《在区环境治理专项工作会议上的讲话》

在区环境治理专项工作会议上的讲话

新生态对党员干部而言，就是要有良好的政治生态；对百姓生活和城市发展而言，就是要有良好的环境生态。把环境治理作为专项内容集中安排部署，是近年来市委工作中的头一次，这是深入贯彻落实党的二十大和全区环保工作会精神、推动绿色发展的具体行动，标志着我市环境治理工作站在了新起点、开启了新阶段。“一分部署、九分落实”。今天的会议只是部署，更重要、更艰难的是目标任务的执行落实。

一、提高认识，把握大势

环境保护是关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，加强环境保护形势紧迫、任务艰巨、意义深远。

（一）环境治理是历史和现实赋予的重大课题。环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。**历史上曾有“七十二连湖”之美景，引黄灌溉历史悠久，“塞上江南”美名远播，是西部难得的宜居宜业宝地。但是，随着工业化进程的加快和人口的迅速增长，资源约束趋紧，环境污染加剧，资源环境承载力已近上限。不同于经济发展，生态环境的修复不仅是人力、财力、物力投入前志的过程，更是几十年、几代人不懈努力的永久性工程，尤其是土壤、水体等自然环境，一旦破坏，往往造成不可逆的后果。近年来，我们加快转变发展方式，持续深入开展“美丽**行动”，大气、水体等自然环境有了很大程度的修复，空气质量优良天数居西北首府前列，“**蓝”倍受赞誉。一方面，我们要巩固环境整治的成果，打响“环境名片”；另一方面，要正视pm2.5等指标远超规定标准等现实，更加重视环境保护，坚决打一场环境治理的攻坚战。

（二）环境治理是实现科学发展、跨越发展的重要条件。良好的生态是最重要的投资环境，也是最有潜力和价值的生产要素。**进入工业化转型、城镇化提升、现代化加速、国际化拓展的重要时期，处理好经济、社会、人口、资源和环境之间的关系尤为重要。新常态下的区域竞争，已由区位、资源、政策、软环境等优势向人居环境优势转变。现代城市发展实践表明，城市文明程度、环境质量和城市形象，是一种可转化的生产力要素，是实现城市可持续发展的重要资本。正如建华书记指出的“**是西部适合人居住、适合人旅游的聚集地，是**最大的优势。”我们要保护、放大这个优势，强力推进生态环境建设，狠抓染污治理、生态修复，有效增强环境承载力，把**的自然资源、气候禀赋转化为生产要素和发展性资源。

（三）环境治理是统筹城乡发展的有效手段。近年来，我们持续开展美丽乡村、农村环境综合整治等工程和行动，配套完善了一批基础设施，但农村社会事业依然滞后，农村环保仍然薄弱，环境成为制约农村经济社会可持续发展的突出问题。如果对农村环境污染再不严格治理，环境容纳不下，社会承受不起，经济持续不了，发展得不偿失，全面小康社会将难以实现。因此，我们必须把环境问题作为破解城乡不平衡、缩小发展差距、实现共同富裕的突破口和重要抓手，切实把绿色发展理念贯彻落实到城乡经济社会发展的各环节、全过程，让城乡共同拥有青山绿水、蓝天白云。

（四）环境治理是改善民生的迫切需要。环境是人的生存之本、发展之基。环境保护得好，全体公民受益；环境遭到破坏，整个社会遭殃。当前，随着经济社会的快速发展，群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越高、越来越迫切。环境问题涉及每一个人，环境治理涉及各级各部门。我们既要金山银山，也要绿水青山；既要物质财富的增长，也要生活质量的提升。要比任何时候都更加重视生态环境保护，矢志不渝打造舒朗、大气、清爽的城市环境，让群众在环境的改善中感受变化、体味发展、共享和谐。

二、突出重点，攻破难点

环境污染是民生之患、民心之痛，必须铁腕治理。“八大工程”突出燃煤、扬尘、废气、污水、农村面源等重点污染源的治理，事关环境治理全局，必须以“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神，强势推进，坚决打赢，确保百日见成效。

（一）全面整治，解决环境突出问题。据分析，我市空气污染主要来源于扬尘、燃煤排放和汽车尾气，要通过实施系列工程，三年内针对性地解决、逐个击破。

1.实施“蓝天工程”，让天常蓝。大气污染治理是今年的重中之重，燃煤锅炉、道路及施工扬尘、机动车尾气、工业污染排放是雾霾天气增多的主要来源，要实施专项治理，确保全年环境质量明显改善，燃煤污染综合治理工程突出供热结构调整、燃煤锅炉淘汰和煤质监管，加快华电灵武电厂热电联产集中供热工程建设，力争*年淘汰市区范围内全部燃煤锅炉并实现环保型、智能化热能全面供给，所有工业园（集中区）全部实现集中供热、供气。扬尘污染防控治理工程突出建筑、拆迁、市政、矿采区等施工工地、裸露堆场的规范化、精细化、全程化防尘控制，强化企业扬尘防控主体责任，加大监督考核和惩处力度，形成“施工即防尘”的建设自觉，确保建成区内所有施工现场、运输车辆、物料埋场、作业流程等部位和环节，整治率达100%，智能化、机械化管理水平大幅提升。禁烧秸秆、芦苇、垃圾等废弃物，严查露天烧烤，严管餐饮排放。工业排放治理工程突出重点行业废气深度治理，加快实施**热电一期脱硫、脱硝和除尘升级改造等*个工业废气治理项目，集中整治石化、有机化工、包装印刷等挥发性有机废气，减少异味扰民问题。机动车尾气治理工程重点淘汰黄标车，加强机动车燃油监管，大力发展绿色交通。引进混合动力电动车企业落户**，建设城市电动车配置租赁平台，倡导市民绿色出行。

2.实施“碧水工程”，让水更清。**依水而建，因水而兴，必须加倍珍惜，多措并举。坚持地表与地下、陆上与河道、湖泊与沟渠污染同治理，市场与行政、经济与科技手段齐发力，节水与净水、水质与水量指标共考核，力争黄河**断面、艾依河等主要水体达到功能区要求，排水沟水质明显改善，构筑与美丽**相适应的水环境体系。加快完善污水处理基础设施，启动实施重点污水处理厂提标改造和扩容工程，积极推进滨河、纺织等重点园区污水处理厂的建设和运营。加大排水沟治理力度，深入推进“龙须沟”治理“三年行动计划”，实现主要干沟生态修复，彻底封堵非法排污口，二年内消除市区黑臭水体。加强湖泊湿地保护，巩固扩大重点水域整治成果，稳步推进中小流域综合治理。保护好城市集中水源地，严格落实红线要求。

3.实施土壤保护工程，让土壤更安全。土壤退化、肥力失衡、局部污染、科技支撑薄弱等问题越来越制约着农村全面小康社会建设。要坚持把人地和谐、地力常新、安全健康、持续利用作为保护土壤的出发点，统筹土地资源保护与经济建设、土地肥力维持与农业持续发展、土壤生态建设与生物多样化保护，有效预防和治理土壤污染，保障公众健康，夯实全面小康基础。要认真贯彻全面深化土地改革政策，突出农用地和建设用地两个重点，创新土壤管理思维，切实保障农产品安全和人居环境健康。要大力发展生态农业，协调统一农业生产和生态平衡，充分发挥土壤的生态和经济效益，形成持续增长增效的农业经营方式。要建立和完善集约节约用地制度，以“四个清理”专项行动为抓手，研究建立土地收储制度，盘活存量建设用地，清理闲置土地，提高单位土地投资强度。要加大污染防控管理力度，开展土壤污染状况详查，持续推进污染场地治理修复项目。加快城乡生活垃圾处理设施建设，实行垃圾集中收集、污水无害化处理。加强畜禽废弃物综合利用，规范废弃电器电子产品的回收处理，遏制和消除土壤退化和重金属污染。

八是明确责任、一票否决。今天的会议既然叫环境治理誓师会，就是要向全社会传递一个明确的信号，对解决环境问题，市委、市政府是下了决心的，如果还是常规抓、一般抓就等于没抓、还不如不抓。一些领导同志开会时热情洋溢，会议结束后却无动于衷，督促多次也不当回事，该落实的责任也不认真抓。在落实维护稳定、安全生产责任方面我们执行一票否决制，在环境治理方面也要执行一票否决制，同时列入绩效考评范围，增加考评权重。新常态要有新能力，环境治理能力就是新能力的重要体现。各级党委、政府要强化责任意识，各负其责，出狠招、求实效，着力解决环境治理方面的顽疾。

九是大力宣传、营造氛围。环保工作不仅是德政工程，也是民生工程，更是民心工程，要久久为功，打持久战。但“一万年太久，只争朝夕”，必须从今天开始、从现在做起。宣传部门要以“城乡环境综合治理”为主题，从儿童、学生、基层和企业抓起，引导各方面广泛参与，从小事做起，从清明少烧纸、过节少放炮、秋天少烧秸秆等具体事做起。各类媒体要制作专栏专题进行深入系列报道，大力宣传先进典型，坚决曝光反面典型，引导全市上下充分认识环境保护的义务、责任和利益。要畅通公众参与渠道，通过环境违法行为有奖举报等方式，鼓励全社会检举和揭发各种环境违法行为，提高市民参与支持度，营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

在**，没有与环境治理无关的部门，没有与环境治理无关的企业，没有与环境治理无关的个人。建设美丽**、美好**，人人有责。只要大家认识到位、责任到位、措施到位，我们就一定能取得环境治理决胜阶段的全面胜利。