《农民工合法权益保障问题分析》

农民工合法权益保障问题分析

农民工是指具有农村户籍身份，但已经完全脱离或部分脱离传统农业生产经营活动，主要在城镇务工的劳动者。他们在城镇建设、经济发展、社会进步等方面做出了重要贡献，已经成为一只现代化建设的生力军。但在实际工作中，农民工的合法权益往往得不到保障，工资被拖欠、企业不为他们办理社会保险手续、劳动安全得不到保护等问题普遍存在。

一、农民工合法权益的基本内涵

农民工是中华人民共和国公民，其合法权益天然地来自宪法规定，因此，农民工的合法权益最根本的就是共和国公民的基本权利——公民权。在现实生活中，农民工的公民权主要包括：经济性的权益。包括：报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等。社会性的权益。包括：自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等。政治性的权益。包括：人格权、人身自由权、参与社会管理权等。

二、农民工权益保障缺失现状

（一）劳动权益屡遭侵害

1、就业受限制。尽管《劳动法》明确规定“劳动者有平等就业和选择职业的权利”，但由于各种制度和现实原因，很多单位在招聘员工时“限本地城镇户口”。

2、用人单位侵害农民工的合理报酬权利。

3、社会保险和社会福利的缺失。农民工传统土地保障功能和家庭保障功能都明显削弱，城市社会保障一方面因为政策限制被排斥在外，另一方面即使排除政策障碍，农民工的弱势和用人单位的强势也使他们的权益得不到保障。

4、不法机构以职业介绍为名，骗取农民工的血汗钱。

（二）社会权益得不到保障

1、身份遭歧视。农民工外出就业除了身份证以外，还需具备《外出人员务工登记证》、《外出人员计划生育证》、《暂住证》、《外来人员婚育证》、《就业证》等，增加务工成本。

2、休息休假权利得不到保障。由于农民工劳动力资源的无限供给，劳动力处于买方市场，用人单位通过延长劳动时间，占用休假休息时间，来获取高额利润。据调查，很多农民工的每天劳动时间一般为10个小时以上。

3、得不到平等受教育机会。既包括农民工自身不能得到有效的职业技能培训，又包括子女得不到平等受教育权利。

4、工作环境恶劣，劳动得不到保护。农民工相当一部分是从事脏、累、苦、险、有毒、有害的职业，而没有相应的劳动安全保护和卫生设施，增加了健康成本。

3、建立和完善农民工知识和技能培训机制，培养技能型人才和实用型人才。

4、清理和取消不合理限制，包括歧视、限制农民工进城就业的不合理规定，针对农民工的不合法、不合理收费，用人单位对农民工的不符合规定的使用，农民工子女入学限制。

5、实施四项改革。一是户籍制度改革;二是土地制度的改革;三是农民（包括农民工）参保政策的改革;四是教育体制的改革。