。

依据评价工作等级要求，给出相应的预测结果。噪声防治措施

a）通过不同选线方案的声环境影响预测结果，分析敏感目标受影响的程度，提出优化的选线方案建议；

b）根据工程与环境特征，给出局部线路调整、敏感目标搬迁、临路建筑物使用功能变更、改善道路结构和路面材料、设置声屏障和对敏感建筑物进行噪声防护等具体的措施方案及其降噪效果，并进行经济、技术可行性论证；

c）在符合《城乡规划法》中规定的可对城乡规划进行修改的前提下，提出城镇规划区段线路与敏感建筑物之间的规划调整建议；

d）给出车辆行驶规定及噪声监测计划等对策建议。

3、铁路、城市轨道噪声防治措施预测内容同交通道路噪声防治措施

a）通过不同选线方案声环境影响预测结果，分析敏感目标受影响的程度，提出优化的选线方案建议；

b）根据工程与环境特征，给出局部线路和站场调整，敏感目标搬迁或功能置换，轨道、列车、路基（桥梁）、道床的优选，列车运行方式、运行速度、鸣笛方式的调整，设置声屏障和对敏感建筑物进行噪声防护等具体的措施方案及其降噪效果，并进行经济、技术可行性论证；

c）在符合《城乡规划法》中明确的可对城乡规划进行修改的前提下，提出城镇规划区段铁路（或城市轨道交通）与敏感建筑物之间的规划调整建议；

d）给出车辆行驶规定及噪声监测计划等对策建议。

4、机场噪声防治措施预测内容

在1：50000或1：10000地形图上给出计权等效连续感觉噪声级（lwecpn）为70db、75db、80db、85db、90db的等声级线图。同时给出评价范围内敏感目标的计权等效连续感觉噪声级（lwecpn）。给出不同声级范围内的面积、户数、人口。

依据评价工作等级要求，给出相应的预测结果。噪声防治措施

a）通过不同机场位置、跑道方位、飞行程序方案的声环境影响预测结果，分析敏感目标受影响的程度，提出优化的机场位置、跑道方位、飞行程序方案建议；

b）根据工程与环境特征，给出机型优选，昼间、傍晚、夜间飞行架次比例的调整，对敏感建筑物进行噪声防护或使用功能变更、拆迁等具体的措施方案及其降噪效果，并进行经济、技术可行性论证；

c）在符合《城乡规划法》中明确的可对城乡规划进行修改的前提下，提出机场噪声影响范围内的规划调整建议；

d）给出飞机噪声监测计划等对策建议。

第三篇：环境影响评价报告书的编写内容环境影响评价报告书的编写

环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。

环境影响评价工作程序大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。

建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章：

第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标；

第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况；

第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案；

第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放；

第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；

第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析；第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施；第八章风险事故评价：包括地表水风险评价；地下水风险评价；填埋气爆炸风险评价；洪涝对填埋场的风险评价；事故防范与应急措施；

第九章污染物总量控制分析：包括总量控制原则；海港区污染物排放总量控制情况；总量控制因子；污染物排放情况；总量控制目标与建议；第十章公共参与：包括公共参与的目的、方法及内容；

第十一章环境经济损益分析：包括社会损益分析；经济损益分析；环境损益分析；

第十二章环境管理与环境监测包括环境管理及制度；环境监测；

第十三章选址合理性分析及总量控：包括垃圾填埋场选址环境可行性分析；场区布局合理性分析；工程技术可行性分析；

第十四章结论与建议：环境质量现状评价结论；污染防治措施；总量控制结论；场址合理性分析结论；

报告书编制的重点为工程分析，施工期环境影响分析，环境质量现状及影响分析，污染因子分析，以及事故风险分析。

第四篇：环境影响评价法相关法律法规目录《环境影响评价法相关法律法规》

简介：

《环境影响评价法》的颁布实施，将环境影响评价的范畴从建设项目扩大到国民经济发展紧密相关的各项规划，迈出了环境保护参与宏观综合决策的历史性步伐，正确贯彻实施《环境影响评价法》，将从决策源头防止环境污染和生态破坏，实现环境与资源的永续利用；将推动循环经济的具体落实，使我国社会经济发展真正实现可持续；将为实现“生活富裕，生产发展，生态良好”

的和谐社会发挥越来越大的作用。

《环境影响评价相关法律法规》是该套教材的其中一册，归纳整理了从事环境影响评价业务必备的法律法规基础知识，强调了其中的重点内容，同时对现行的主要环境政策和产业政策进行了说明，以帮助有关人员在今后的环境影响评价及相关业务工作中更好地理解和正确执行国家有关法

律法规和政策。

目录：

第一章概论第一节环境影响评价的基本概念

一、环境

二、环境质量

三、环境容量

四、环境影响评价第二节环境影响评价的产生与发展

一、环境评价的由来

二、我国环境影响评价的发展沿革第三节中国环境影响评价的制度体系第四节环境影响评价的基本原则第二章规划的环境影响评价第一节规划环境影响评价的适用范围和要求

一、规划环境影响评价的适用范围

二、规划环境影响评价的类别及评价要求第二节规划环境影响评价的主要内容及工作程序

一、规划环境影响评价的主要内容

二、规划环境影响评价的工作程序第三节规划环境影响评价的法律责任

一、规划编制部门有关人员的法律责任

二、规划审批机关有关人员的法律责任第三章建设项目环境影响评价

第一节建设项目环境影响评价的分类管理

一、分类管理的原则

二、有关分类管理的具体规定第二节建设项目环境影响评价文件的编制要求

一、环境影响评价文件的基本内容

二、环境影响报告书编制的要求第三节建设项目环境影响评价的报批

一、环境影响评价文件的编制时段

二、环境影响评价文件的审批权限

三、环境影响评价文件的审批时限和重新报批

四、环境影响评价文件中提出的环境保护对策措施要求

五、建设项目的环境影响后评价第四节建设项目环境影响评价的法律责任

一、建设单位及其工作人员的法律责任

二、负责预审、审核、审批环境影响评价文件的部门的法律责任第四章环境影响评价资质管理第一节建设项目环境影响评价资质的确立和沿革第二节建设项目环境影响评价资质管理的法律法规规定第三节环境影响评价机构的资质管理第四节环境影响评价人员的管理第五节环境影响评价机构的法律责任第五章建设项目竣工环境保护验收第一节环境保护设施建设第二节建设项目竣工环境保护验收第三节建设项目竣工环境保护验收中的法律责任第六章环境影响评价的其他法律法规规定第一节环境保护基本法的有关规定第二节污染防治法律法规的有关规定第三节自然资源保护及其他相关法律法规的有关规定第七章环境政策与产业政策第一节环境政

策第二节产业政策第三节污染防治技术政策附录„„

86015856

第五篇：环境影响评价工程师相关法规模拟试题环境影响评价工程师相关法规模拟试题

1、根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，下列说法正确的是：a.建设项目的行业主管部门应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；

b.对环境影响造成轻度影响的，应当填报环境影响登记表。

c.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

d.建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。答案：cd解析：掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定，不同规定的说法不同。

2、根据《环境影响评价法》的规定，建设单位应在下列哪些情况下编制环境影响报告书：

a.建设项目对环境影响很小

b.建设项目对环境可能造成轻度影响的c.建设项目对环境可能造成重大影响的d.建设项目对环境不能造成重大影响的答案：c解析：掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定

3、国家根据（

）对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理：

a.建设项目

b.规划

c.规划和建设项目

d.以上都不对答案：a解析：建设项目环评分类管理仅针对建设项目。

4、建设项目的环境影响评价分类管理名录，由（

）制定并公布。a.国务院

b.国家环保总局

c.国务院环境保护行政主管部门

d.国务院相关部门答案：c

b.某单位拒绝县环保局的现场检查，县环保局给予其警告处罚c.某企业经过限期治理后仍然没有完成治理任务，周围居民上访不断，省环保局遂作出责令其停产的处罚

d.某国有企业违法造成重大环境污染事故，后果特别严重，当地环保局对其处以20万元罚款，同时对企业有关责任人员给予行政记大过处

e.某企业擅自拆除防治污染的设施，致使污染物排放大大超过规定的排放标准，当地环保局给予其罚款20万元的严厉处罚答案：acde