《地质灾害请示》

地质灾害请示

狮凤山铜矿已有近五十年的开采历史，矿山采用自上而下分段开采的形式，开采工作已到了十六中段859水平面，该平面比矿区东侧的绿汁江河床还低350余米。随着开采深度的不断下降，井下涌水已经成为当前狮凤山铜矿进行开采工作的重大安全隐患之一。为降低安全生产及经营风险，持续安全地进行矿山生产经营工作，

由于矿山生产过程中对地形地貌的破坏，不可避免地会造成或加剧一些地质灾害的产生，对可能发生的地质灾害进行分析并提出应对措施，是矿山生产前期一个重要的环节。地质灾害的类型和危害程度，在一定程度上决定着矿山生产的开拓方式和生产布局。因此，必须加以重视

地质环境条件：

我市地质环境条件复杂、脆弱，受多期大地构造运动的影响，河流溯源侵蚀强烈，地形切割剧烈，陡坡地分布面积大，地表强风化、岩石破碎，地质体稳定性差。特殊的地形地貌为地质灾害的形成和发生提供了有利的地形条件和物质来源。

玉溪市所处大地构造位置为杨子准地台，南部以红河断裂为界与三江褶皱系相接，东南部以弥勒—师宗断裂为界与华南褶皱系的滇东南褶皱带为邻。区内发育南北向和北西向两组断裂，南北向有小江断裂、普渡河—滇池断裂、汤郎—易门断裂、元谋—绿汁江断裂纵贯全区；北西向有红河断裂、石屏—建水断裂、玉川断裂、曲江断裂等，呈现活动频繁和加剧之势。由于区内地震构造活动，形成新的断层、谷地、槽地、陡崖、陡坎、崩积物等，不稳定岩土体的广泛分布，脆弱的地质环境条件为地质灾害的形成和发展提供了物质基础。

人类工程活动：随着社会经济的发展，人类频繁的活动和许多不合理行为的发生，造成水土流失，加剧了对地质体的扰动

和破坏，降低了地质体的稳定性，引发和诱发了地质灾害的发生。由于选线不当、削坡不合理、固坡和护坡措施不力等多种原因，公路和铁路沿线的许多路段滑坡、泥石流密集发育，造成交通中断，影响交通安全的事件时有发生。

由于采伐森林造成植被减少、陡坡垦植，工程建设中固体废弃物的不合理排放、处置，截坡取土等，导致水土流失严重，生态环境恶化，引发滑坡、泥石流等地质灾害的发生。

矿产资源开采是对地质环境扰动最剧烈的人为工程活动，矿山及其周边地带往往也是滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地质灾害的高发区。山区建房选址不当、成排连建，房后切坡过高过陡、房前边坡护坡和房屋基础以及生产生活用水处置不当，是造成广大山区农村地质灾害多发的诱发因素矿山地质灾害预测检验

2006年预测的36个矿山地质灾害点中，江川县清水沟磷矿1号排土场滑坡、澄江空心坟矿山边坡滑坡、峨山县宝山矿代面概第三采区排土场滑坡出现小规模滑动，易门县绿汁镇水箐村后三家厂矿崩落区发生4次少量危岩崩塌，无人员伤亡，预测效果好、2006年地质灾害预测检验

根据玉溪市气象局《2006年玉溪市气候影响评价》、玉溪市防震减灾局2006年地震活动趋势分析，各县区2006年地质灾害防治方案及玉溪市区域地质环境条件，2006年对全市41个重点危险区310个地质灾害点、36个矿山地质灾害点、23所中小学校、33段（条）

国道、县道、乡村公路、57座病险水库、8个旅游风景区（点）和3个重大工程建设项目作出预测。从所预测区（点）的稳定性和危险性看，部分区（点）出现了危险前兆和发生了小型一般级地质灾害，同时也新出现了88个地质灾害隐患点，总体预测结果是好的。从地质灾害发生的起数、级别和受灾的严重程度、损失大小看，2006年地质灾害属较严重，预测结果好。

（一）重点危险区（点）检验

1、红塔区。2006年预测的4个危险区25个地质灾害（隐患）点，在降雨较集中的7月底8月初及10月中上旬，春和镇波依村委会8组（大水槽）、大营街镇大密罗村委会8组、灵秀村委会土边箐（烟厂三库旁）箐沟、关索坝至灵照寺公路发生小型一般级滑坡、崩塌，新增灵秀村委会灵照寺海会塔公路、大营街龙潭村委会一组、北城皂角上坝、刺桐关石狗头、红塔区第三幼儿园5个滑坡地质灾害点，共造成直接经济损失3万元，无人员伤亡，预测效果好。

2、新平县：预测的5个危险区77个地质灾害（隐患）点中，全年共发生小型一般级地质灾害及隐患37起（滑坡36起、泥石流1起），新增隐患点69个，2006年因洪涝及地质灾害造成直接经济损失1852.14万元，损毁田地1744.5亩，房屋倒塌121间、受损581间，受灾群众3464户，13352人。总体预测结果上较好，其中：漠沙镇仁和村山苏地小组、黎明村老街子，建兴乡盘龙村石头寨、建兴村下厂洞，戛洒镇小红山岔路口（滑坡、泥石流），新化乡六竜村七多克小组、大寨村小丫口小组、海外村周上寨小组、甸末村甸末小

组，桂山镇五桂社区小山头小组，平甸乡他拉村核桃箐、费贾村弯子村小组，平掌乡曼干村苗旮旯小组、丫口小学，老厂乡黑查莫村则敢莫小组、营盘小组均出现了小型滑坡地质灾害及地质灾害隐患。

3、华宁县。列入监测的3个危险区9个地质灾害（隐患）点，2006年共发生小型滑坡15起、崩塌4起，新增青龙镇长坡村、噜噜村2个滑坡隐患点。造成直接经济损失3万元，无人员伤亡。宁州镇的老孔寨、大花水、上寨滑坡；青龙镇玉泉山、矣马白上营、小营及城门洞小学滑坡，落岩山山体崩塌；盘溪镇的大湾、东升滑坡出现小规模一般级滑坡、崩塌地质灾害，危害程度低，预测效果好。

4、江川县：2006年对8个危险区39个地质灾害（隐患）点进行预测，全年共发生小型一般级地质灾害8起（滑坡4起、崩塌3起、地面塌陷1起）造成直接经济损失7.7万元，无人员伤亡。其中：大街镇水箐沟村、雄关乡下营村委会爬地村发生小型滑坡，安化乡宴石洞河村、前卫镇杨家咀第

一、二组出现小规模崩塌，新增路居镇米潭水村、大街镇天井凹村2个滑坡灾害点。总体预测效果好。

5、易门县。2006年预测的5个危险区32个地质灾害（隐患）点中，多数未发生灾情，仅有绿汁镇的麻蛇箐、芭蕉箐，铜厂乡碧多村委会窝拖田、西山村委会阿三郎发生小型泥石流，无人员伤亡，总体预测效果好。

6、通海县：预测的4个危险区46个地质灾害（隐患）点中，未发生大的地质灾害，仅有九街镇团田三组（梅子箐）、四组（滑石板），里山乡芭蕉村四组（五里箐），河西镇清水河村八组（大捏蚱），杨

广镇落凤村七组（杨子冲）、杨梅沟六组（花红园）软基，高大乡观音村二组（观音山）及新增里山乡芭蕉村五组滑坡隐患点的房前屋后出现局部滑坡、地面开裂。全年发生的3起灾害和4起灾害隐患，共造成直接经济损失约4万元，潜在经济损失价值220万元，未造成人员伤亡，总体效果好。

7、元江县：2006年对8个危险区30个地质灾害（隐患）点进行预测，全年共发生6起（其中：滑坡5起、崩塌1起）地质灾害，造成1人死亡，损毁房屋16间，损毁公路40米，直接经济损失43万元。青龙厂镇假莫代村委会核桃树村民小组滑坡，咪哩乡大新村民小组滑坡，因远镇卡腊村委会乌布鲁初村民小组滑坡，羊岔街乡南溪小学滑坡，澧江镇南满滑坡都发生小型灾害。新增羊街乡党堕村委会党堕村民小组崩塌和羊那公路垤霞村四组公路边坡滑坡二个地质灾害点，其中：党堕村民小组（杨庆发屋后）发生小型崩塌，在清理房后崩塌时造成1人死亡，直接经济损失5万元；垤霞村四组公路边坡滑坡，导致公路外侧边坡挡墙沉落下滑、开裂变形，40米路段外侧三分之一水泥路面（约2米宽）呈悬空状态，悬空高度0.5—1.2米，对公路外侧坡脚7户30人的生命财产构成严重威胁，直接经济损失15万元。其它地质灾害（隐患）点未发生灾情和险情，预测效果好。

8、峨山县：2006年预测的2个危险区33个地质灾害（隐患）点中，岔河乡谢扎村委会谢扎组村子滑坡、甸中镇镜湖村委会镜湖小组村子滑坡、富良棚乡富良棚村委会本鲊小组村子滑坡3个点发生一般级灾

害，造成直接经济损失15万元，无人员伤亡。其它地质灾害（隐患）点未出现险情，总体预测效果较好。

9、澄江县：2006年预测的5个乡镇19个地质灾害重点监测点中，未发生地质灾害危害，总体预测效果好。新增6个地质灾害（隐患）点：阳宗镇饮马池村委会饮马池小组滑坡、海口镇松元村委会石龙滑坡、龙街镇尖山村委会代头小组滑坡、高西村委会朱家山滑坡、右所镇补益村委会吴柞小组滑坡、吉花村委会大坡头小组滑坡。玉溪市2006年地质灾害总体为较严重，共发生小型地质灾害83起（其中滑坡73起、泥石流3起、崩塌5起、地面塌陷2起），造成1人死亡及房屋、田地、公路损毁等，直接经济损失1958.54万元。以2005年相比，地质灾害起数增加107.5%，人员伤亡较上年减少14人（死亡减少8人），直接经济损失增加370%。各类地质灾害均有发生，以滑坡为主，崩塌、泥石流次之，地面塌陷和崩塌灾害呈上升趋势；地质灾害时空分布不均，时间上大多发生在6-9月降雨主汛期及10月的秋雨季节，空间上仍然多发生在山区、半山区及山间盆地边缘，2006年玉溪市地质灾害（隐患）点有以下几个特点：

1、地质环境条件复杂，地质环境脆弱。受多期大地构造运动的影响，地质构造复杂，河流溯源侵蚀强烈，地形切割深、岩石破碎，地表风化严重，地质体稳定性差。特殊的地质环境为地质灾害的发生提供了有利的条件，特别是哀牢山变质岩带和大红山群老地层分布区最易发生地质灾害。

2、玉溪市属地震多发区，活动断裂发育，因地震活动而产生的次生地质灾害隐患严重。小江断裂、普渡河—滇池断裂、汤郎—易门断裂、元谋—绿汁江断裂、红河断裂、石屏—建水断裂、玉川断裂、曲江断裂等在我市纵横交错分布，以及新老构造的活动，形成地裂缝、塌陷、崩塌等，埋下了地质灾害发生的隐患。2006年小震活动主要分布在小江断裂带南端的华宁、通海、澄江县，曲江断裂及其与普渡河断裂交汇地带、易门中浦贝断裂和楚雄—建水断裂中段，元江有少量分布。强度比2005年增大，1-12月共发生大于2.5级地震9次，大于3.0级5次、大于4.0级一次。

3、由于采伐森林、毁林开荒、陡坡垦植等造成植被减少，导致水土流失严重，生态环境恶化，诱发泥石流、滑坡等地质灾害的发生。

4、由于集中降雨、局地暴雨、大暴雨，沟渠渗水以及生产、生活用水管理不善和不合理排放，激发了地质灾害的发生。

5、群众缺乏防灾知识及防灾意识不强。山区建盖房屋多选择靠山且切坡过陡，房屋座落在一部分为基岩、一部分为填土的地基上。山区建房选址不合理，集中建房或从一个滑坡体搬到另一个滑坡体上，或建在构造交汇由陡变缓处或沟口及洼槽等危险区。

6、采矿活动对地质体稳定性的扰动尤为剧烈，生产过程中产生的大量固体、液体废弃物随意堆排放，超高台阶开采、边坡过陡、采空区塌陷等，以及采矿权人对矿山地质环境、生态环境治理资金不到位，治理措施不力，极易引发滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害。

7、各类工程建设中忽视地质灾害危险性因素影响，不重视地质环境保护，不严格按地质灾害危险性评估要求进行施工和治理，在建设过程中或建成投入使用后引发地质灾害。九）2006年地质灾害的防灾减灾情况

2006年全市地质灾害防治工作以学习、宣传和贯彻执行《地质灾害防治条例》为中心，坚持“三为主”方针和“四结合”原则，认真组织实施《玉溪市2006年地质灾害防治方案》，以村庄集镇等人类居住区、中小学校、矿产开采区、公路铁路沿线、地质灾害易发区内的旅游区（点）、主要水利工程设施区等的滑坡、泥石流为重点，做好5—10月重点防范期地质灾害的监测巡查、预报预警、应急调查等避险避灾工作。

1、编制市、县、乡（镇）年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，并组织实施。

2、进一步健全和完善地质灾害群测群防网络体系，全面落实地质灾害防治各项措施。

（1）建立防灾领导组织机构，健全市、县、乡、村、组五级防灾责任制。

（2）狠抓各项制度和措施的落实，切实做好汛期值班、巡查监测、预测预报、撤离转移、防灾避灾工作。

（3）加强宣传教育培训，宣传贯彻《地质灾害防治条例》和普及地质灾害防治基本知识；开展农村地质灾害防治知识万村培训行动。（4）加强地质灾害气象预报预警，逐步提高地质灾害预报成功率。

3、落实地质灾害防治工作经费。

4、开展县域地质灾害调查与区划，编制玉溪市地质灾害防治规划。

5、积极组织实施地质灾害工程治理、矿山地质环境恢复治理。

6、加强建设项目和矿山地质灾害危险性评估管理。（5）易门县

共2个危险区，37个重点村庄地质灾害（隐患）点（其中：滑坡29个、泥石流6个、崩塌2个），涉及5个乡镇22个村委会、35个村民小组。

①绿汁—铜厂—小街危险区

本区由于构造侵蚀、切割强烈，山高谷深，山坡陡峻，构造复杂，褶皱、断裂较发育。岩石风化强烈、破碎，植被稀少，采矿活动及人类工程活动强等因素，造成该区地质环境脆弱，生态环境恶化，为易门县地质灾害强活动区。本区共有地质灾害点28个点（其中：滑坡20个、泥石流6个、崩塌2个），主要危险村庄有：

a、绿汁镇（共12个点，其中：滑坡8个、崩塌2个、泥石流2个）：，木厂村委会小菜园村、木厂村委会明堂村滑坡，竹子村委会牛尖山村、绿汁村委会马干田上村、绿汁村委会细六庄上中下村、腊品村委会小腊品村、腊品村委会茂则武村、河尾村委会老红岩村滑坡，木厂村委会明堂村后山、木厂村委会水箐村崩塌，绿汁村委会马干田下村、绿汁村委会芭蕉箐村泥石流。

b、铜厂乡（共11个点，其中：滑坡8个、泥石流3个）：铜厂村委会小马山村、里士村委会北山村、里士村委会沙鮓村、里士村委会

普家村、碧多村委会罗母箐村、股水村委会黄草岭村、西山村委会上芭蕉村、沙衣村委会把拉母组滑坡，铜厂乡西山村委会阿三郎、里士村委会坡脚村、碧多村委会窝拖田村泥石流。

c、小街乡（共5个点，其中：滑坡4个、泥石流1个）：狮子山村委会罗家村泥石流，狮子山村委会铜厂箐村、普厂村委会普厂新村6组、普厂村委会下拉溪达3组、普厂村委会蓼峨7组滑坡。②易门县浦贝—十街危险区

本区广泛分布朱罗系地层，以粉砂碎屑岩，泥岩为主。岩石风化程度中等，构造活动强裂，植被稀少，陡坡开垦、切坡建房、公路建设、及采矿等人类工程活动，对地质体稳定性扰动较大，易诱发各类地质灾害的发生。本区共有9个滑坡地质灾害点，为地质灾害中等活动区。a、十街乡（共3个滑坡点）：十街村委会南山村、大村村委会龙口村、老吾村委会法家村滑坡。

b、浦贝乡（共6个滑坡点）。浦贝村委会汪水村、浦贝村委会矣石沙村、罗台旧村委会其者山村、阿姑村委会日末旧村、阿姑村委会响水村、草箐村委会施李村滑坡。

公路地质灾害预测易门县：

①十街—老吾公路k2+900至k3+300路段，k7＋800至k8＋100路段，k17+350路段滑坡、崩塌；

②岔河—炉房公路k1＋500至k1＋700路段滑坡、崩塌。

③鱼峨线k76＋600至k77＋000路段滑坡、崩塌；

④绿汁河尾—羊歇厂公路k2＋300路段滑坡、崩塌、泥石流；

⑤绿汁镇—小木奔公路泥石流、崩塌；

（三）重点防范期

汛期的局地单点大雨、暴雨、大暴雨及持续降雨是诱发地质灾害发生的主要自然因素，根据玉溪市地质灾害以滑坡、泥石流为主的特

点，结合2007年度降雨趋势，确定全市地质灾害重点防范期为5—10月