《省人社厅调研组来我局调研指导工作》

省人社厅调研组来我局调研指导工作

省人社厅吕克梁副厅长来我县调研时的

工作汇报

尊敬的吕克梁厅长、调研组的各位领导：

首先，我代表巴彦县人力资源和社会保障局对吕克梁副厅长及省厅、市局调研组的各位领导莅临我县检查指导工作表示诚挚的欢迎。对省厅、市局多年来给予巴彦人社工作的关心、支持和厚爱表示衷心的感谢。

下面，就我县人社部门的基本情况、2011年工作完成情况和2012年工作任务做以汇报，敬请领导指示。

一、基本情况

我县人力资源和社会保障局是2010年6月成立的，下属有劳动就业管理局、机关事业社会保险局、医疗保险管理中心、农村养老保险管理中心、劳动保障服务站、人才交流服务中心共6个事业单位。局相关内设17个股室（其中：原人事局机关12个股室，原劳动保障局5个股室），现有职工干部112人。其中正科级3名，副科级8名。2010年6月份人事局与劳动保障局合并后，成立了人社党委。下设6个基层党支部，党员总数83人。

二、2011年工作完成情况

今年以来，我们紧紧围绕市政府年初下达的目标责任，把服务民生、保障民生、惠及民生放在首位，积极创新思路，凝聚全局力量，强力推进落实，各项工作取得了较好成效。

第一，落实政策，拓宽渠道，就业再就业工作高效推进一是抓岗位开发。采取开发公益岗位安置一部分、落实优惠政策扶持一部分、组织职业介绍转移一部分、开展技能培训促进一部分的有效措施，全力推进就业再就业工作。开发公益性岗位220个，安置困难人员220人。其中残疾人就业“爱心工程”，安置残疾人就业64人，截止目前，城镇新就业人员、城镇新增就业人员、城镇下岗失业人员实现再就业分别达到3910人、3795人、2970人，占年初计划的103%、105%、106%。全县城镇登记失业率为3.9%，低于全年控制目标的0.4%。二是抓政策兑现。认真落实小额担保贷款、社保补贴、培训补贴等优惠政策。为60名下岗失业人员发放小额担保贷款200万元，为533名灵活就业人员发放社保补贴65.3万元。分别占年初计划的100%和102.3%。三是抓就业培训。坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，构建了“纵向到社区、横向到基地”的就业培训网络。共举办各类培训班5期，免费培训下岗失业人员700人次；开展创业培训160人次；完成农村劳动力转移“阳光工程”培训4300人次，其中引导性培训2900人次，适用技能培训1400

人次。四是抓平台建设。全县18个乡镇全部组建了劳动就业社会保障事务所，高标准组建了116个村级劳动就业社会保障服务站，做到了“机构、场地、人员、经费、制度、工作”六到位，使我县的劳动保障服务工作延伸到了乡村、街道、社区，省厅业务处给予了充分肯定。五是抓就业服务。深入开展“春风行动”，把大棚车开到各乡镇，把岗位送到乡村，为求职者提供方便。今年，共有96家企业提供就业岗位365个，有248名农民工与企业签订了就业合同。六抓厂办大集体职工并轨工作。我们积极配合国资部门完成了职工身份认定、档案审核、所需资金测算等工作。经测算，全县厂办大集体涉及82户企业，职工5958人，每个工龄按380元给予补偿，总计所需资金5746万元，年底前补偿金将全部发放到位。

第二，硬化措施，注重实效，创业成才活动扎实开展我们把“创业创新，全民成才”活动和创建国家级创业型城市工作紧密结合起来，积极搭建平台，落实创新政策，培育创新主体，全力推进。为了配合全县创业创新全民成才活动的开展，我们坚持每月10日在服务大厅，举办劳务招聘会。6月20日，我县举办了全县创业创新全成成才服务月活动启动仪式，吸引全县45家用工单位参加招聘，提供就业岗位764个，签订意向性就业协议452个，收到了明显效果。

第三，抓好扩面，及时发放，社会保险工作稳中求进一是着力抓好社会保险工作。今年以来，参加机关事业养老保险的职工已达到2860人，收缴社保费1456万元，占年初计划的101.5%；全县参加城镇基本医疗保险参险人数已达到7.3万人，占计划的97.3%。提高了基本医疗保险待遇，城镇职工基本医疗保险最高支付限额由原来的7.5万元提高到12.5万元，城居民基本医疗保险最高支付限额由原来的2万元提高到5.8万元。工伤保险新增参保职工607人，占年初计划的101.3%，收缴工伤保险费46万元，占年初计划的102.2%。按照《社会保险法》和《工伤保险条例》将我县事业单位职工纳入了工伤保险范围，年底前事业单位职工参保人数将达到8000人以上；参加失业保险新增634人，占年初计划102.3%，收缴失业保险费117万元，占年初计划的104.5%。工伤保险、失业保险基金年底前有望纳入市级统筹。二是全面推进新农保试点工作。我县自去年启动实施新型农村社会养老保险试点工作以来，紧紧抓住目标考核，业务培训、宣传发动以及配套服务等关键环节，精心组织，周密安排，克难攻坚，全力推进，取得了阶段性成效。参保人数达到15.3万人，参保率达到了90%，已收缴养老保险费2622万元，为全县53051名60周岁以上老年居民发放养老金3558.1万元。在今年全省新农保试点工作会议上我县介绍了经验。按照省市的部署启动实施了城居保试点。三是切实加

强基金监管工作。不断加强社会保险内部监控机制建设，坚持管理和监督并重，对资金的收、管、发等环节实行全程控制，严格执行收支两条线管理规定，从源头上、制度上防范和化解基金运行风险，逐步形成了相互制约、全程监督、控制严密的内控监督机制，确保了各项社保基金的安全。

第四，主动监察，有效调节，和谐劳动关系日趋稳定一年来，我们以宣传贯彻《劳动合同法》、《社会保险法》为重点，积极开展了送法到企业活动，坚持依法监察，妥善处理劳动仲栽案件，提高了企业的法律意识，促进了企业依法建立劳动关系。今年以来，日常巡视检查用人单位104户；收缴农民工工资保障金90万元；为农民工追讨拖欠工资42万元。共受理劳动争议案件53件，结案52件，结案率98.1%，其中调解46件，调解率68%。各类企业劳动合同签订率达到了98.7%，集体合同备案率达到了94.6%；劳动合同网上录入企业95户，录入职工7100人，占年初计划的100%，各类企业劳动合同签订率达到了98.7%，集体合同备案率达到了94.6%；维护了劳动关系的和谐稳定。

第五，强化培训，搞好服务，人才队伍建设不断加强一是认真做好人才服务工作。今年以来，为家庭困难的“五类”高校毕业生，即持有下岗证、低保证，农村救济户、残疾人、在校享受助学金的高校毕业生，给予了免费人事代理和跟踪就业服务；对高校毕业生、专业技术人员、农民创

业创新典型事迹进行了总结，并参加全市创新成果展示，加大创业创新典型扶持力度，主动帮助联系小额创业贷款，总结了高校毕业生金彦辉等3人自主创业的典型事迹，并在全县创业创新经验交流会上进行了交流。二是为流动人员提供养老保险，职称评定等多项服务。为流动人员县内外交流，提供了准确及时的人事代理服务。按照相关规定，为9名大中专毕业生办理了职称申报手续，为6名流动人员办理了养老保险缴费认定手续，为25名高校毕业生办理了改派和档案工资审批手续，做到了转递有记录，审批推荐有依据，接待热情，服务周到。三是做好流动人员档案接收和档案管理工作。我们对去年接收的570名大中专毕业生档案，进行了登记造册，按照规范化管理的要求编码入库，达到方便查询，便于利用。四是认真做好军转干部解困和自主择业军转干部社会保障工作。按照上级企业军转干部解困政策，协调财政部门，将工商银行下岗失业的两名军转干部2010年的生活补助金3.4万元已筹措发放到位；按照我县社保开支项目，协调财政部门，将5名自主择业的军队转业干部医疗保险和独生子女费总计1.5万元纳入了2011年财政预算，保证足额发放。

第六、严格考核，提升素质，公务员队伍管理更加规范一是抓培训，提高队伍整体素质。突出抓好公务员的学习培训和实践锻炼，采取集中脱产培训的方式共培训公务员

（二）关于县、乡、村劳动就业社会保障服务和人才服务平台建设所需资金问题。我县18乡镇、116个行政村平台机构都已建立。但服务大厅、办公场所、办公设施还比较简

陋，服务设施相对落后。由于我县财力十分脆弱，难以支付基础建设所需资金。建议省厅能否在平台建设上给予资金上的支持。

（三）关于县农保中心、县劳动仲裁院、县劳动保障监察局机构规格问题。目前我县农保中心、劳动仲裁院、劳动保障监察局都是股级单位。我们也多次协调县编制部门争取升格为副科级单位，但是县级编制部门没有这个权力。建议省厅能否协调省编制部门将这三个单位升格为副科级单位。