《在全县大气污染综合治理、散煤清零“百日攻坚”专题调度会议上的讲话》

在全县大气污染综合治理、散煤清零“百日攻坚”专题调度会议上的讲话

今天这次会议是经县委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市“百日会战”会议精神，就全县大气污染综合治理、散煤清零工作进行安排调度，进一步动员全县上下迅速进入战时状态，持续加压、担当作为，决战秋冬季、打赢攻坚战，确保空气质量持续改善和群众清洁温暖过冬。

刚才，Ｘ同志通报了露天焚烧打击处置情况，Ｘ同志宣读了《秋冬季劣质散煤管控“百日会战”工作方案》，Ｘ同志宣读了《Ｘ—Ｘ月份扬尘污染综合治理攻坚行动实施方案》，Ｘ同志宣读了《大气污染防治“百日攻坚”方案》，工作目标明确、措施具体精准，要对照要求，严格执行，打好攻坚战役。Ｘ同志就“煤改气”工作进行了安排部署，Ｘ月底前要全面完成任务。下面，我再强调几点意见：

一、铁腕整治、久久为功，坚决打赢污染防治“持久战”

今年以来，全县上下严格按照大气污染防治综合治理要求，精准指挥、协同发力，科学管控、群防群治，空气质量改善取得了阶段性成效。但大气污染治理永远在路上，稍有松懈就会滑坡，尤其是近段时间以来，aqi指数、pm２.５、Ｏ３等指标均是不降反升，形势异常严峻，任务十分繁重。

一是背负压力大。今年以来，全县Ｘ月份、Ｘ月份、Ｘ月份、Ｘ月份pm２.５浓度累计四次不降反升，Ｘ月Ｘ日被省生态环境厅约谈，并被实施了区域限批。后几个月，必须“保证pm２.５、aqi指数连续稳定下降，上级交办各类问题高标整改”，才有望解除限批，否则，直接影响经济社会发展大局。二是下降空间小。今年pm２.５年度目标值是Ｘ微克，要想完成年度目标，Ｘ月-Ｘ月份剩余日均控制值Ｘ微克，但秋冬季静稳天气频发，不可控因素增多，稍有松懈，就极有可能完不成年度目标。三是问责风险高。今年二季度，已经同比上升Ｘ%，而三季度的Ｘ月份pm２.５浓度为Ｘ微克，Ｘ月份pm２.５浓度Ｘ微克，Ｘ月份需控制在Ｘ微克才能与去年三季度持平。如不严加管控，极易追责问责，压力非比寻常。四是工作标准低。一些部门思想不重视、落实打折扣，现场督导“玩摆拍”、做样子、走过场。工业企业错峰生产不落实、排放不达标、管控不到位，充分暴露出行业部门监管有漏洞，责任落实不到位。

今年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。完成全年目标任务、实现空气质量全面改善，既是政治任务，也是职责所在。各级各部门必须盯紧主要指标、盯紧主要污染源，精准发力、精细管控，抓实“六项”重点、强化“四个”保障，坚决把指数降下来。

六项重点：一是扬尘治理。扬尘办牵头，住建局、交运局、临漳镇、狄邱乡等部门负责，要把扬尘治理牢牢抓在手上，不间断开展巡查，及时发现问题、督导调度、督促整改。其中：住建局要严管建筑工地，严格落实“Ｘ+Ｘ个Ｘ%”，明确验收标准，验收不达标的绝不允许开工。各相关部门要对所有承担的市政工程进行全面排查，围绕高排车辆、非道路移动机械和湿法作业等方面，对照标准，整改提升，确保施工界面不起尘。经开区要落实无组织排放治理标准，实现棚化、仓化、原料密闭存储运输，堆放物料高标准苫盖，减少扬尘污染。城管局要严格按照“三机一体”作业模式，实施城区道路机械化清扫、冲洗和洒水联合作业，坚持“双五双十”“以克论净”标准，确保路面常态湿润、洁净无尘。交运局要加强公路管理，主城区出入口、周边重要干线公路，实施不间断湿扫，提高机械化清扫水平。

二是禁烧禁燃。当前面临秋收，防控难度加大，各乡镇、相关部门要坚持“零容忍”，提前谋划、疏堵结合，在统筹推进秸秆还田、秸秆利用、秸秆清运的同时，严格落实三级网格责任，严防、严控、严打，对每一把火都要见人见事、严格执法，确保监管到位。尤其是村支部书记，凡发现一把火被上级通报，要扣除当月工资。

三是臭氧治理。今年，市下达我县优良天数目标Ｘ天。截至Ｘ月Ｘ日，全县优良天数Ｘ天，因臭氧损失优良天Ｘ天，必须找准病根、对症下药，明确责任，以强力的执法、严厉的追责，保证各项措施落实到位。尤其Ｘ月份仍是关键时期，生态环境分局牵头，五个片区、各行业部门负责，强化涉voc源管控，严格落实错峰生产措施，全面减少臭氧污染。其中：商务局要强化错峰加油、卸油和油气回收的监督管理，力保效果；城管局要加大道路洒水、加冰降温频率，有效破坏臭氧形成的温度和湿度条件；交运局要强化汽修行业的全过程治理，保证管理到位。

四是车辆管控。要加强城区车辆管控。交警队牵头，主城区Ｘ个卡口人员要全天在岗，严管车辆进出，国四及以下柴油车、国一和国二非道路移动机械，全面禁止驶入主城区，一经发现、一律查扣，严肃处理、倒查责任。要规范柴油车辆行驶。城管局、交运局、住建局负责，督促所有市政车、渣土车、商砼车、预拌砂浆车安装gps，Ｘ月Ｘ日前全部接入柴油车统一监管平台，由空指中心统一监管、调度。交警队要严格通行证办理，把安装gps和接入监管平台作为前提条件，未联网的一律不得办证，并加强巡逻执法，确保按时、按路线规范行驶。要强化移动机械管理。生态环境分局负责，实行编码登记管理，利用好平台和手机app，加强监管、高频督查，对没有编码登记、尾气排放不合格的国一和国二非道路移动机械，一律清退；违法使用的，严格依法处罚。

五是企业监管。要严格落实减排调控，生态环境分局牵头，行业主管部门负责，加强碳素、铸造、砖瓦窑等重点行业监管。要围绕“六化”目标，实现无组织扬尘治理达标，全面减少外排。要强化在线设施运行监管，确保有组织源达标排放。要动态清零“散乱污”企业，全面开展“回头看”，再排查、再清理、再整治；全面加强空厂房、空宅院排查，发现问题，露头就打，实现动态摸排、动态清零，坚决杜绝虚假整改、死灰复燃等问题发生。

四要强化严肃问责。县劣质散煤管控督导组要不打招呼、不定时间、不定地点，深入各乡镇进行督导检查，入户看工作实效。县纪委监委要及时跟进，高频督查，对虚假排查、应付差事、清理不彻底的，要提出处理意见，参照去年省市问责办法，启动问责程序，严肃处理。

五要强化舆论宣传。要将劣质散煤禁燃、禁售、禁储、禁运公告张贴到村，把明白纸发放到户，大喇叭、巡逻车全天不间断宣传，做到家喻户晓。要做到正面引导和反面教育相结合，利用微信、报刊、电台进行宣传教育，公开曝光一批典型案例，打击一个、震慑一片，让不能使用劣质散煤成为自觉行动。

同志们，大气污染治理、双代工程、散煤治理既是政治任务，又是民心工程，希望各级各部门把工作牢牢抓在手上、扛在肩上，全力推进、攻坚克难，确保完成既定目标任务，为实现更高质量的发展奠定坚实基础。