《社会保险事业单位管理创新路径探讨》

社会保险事业单位管理创新路径探讨

摘要。事业单位是政府向社会提供公共服务的主要载体和平台，事业单位的运转效率与社会民众的利益直接相联。在创建我国公共服务型政府的视角之下，我们需要从制度创新、管理创新的角度，探索事业单位的社会养老保险制度的改革，要顺应民众的需求，推进事业单位的顶层设计和系统化推进，从而全面实现事业单位的社会保险制度的改革和管理创新。

关键词：事业单位；社会保险；制度；创新

在我国事业单位的改革领域之内，事业单位的社会养老保险制度的改革是重中之重，它也成为了事业单位的专项任务之一。为了创建公共服务型政府，需要深化事业单位的社会养老保险体系的改革，强化改革的系统性、规划性和整体性，从而提升事业单位向社会公众提供服务的质量和效能。但是，现阶段的事业单位社会保险制度本身存在着很多的不足之处，无法切实满足当前社会大众的切实需求，亟待进行完善。事业单位首先要发现社会保险制度及实施过程中存在的问题，并采取针对性的措施。

一、事业单位社会保险项目存在的缺陷与问题

在事业单位的改革进程中，只是着眼于事业单位的基本养老保险制度的建构与完善，而并没有全面、具体地建构事业单位的社会保险项目，导致事业单位的社会保险项目存在一定的缺陷。这是由于事业单位的工作人员没有显现出其特殊性，他们同样要承受老年、病痛、工伤、生育和失业等方面的风险。鉴于以往人们对于事业单位的固定观念，认为事业单位是旱涝保收的单位，而对事业单位中存在的失业和工伤等风险意识缺乏。

二、事业单位社会保险的制度完善与管理创新路径

1.建构和完善事业单位社会保险的统一法律制度

根据我国的《社会保险法》的相关规定，所有公民不论其有无工作保障前提，都应当享受到社会保险的保障，享受社会保险所提供的权利，也即要实现社会保险制度的全覆盖。我国现有的事业单位离退休制度是基于计划经济条件下建构和组织的，它显现出一定的迟滞性，与市场经济的规律和要求不相契合。为此，需要对事业单位的社会保险制度加以改革，要将事业单位的养老保险制度纳入到制度范畴之内，要对原有的《社会保险法》加以修订和完善，将其覆盖在内的所有人员，要赋予同等的社会保险权利。不能再使事业单位享受“特殊待遇”，将其排除在外，而要摒弃根据单位的性质不同而享受社会保险待遇的做法，使所有的从业人员都可以公平地享受到社会保险的待遇，从长远来看，这也有利于社会范围内的劳动力的合理、均衡流动。

2.实现事业单位社会保险的多层次、全方位建构

参考文献：

[1]孙守纪，周志凯.事业单位改制的社会保障政策衔接与配套改革[j].重庆社会科学，2012（09）.

[2]张祖平.企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异研究[j].经济学家，2012（08）.