《市委书记在全市生态环境建设工作推进会议上的讲话在全市生态环境建设推进会议上的讲话》

市委书记在全市生态环境建设工作推进会议上的讲话在全市生态环境建设推进会议上的讲话

在全市生态环境建设推进会议上的讲话

同志们：

这次会议，是在全市生态环境建设任务非常艰巨，全市上下的思想认识还需进一步提升、工作措施还需进一步精准的情况下，经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。刚才，**同志通报了我市生态环境建设总体进展情况，对下一步工作进行了具体安排，**同志就有关工作提出了明确要求，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、提升认识、正视问题，切实强化使命担当

市委市政府高度重视生态环境建设工作，把生态环境建设体系作为全市“9+2”工作布局九大体系之一，多次研究、部署和推动。前不久，市委常委会又进行了专题研究，并针对存在的问题，责令四个县（区）在市属新闻媒体上向全市公开承诺。这些都充分表明市委市政府的鲜明态度和坚定决心。要进一步从三个方面提升思想认识：

第一，这是中央和省委省政府的明确要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出绿色发展理念，大力推进美丽中国建设。习近平总书记就生态文明建设作出一系列重要指示和要求，强调要下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代。省第十次党代会就生态环境建设作出专门部署，坚持以大气污染、水污染防治攻坚为抓手，以前所未有的力度，着力推进生态环境建设，取得了明显成效。生态环境建设是发展问题，是民生问题，更是政治问题。加强生态环境建设，要树牢“四个意识”、严守政治纪律，不打折扣、不搞变通，绝不允许一些部门和地方领导干部在这个政治任务上阳奉阴违、有令不行。

第二，这是**“十四五”发展的重要任务。市委市政府在谋划“十四五”发展时，明确提出加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，生态环境建设都是其中的重要内容，市里还谋划推出了生态环境建设“五大行动计划”和7个重大专项。作出这些决策部署，是顺应人民群众对良好生态环境期待的需要；是倒逼产业结构调整和发展方式转变的需要；也是打造宜居宜业环境，吸引资源要素集聚，厚植发展优势的需要。良好的生态环境是最重要最宝贵的资源。各地各部门要深刻领会市委市政府的决策部署，真正以思想自觉引领行动自觉。

第三，这是完成全年目标必须解决的突出问题。去年，全市pm10、pm2.5、空气质量优良天数三项指标均没有完成省定目标任务，生态环境建设形势十分严峻。今年，市里已经向省里递交了责任书，各县（市、区）也向市里递交了责任书。“军中无戏言”，责任书就是军令状。但从目前情况看，问题还比较突出：在大气污染治理方面，今年以来，在pm10、pm2.5、空气质量优良天数三项指标上，**与其他省辖市差距很大。在水污染治理方面，**河渠众多，但水量不足、水流不畅、水质不良、水岸不绿、水景不秀等问题比较突出，饮用水水源地水质超标、河流断面水质超标、黑臭水体等问题仍然存在。在乡村清洁方面，“垃圾围村”、“污水围村”、畜禽养殖污染、面源污染等问题还比较突出。在生态修复方面，废弃矿山和尾矿库生态隐患突出，水土流失和土壤污染等问题凸显。从当前情况来看，如果还是现在的工作力度、推进举措，完成年度目标任务压力很大。透过现象看本质，针对问题找根源，折射出我们的领导干部在思想认识、工作作风、工作方法上还存在很大差距：有的没有树牢绿色发展理念，依然延续粗放发展方式，唯gdp论，“挖到篮里都是菜”；有的对存在的问题，总强调客观原因，习惯于拿输入性污染说事，没有从自身工作进行反思；“上热中温下冷”的问题十分突出，出现工作棚架，该采取的措施不到位，该监管的范围没纳入；有的底数不清，大而化之、针对性不强，职能部门作用发挥不够，网格化管理形同虚设；有的标准不高，一些污染源经过治理后仍不达标，停而不治；联动机制没有形成，有些部门和领导干部工作推推动动、甚至推而不动，对各级领导提出的要求执行不坚决。当前，全市生态环境建设正处在关键期、攻坚期，必须知耻而后勇、知止而后动，正视问题、壮士断腕，确保全年目标顺利完成。

二、突出重点、精准发力，务必取得重大突破

关于今年全市生态环境建设，我们已经制订了“五大行动计划”。要采取针对性措施，按照精准精细精确的要求，突出重点，精准发力，确保环境质量只能变好、不能变差。

（三）严举措，综合治理。生态环境治理是一项系统工程，必须多策并举、标本兼治。一要用好经济手段。按照“谁污染谁负责、多排放多负担”的原则，推进生态补偿、排污权交易等制度机制。按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，采取财政贴息、投资补助、政府投资股权收益适度让利等政策措施，引导社会资金投向生态基础设施建设和环保产业领域。二要用好技术手段。运用大数据、云计算等技术，全面提高生态环境监管治理水平。加大节能环保先进技术的科技攻关和推广力度，普及绿色低碳、节能环保技术和产品，做到保护有设施、监测有手段、治污有装备。当前，尤其要加大两个方面投入。在环保监测方面，各县（市、区）要用一流的监测手段及时发现问题，推动解决问题，避免掩耳盗铃、自欺欺人。在城市保洁方面，要加大对保洁车、洒水车、防尘车的投入。市县两级财政对今年环保装备车辆的经费保障要及早安排、及时拨付。特别是主城区的区委区政府要真正站在政治和民生的高度，舍得加大投入，抓紧落实到位，以实际行动和有力举措，增加群众的获得感。三要用好法律手段。环境违法违规行为，少数人受益、广大群众受害、党委政府受责、子孙后代埋单，必须依法从严打击。要严格执行相关法律法规，铁腕治污、重点治乱，对环境违法违规问题，发现一起、查处一起，真正让不法分子付出代价。

（四）严作风，实干为先。生态环境建设是场攻坚战、持久战，稍有松懈，问题就可能反弹，甚至使局面不可逆转、无可挽回。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，以“钉钉子”精神抓好落实。一要吃透情况，把握规律，研究问题。真正把问题弄准、根源弄清、措施弄实，不能大而化之、笼而统之、人云亦云。二要切忌形式，深入一线，狠抓落实。杜绝形式主义，不能层层批转、层层交办，特别是领导同志要带头进工地、进企业、进农村，通过现场办公，督导解决问题。三要攻坚克难。治理环境污染，必然触及方方面面的利益、矛盾。要敢于较真碰硬，不回避、不推诿、不绕道，敢于担当、一抓到底。四要坚持常抓不懈。“病来如山倒，病去如抽丝”。要坚决克服松懈思想和厌战情绪，重持续、抓经常，打好持久战。要以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，紧盯每一天的指标，精准施策，不能时紧时松，更不能半途而废。

同志们，推进生态环境建设肯定会碰到不少难题，但“难”往往不是难在问题本身，而是难在工作态度。希望大家真正对**发展负责、对全市人民负责，真抓实做、攻坚克难，坚决打赢生态环境建设这场硬仗，奋力完成全年目标任务，确保到2022年底向省委省政府，向全市人民交一份满意的答卷。