《国土资源局工作汇报材料》

国土资源局工作汇报材料

今年来，我们围绕政府工作报告确定的国土资源工作目标，以科学发展观为统领，按照保护节约资源、保障支持发展的思路，强化管理，狠抓落实，为全市经济社会发展提供了有效的国土资源保障。

一、今年主要工作

1、保证了全市重点工程用地。今年，省里下达我市建设用地农用地转用指标共240公顷（3600亩）。今年1—10月，中心城区和各县区提出用地申请80宗，面积740公顷（11100亩），我们实行有保有压和重点保证等办法，经预审和会审，已上报省里审批的建设用地审批项目66个，面积668.1189公顷（10021.7835亩）。其中，农用地转用601.3公顷，建设占用耕地300公顷。目前，省里已审批项目25个，面积231.329公顷（3470亩）。在已审批的用地中，其中工业用地90公顷，基础设施用地82公顷，能源用地43公顷，其他用地16.329公顷。尤其是四条跨省出境公路用地报批我们实行了重点倾斜。道县s323线、冷东公路已办理了先行用地手续，正在动工建设，报批资料已进入省国土资源厅窗口受理，近期可拿正式批文；宁嘉公路用地主要涉及土地利用总体规划调整问题，经请示，省政府已批准调规，先行用地手续正由省国土资源厅办理之中，近期也可拿到正式批文；s217线由于设计问题，用地调规以及资料准备工作暂未展开。我们集中力量按时完成洛湛铁路和二广高速公路征地拆迁任务。洛湛铁路永州境内长221公里，途径6个县区，25个乡镇，到目前为止，已完成征地拆迁工作，完成征地11400亩，拆迁房屋18.7万平方米，征地拆迁补偿总额2.18亿元，拆迁款已100%拨付到拆迁户，征地款已补偿到位近90%。洛湛铁路征地拆迁工作得到了省政府充分肯定，被省国土资源厅通报嘉奖。二广高速公路永州境内长78公里，途径3个县区，12个乡镇，到目前为止，已基本完成征地拆迁工作，完成征地8000亩，拆迁房屋9.6万平方米，征地拆迁补偿总额1.75亿元，目前已全额拨付到被征地拆迁群众手中。省政府充分肯定了我市高速公路征地拆迁工作，在我市召开了高速公路征地拆迁工作现场会，并向全省推介我市高速公路征地拆迁工作经验。

2、经营性土地招拍挂出让获得较好收益。1—10月，市本级招拍挂出让一级市场土地18起，举办挂牌（拍卖）会20场次，出让土地18宗，面积285.07亩，成交价款总额15591万元，平均单价54.7万元/亩。与去年同期相比，亩平单价从46.65万元，增加到54.7元。实际到位从50%提高到78%。从出让土地区0域分布情况看，相对集中在火车新站、零陵北路、河东路网、舜皇大道、梅湾新区、长丰工业园等项目业主范围内，出让土地地域分布趋势，逐步向河西（含火车新站）集中，河西逐渐成为土地市场的热点和中心城区土地出让收益的重点区域。

3、土地开发整理力度加大。今年1—10月，我市实施国家、省投资土地开发整理项目16个，面积4060.42公顷，总投资10304.13万元。其中国家批准投资开发项目4个，面积850.6公顷，投资2909万元；国家批准投资土地整理项目5个，面积1524.6公顷，投资3301万元；省批准投资土地整理项目7个，面积1685.82公顷，总投资4094.13万元。除蓝山县竹管寺省投资项目和新田县高山省投资项目未完工外，其余14个项目已完工。

4、地质灾害防治情况。受台风影响，我市今年多次遭受暴雨袭击，其中5月上旬、下旬和7月中旬遭受了三次较大的强降雨过程。尤其是7月中旬，受强热带风暴“碧利斯”影响，我市普降暴雨。全市发生较大地质灾害579处，因地质灾害倒塌房间919间，损坏公路5310米，损毁农田1113亩，直接经济损失3150多万元。由于预防分析准确，转移群众及时，应急措施得当，全市排除险情13处，紧急转移群众1831人，全市没有因地质灾害发生人员死亡事故。为切实做好地质灾害防治工作，我市已向国家和省里申报地质灾害治理项目14个，资金2030万元。目前，省国土资源厅正组织有关专家对我市申报的项目进行论证。

5、矿产资源开发秩序明显好转。按照国务院、省政府和市政府的要求，我们加大了对全市矿产资源开发秩序的整治和规范工作力度。特别是加大了对非法采铁、采锰秩序的整治。层层签订了目标管理责任状，大部分县区还把责任状签到各个矿山企业，建立了市、县、乡、村四级监督信息网络，加强了动态监督。今年5月，省政府下发《关于扎实推进矿产资源开发秩序整顿工作的通知》后，我们集中力量整治了省、市重点督办的9个矿区，关闭了非法采矿的12个矿山，责令206个矿山停产整顿。1—10月，全市依法出让采矿权2宗，价款46.1万元；新批准采矿许可证8个，拍卖出让探矿权3个，获探矿权收益255万元，全市矿业权市场运行比较正常。

3、做好节约用地这篇文章。节约集约用地是缓解土地供需矛盾、调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的重要途径。打算着力抓好四个方面的工作：一是严格控制增量。严格按规划计划供地，通过规划计划引导节约，促进节约。在具体建设项目审批上，强化建设用地定额指标管理，凡容积率、投资强度、建筑密度等指标达不到规定要求的，要核减其用地规模或者不予供地。二是努力盘活存量。建立存量土地动态监测制度，及时掌握变化动态。对批而未供的土地，研究定量考核办法，并与土地利用年度计划指标挂钩。加大闲置土地处置力度，依法从高征收土地闲置费或收回土地使用权。三是要加大市场配置力度。进一步扩大市场配置范围，严格执行划拨供地目录，规范协议出让国有土地使用权行为，落实协议出让最低价制度和经营性用地、工业用地招拍挂出让制度。逐步推行经营性基础设施用地有偿使用，2007年，力争全市土地出让收入突破4亿元，其中，市本级突破2亿元。四是完善激励约束机制。争取建立城镇集约用地示范区和园区集约用地示范区。开展开发园区土地节约集约利用水平考核排序，对土地利用率不高、闲置浪费严重的，暂停其新增用地供应；对土地节约集约利用程度高的优先供应土地。

4、做好矿产资源管理这篇文章。继续认真贯彻执行国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和省政府《关于扎实推进矿产资源开发秩序整顿工作的通知》精神，按照要求做好以“治乱、治散、治本”为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，大力推进矿权市场配置，对新设矿权全部实行招拍挂出让。加强矿产资源储量管理和矿产开发利用管理，严格矿山准入条件，发展矿山循环经济，做好矿业集群产业。继续做好地质灾害防治和地质环境恢复治理工作。

5、做好国土资源执法监察这篇文章。进一步完善市、县、乡、村国土资源执法监察网络建设，加大动态巡查力度，重点查处非法批地，未批先用、少批多用、非法低价出让国有土地行为。加大对重点矿区、重点矿种整治力度，严查无证开采，非法转让矿业权行为。进一步强化县区国土资源部门的执法监察职能，对有案不查、瞒案不报的，由市里直接立案查处，为全市建设项目提供良好的用地秩序和环境。