《在全市城乡环境大整治暨重点项目建设动员大会上的讲话.》

在全市城乡环境大整治暨重点项目建设动员大会上的讲话.

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市城乡环境大整治暨重点项目建设动员大会。我们各级党员领导干部，特别是今天在座的各位，既是战斗员，又是指挥员，我们更要共识共为、同心同行，一起努力打赢城乡环境大整治和重点项目建设攻坚战。下面，我讲三点意见：

一、进一步提高认识、统一思想，深刻理解城乡环境大整治对×这座城市的特别意义

×是一个有历史、有文化、有故事的地方，是一座可作为、能作为、要作为的城市。客观地说，环境问题一直是×挥之不去的“顽疾”，“脏、乱、差”某种程度上成为外界对×的城市印象。这使得我们这座城市有知名度，但美誉度有差距。开展城乡环境大整治，就是要进一步提升×的美誉度，充分彰显×的价值和魅力。具体来说，有三点特别意义：

第一，开展城乡环境大整治，是×市实现弯道超车，真正成为世界级城市的不二法门。产业是城市发展的支撑，产业兴，城市旺。我们抓产业就要招商引资，招商引资就要靠环境。我多次讲过，过去的发展靠低成本，现在靠好环境；小企业靠低成本，大企业靠好环境。只要环境好了，大的企业就来了；大的企业来了，配套的企业就跟着来了；龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地的产业格局才能够形成。×市要实现跨越发展、弯道超车，就要适应新经济时代到来的大趋势，推动传统产业转型升级，做好这一切都要靠好环境。因为实现创新驱动、动能转换，需要靠人才引领，创新驱动靠人才支撑，动能转换靠人才推动，而引进和留住人才关键还是靠环境。×年×月我们启动了“五城同创”和城市环境卫生综合整治，通过一年多的努力，取得了初步的成效。环境一变，企业和人才都来了。实践充分证明了：抓环境就是抓发展，抓发展就要抓环境。

第二，开展城乡环境大整治，是×人找回自信、自豪和×那份独有神韵的迫切要求。一个城市的发展，既要靠知名度吸引人，也要靠美誉度留住人。×是世界瓷都、千年古镇，知名度很高，这是老祖宗留给我们的宝贵遗产；但我们的美誉度怎么样，大家心里都清楚，这不仅让上级对我们失望、外界对我们小瞧，就连我们自己都没有了信心。去年以来，我们针对这方面存在的差距和不足，着力抓了一件事，就是给城市“洗了脸”，主要是三个方面：一是按照“整洁、整齐、整治”要求，开展了城市环境卫生综合整治。二是加大了城市棚户区改造力度。三是做了“治山理水、显山露水”的文章。通过一年的努力，我们的城市道路更通畅了，绿地更多了，路灯也亮了，环境变美了，城市的品质和形象有了提升。不仅仅是面上的变化，更重要的是，环境的改变，使我们干部的精气神更足了。刘奇省长上次专门表扬了×的征收拆迁工作，说“×拆迁拆出了味道，很好地把现代美感与文化传统结合起来，做到了老百姓的心坎上”。事实证明，我们的干部是能做事的、能做成事的。市民的荣誉感更强了。×素有“草鞋码头”的说法，为什么叫“草鞋码头”。因为×是“工匠八方来”，在这里生活的人把这里当成一个谋生之所，没有把这个城市当成自己的家，没有家园意识。对城市的脏乱差也见怪不怪、习以为常了。从前年启动城市环境卫生综合整治以来，市民对我们的工作逐渐从观望到理解、到支持、到参与，越来越热爱这个城市了，越来越以自己是×人为荣了，家园意识、参与意识、归属意识都发生了积极的变化。外界对我们的看法也改变了。去年组工微信平台策划了一篇报道——《×这一年》，点击率超过×万，受到了网友的热情点赞。总之，通过环境整治，我们这座城市对内更有认同感、归属感、自豪感，对外更有承载力、吸引力、感召力。

第三，开展城乡环境大整治，是打造一座与世界对话城市的前提条件和重要环境。×在世界上具有独特的魅力。时代给了我们机遇。中国过去是参与全球化、融入全球化，现在日益成为影响世界发展的重要力量，不断走向世界舞台中央，不仅对内要办好自己的事情，对外还要讲好中国的故事。×陶瓷是中国文化、世界语言，讲述中国故事，契合新时代的发展趋势。新的发展理念给了我们空间。×有创新的基因、协调的空间、开放的历史、绿色的环境、共享的条件。政策给了我们条件。现在国家政策好，投入大，在棚改、民生、城市基础建设等很多方面都有激励政策，争资融资政策非常好。如果我们抓不住这些好的政策，就会有愧于我们的岗位，有愧于这座城市。领导和群众给了我们期盼。就御窑厂遗址保护工作，习近平总书记先后两次作出重要批示，李克强总理等中央领导也分别作出具体的重要批示。省委、省政府始终高度重视×的发展，更加关注、更加重视、更加支持我们的工作。群众对我们的工作也越来越理解，越来越支持。所以，我们提出“打造一座与世界对话的城市”，就是要充分利用好×的历史价值、文化价值、品牌价值，向世界展示×的独特魅力，讲好×的故事、传播好中国的文化。这其中，最基本、最迫切、最紧要的，就是要改变我们的城市环境、提升我们的城市形象。因为长期以来形成的“脏、乱、差”和“两违”顽疾，让很多人觉得ד听起来很美好，来到了就失落，走进去才有味道”。今天，我们提出要举全市之力，打一场城乡环境整治的攻坚战，就是要通过抓环境，提升×的形象与魅力，绝不让这座了不起的城市，成为“脏、乱、差”的代名词；绝不让×这样一个有贵气的城市，掩埋在“泥巴”里；而要真正成为展示×文化的名片、讲述×故事的平台、传播中国声音的窗口，成为一座与世界对话的城市。

二、进一步明确目标、突出重点，全力推进城乡环境大整治和重大项目建设

今年的工作，年前市委×届二次全会已经作了全面部署，强调了“四个突出”，即突出抓环境、突出抓产业、突出抓民生、突出抓党建。其中城乡环境大整治和重大项目建设，是做好其他工作的前提、基础、环境和保障，是重点的重点，关键的关键，要害的要害。所以我们在这里要再动员、再部署、再鼓劲，撸起袖子继续干。这里，我重点强调三个方面：

第一，城市环境整治方面。城市环境既是发展成果，更是发展环境。城市的魅力不在于大小，而在于定位、品质和功能。去年以来，我们重点给城市“洗了脸”，今年不光要继续“洗脸”，还要“化妆”，体现形象美、功能美、文明美。

一要加大力度、加快进度，全力抓好棚户区改造。棚户区改造是我们做好环境整治的前提和关键，棚改工作做好了，我们的环境整治才有基础、条件和空间，环境整治才能顺利推进。一年多来，我们完成了将近×万户、×万平方米的改造任务，去年的棚改面积超过了过去五年任务数的总和，开工率×%、排名全省第一，货币化安置率×%、排名全省第二。这是一个成绩单，更可喜的是，通过棚改工程，我们主要有三大收获：形成了一套好的征收模式；锻炼了一支好的做事队伍；营造了一种好的氛围。在棚改过程中，我们坚持“征收谁、服务谁、改变谁、造福谁”的理念，保障了老百姓的利益；坚持公平、公正、公开的原则，做到了“一碗水端平、一把尺量准、一个方案管到底、一个政策管到底”，“拆大拆小一个样、早拆晚拆一个样、拆官拆民一个样”；坚持干部主动上门，深入、细致、灵活、统筹地做工作，群众的理解度更高了，社会的支持度更大了。今年我们上报省里的目标任务比去年增加了×户，达到×户。我们今年的棚改任务更重，涉及的群众更多，这其中有不少可能和我们的干部沾亲带故。同志们一定要站在全局发展的高度，对这个城市负责，真理解、真支持、真帮助，多做家属、亲戚、朋友的工作，小局服从大局，共同推动棚改工作。

二要用心用情、下大力气，抓好背街小巷改造。市民对加快背街小巷改造的呼声比较高。今年，我们要以实现“改造一条道路，美化一片环境，提升一个社区”为目标，按照“市区联动、属地负责”的原则和“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”的要求，下大力气重点整治中心城区背街小巷。要实行项目化管理，建立分级负担、费随事走的多元投入机制，中心城区背街小巷由属地政府负责改造，市财政将通过“以奖代补”的形式对改造实际投资给予补助。

三要补齐短板、完善功能，抓好配套工程项目的建设。要重点补齐城市功能配套短板，进一步完善城市功能和品质。城市门的问题，城市门是城市的第一印象、第一门户，既是城市形象的展示，也是发展成果的体现，更是一个地方精气神的反映。现在，西大门已经建成启用，北大门和南大门要尽快完成扫尾工程，早日启用；东大门要尽快确定线位，抓紧动工。城市路网的问题，去年我们实施了迎宾大道、昌江大道、浙江路、陶阳北路“白改黑”工程，对珠山西路及广场周边进行了综合改造，对老城区道路及人行道进行了改造，城市更加通畅，百姓出行也更便捷。今年，我们还要着力实施好×条道路建设，畅通城市微循环，重点新建高铁大道、航空大道、站前二路、站前四路等×条主次干道，打通童宾路延伸、戴家弄延伸、通站路延伸等×条断头路。城市绿化的问题，路美城美，路网建完以后就要搞绿化，要对新厂路、朝阳路、沿江东路等主要干道实施道路绿化提升，打造×公园、×公园等×个公园绿地项目。全市党政机关事业单位要带头拆除围墙和违章门面，开展拆墙透绿、拆违增绿、拆临扩绿、见缝插绿、退地还绿，实现开门即景、转身见绿。城市三破的问题，破烂、破旧、破损的城市基础设施严重影响城市形象，我们要加快中心城区的破烂、破损、破旧基础设施的全面修复、全面修补和全面修理，重点改造提升一批破烂、破旧、破损的小巷道路、路沿石、人行道、排水沟、路灯等设施。要继续抓好城市主干道临街建筑的修理改造，重点对瓷都大道（西河桥-吕蒙桥）、景东大道（瓷都大桥-梨树园）、新厂路进行环境治理和立面改造，美化沿街景观，提升城市品位。另外，还要推进农贸市场、停车场、垃圾中转站、公厕改造等公建项目，加快推进×公里的地下综合管廊项目建设。

四要彰显优势、透山透水，继续做好“治山理水、显山露水”的文章。×好山好水好地方，良好的山水资源、生态环境，是×的宝贵财富和独特优势。怎样通过治山理水、显山露水，使×透山透水透风光，确实是一篇大文章。去年以来，我们治理西河水系，打造了近千亩的昌南湖和上游湿地公园；我们大力开展国家森林城市创建，实施了一批城市主干道路的绿化提升，启动了以枫树山为主体的国家森林公园、五龙山公园、松涛公园等改造建设，取得了良好的反响。下一步，我们要继续抓好西河水系治理工程，全力推动“昌江百里风光带”建设，把昌江两岸的资源、文化、生态彰显出来，打造一条特色风光带。

三是强化督查，严格考核。要加强督查。完善督查通报制度，及时对工作开展情况进行督导检查，发现问题及时进行督促整改。要采用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，通过电话举报、明查暗访、定期抽查、随机复查等方法查找问题、督促整改。要加强考核。对措施得力、行动迅速、按时按质完成任务的部门单位给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、措施不落实、整改不到位的部门单位，进行通报批评，在新闻媒体曝光，并对责任人问责。要把这次城乡环境大整治作为考验干部的“试金石”，做到谁在项目建设上有功劳，谁在急难险重中有担当，谁在推动工作上有方法，就重用谁提拔谁。

四是建章立制，注重长效。要坚决打破“整治、反弹，再整治、再反弹”的怪圈，既打好集中整治“歼灭战”，也打好长期治理的“持久战”。要把环境集中治理与经常性工作紧密结合起来，通过归纳总结，建章立制，把这次环境集中整治中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，着力构建拆迁征收、两违管控、市容市貌、交通秩序、环境保护、文明创建、公共场所管理等城乡环境综合治理的长效机制，做到“解决一个问题，就完善一个制度”。

同志们，号角已经吹响，关键在于实干。全市上下要立即行动、强势推进，坚决打赢这场环境大整治攻坚战，全力推进“三个五”战略行动，为打造一座与世界对话的城市，建设“富裕美丽幸福×”的×样本做出新的更大贡献，向党的二十大献礼。