《在全区营商环境建设工作领导小组会议暨全区营商环境建设工作推进会议上的讲话提纲》

在全区营商环境建设工作领导小组会议暨全区营商环境建设工作推进会议上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开全区营商环境建设工作领导小组会议，暨全区营商环境建设工作推进会议，主要任务是全面总结成绩、分析研判形势、部署重点工作，进一步动员各成员单位强化担当作为、增强服务意识、持续转变作风、凝聚工作合力，积极应对新任务、新挑战，推动全区营商环境建设再上新台阶。刚才，xx区长通报了上半年我区“放管服”改革、“一网通办”等重点工作开展情况，指出了存在的问题，并对下一阶段工作进行了总体部署，各成员单位要认真抓好贯彻落实。下面，就继续推动我区营商环境建设各项工作，我具体讲三方面意见。

一、认识要再深化，锐意进取担使命

第一，从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。

近年来，国家及省市围绕优化营商环境工作作出了一系列部署和要求。习近平总书记多次作出重要指示，特别是在9.28东北振兴座谈会上首要强调要以优化营商环境为基础，全面深化改革，加快构建新型政商关系，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。国务院已连续10年召开“放管服”改革电视电话会议，全方位部署政府服务改善、行政审批改革等重点工作。在今年全省优化营商环境建设大会上，郝鹏书记明确提出“优化营商环境是实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，是打好新时代辽沈战役必须拿下的关键仗”。我市第六次党代会也将“建设全国一流营商环境”作为全市未来五年“三大目标”之首。优化营商环境是一项必须做实做好的政治任务，各成员单位务必保持清醒认识和敏锐感知，以实际行动确保上级部署在xx贯彻落地。

第二，从发展全局看，优化营商环境是推动高质量发展的必由之路。

事实证明，地区之间的发展差距，表面上是经济数据、企业数量的差距，实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才、资金就流向哪里，产业、项目就投向哪里。我们与发达地区相比，经济基础、交通条件等方面都没有明显优势，只有努力在营商环境上塑造新优势才有可能实现跨越式发展。各成员单位要继续对标一流，继续在优化营商环境上做实功、出绝招，助推全区高质量发展。

第三，从政府职能看，优化营商环境是分内之事和应尽之责。

做优营商环境是构建亲清新型政商关系的必要前提，也是加快推动政府职能转型，实现“管理型”政府向“服务型”政府转变的必要要求，为企业排忧解难、倾力服务是政府的本职工作。各成员单位要端正态度、摆正位置，主动联络、靠前服务，坚决破除作风上的“官本位”，全力当好企业的“店小二”“勤务员”，不断提升助企纾困成效。

总之，营商环境是地方综合实力、区域竞争能力、现代治理水平的集中体现，也是一个地区未来发展前景的重要表现，各成员单位务必进一步解放思想、提高站位，切实把优化营商环境的政治责任感和现实紧迫感，转化为思想自觉和行动自觉，以打攻坚战、持久战的姿态，以更大的力度、更实的举措，推动营商环境持续优化、根本好转。

二、举措要再完善，找准差距补短板

总体上看，今年上半年我区营商环境建设工作取得了一定的成效，“一网通办”基础更加扎实、电子数据应用更为广泛、涉企服务质量不断提高。但从任务完成的角度看，我区营商环境建设成绩在全市处于中下游，距离市级要求还存在一定差距，“三集中三到位”改革不够全面彻底，审批事项“体外循环”现象依然存在，窗口人员工作素质仍需提升。这些问题产生的根源一方面是思想上、认识上的不足，另一方面就是具体举措、工作标准上的欠缺。因此，各成员单位要直面问题、正视差距、明确方向，进一步优化完善抓落实的具体工作举措，深化打造审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好的营商环境。

第一，要在营造便捷高效的政务环境上求突破。

一要纵深推进“放管服”改革。按照“能减则减、能合则合”的原则，进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限，全面规范部门行政审批。要健全完善区乡村三级政务服务事项动态管理机制，严格实施行政许可清单管理制度，强化放权赋能，整治放权不到位、权责“接不住、用不好”等问题，推动政务服务不断向基层延伸。

二要推动落实服务机制优化。要站在企业立场和群众角度思考问题，把“办事不求人”作为衡量服务水平的重要标准，持续完善政务服务中心工作体系，按照无差别或分领域模式，推进“综合窗口”改革全覆盖，实现“一窗式”服务。要用好市场主体“好差评”评价机制，扎实做好“万件清理”工作，落实案件接诉即办、办必有果。

要落实营商环境建设重点工作台账管理、节点管理，健全完善督促落实机制，切实将优化营商环境工作纳入区委区政府重点督查事项，纳入各级领导班子和干部考核，并与干部选用、评选评优和资金支持等挂钩，以评促优、以评促建，倒逼各项工作责任落实。

同志们，优化营商环境是一项系统工程，我们必需从全区发展的高度出发，既要看到自身优势，追求卓越，让强项更强更优；也要清楚短板弱项，只争朝夕，把短板补齐补好；更要发挥自身特色，勇于争先，使品牌更响更亮，要在实施全面振兴新突破三年行动的开局之年，推动xx营商环境在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追逐超越，谱写推进中国式现代化xx新篇章。

我就讲这些。