《国土党委思想创新实施意见》

国土党委思想创新实施意见

搞好农业产业规划，一要加强农产业结构调整。利用石棉草科鸡培育基地就在挖角，充分调动彝族同胞的积极性，提升群众自我发展、持续增收的能力；二是要加强地质灾害防治，组织技术工作者开展汛期的巡查排查，编报好地质灾害治理规划，争取治理项目，力争将受地质灾害威胁的农户纳入避险搬迁工程范围，保障群众的生命财产安全；

全市国土资源系统通过开展“三个代表”科学发展观学习实践和机关能建设、作风建设、创先争优等一系列活动，近年来。基层党组织保障和监督作用得到明显发挥，广大党员干部思想和作风明显转变，执行力、创新力明显提高，大局意识、责任意识和工作主动性明显增强，机关党建工作面临良好的内外部环境。但机关党建工作也存在一些不容忽视的突出问题。党建工作理念和思路比较传统，方式方法比较陈旧，从内容和形式到机制，还不能完全适应新形势新任务的要求，缺乏创造力、吸引力和凝聚力；党建工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”现象仍然存在一些党员忽视理论学习和党性锻炼，党员意识不够强，对党员享有的权利关心不够，对应尽的义务履行不足。这些问题，很大程度上影响了党党组织战斗保垒作用和党员先锋模范带头作用的发挥，弱化了党建工作在机关工作中的地位，影响了机关党建工作“服务中心、建设队伍”作用的发挥。

以科学发展观为统领，今年机关党建工作的指导思想和总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面贯彻党的四中、五中全会精神，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，紧扣市委“以枢纽为纲，于极地奋起”战略新思路和“开放奋进、加快发展”总目标，以“枢纽建设先锋行动”为主题，以深化创建“学习型机关、学习型党组织”为载体，以创建“先进基层党组织、争当优秀党员”为主要内容，创新机关党建工作思路，做到坚持“三个围绕”实现“四个突破”即围绕中心建言献策、围绕中心凝聚力量、围绕中心抓好落实。突破就党建抓党建的旧框框，坚持开拓创新，找准党建工作的切入点；突破自我封闭、自我循环的小圈子，坚持走出去与请进来相结合；突破党建工作是务虚的思想模式，坚持务虚与务实相结合；突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的老套路，坚持继承与创新相结合。全面加强党的思想、组织、作风制度和反腐倡廉建设，切实增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，着力提高党员队伍的执行能力、创新能力和廉政能力，勇于破解国土资源管理工作保障发展、保护资源“两难”局面。通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关的各项工作，为推进全市国土资源管理各项工作服务于“三个加快”提供坚强有力的思想政治和组织作风保证，以优异成绩迎接建党90周年。为此，要着重抓好以下五个方面的工作：

一、深入扎实地开展好创先争优活动，要突出国土资源部门特色。

各级党组织和广大党员，市国土资源系统创先争优活动自去年启动以来。紧密联系实际和岗位特点创先争优，各项工作进展顺利，初见成效，涌现出了一批先进集体、先进个人。特别是各级党组织坚持把抗击特大山洪泥石流灾害，把保护资源保障发展作为奋力推进“三个加快”和创先争优最直接的实践，确保了年度各项目标任务的完成，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。市局和6名同志分别被省政府表彰为全省地质灾害防治先进集体、先进个人；3名同志被省厅和人力资源社会保障厅表彰为全省年度国土资源系统先进个人；1名同志被市委、市政府评为市级劳动模范；7名同志被市直机关工委表彰为优秀党员；市局对8个县局、分局年度11项重点单项工作目标进行了单项考核奖励，评出一等奖20个、二等奖29个，并对获得各级表彰的19名同志和参加全省文艺汇演的12名同志给予了表彰奖励。

全市国土资源系统各级党组织要按照市委深入开展以“枢纽建设先锋行动”为主题的创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，今年。继续抓好创先争优活动开展。

一）深化认识，要统一思想。

进行一次再动员、再部署，要结合活动的深入推进。真正把思想认识统一到中央、省委、市委的要求上来，把实际行动落实到各级党委部署之中。真正使大家都深刻认识到党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，学习实践科学发展观活动的延展和深入。组织实施和深入推进这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。深刻认识到创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥战斗保垒作用和先锋模范作用的经常性工作。明确创建先进基层党组织，要以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。争当优秀共产党员，要以开展“党员示范行动”为总抓手，努力做到五带五争”即带头学习提高，争当勤学标兵；带头创造佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。

二）突出重点，要强化主题。

区别不同科室的职责任务和党员岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于调动党员积极性、有利于取得实效的原则。科学确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，提出切中要害的具体要求，增强活动的针对性和实效性。按照省厅党委和市委的要求，结合国土资源管理的职能职责，局创先争优活动要以“加强学习、转变作风、提高效率”为重要抓手，进一步强化和践行“保护资源保障发展，全面推进三个加快”活动主题，紧紧围绕中心工作，努力在完成目标任务中创先争优，并通过创先争优推动目标任务完成。做到要重点着力在保护资源保障发展的实践中创先争优；深入农村土地管理制度改革和服务新农村建设中创先争优；加快构建地质找矿新机制中创先争优；努力做好地质灾害预警预报和防治工作中创先争优；认真开展“两整治一改革”中创先争优。

着力做好对口帮电库区移民乡镇后续发展和对口帮扶民族村的工作。按照市委对领导挂点、部门包村、干部帮户活动的总体部署和要求。

做好对口帮扶瀑电库区移民乡镇后续发展工作

做好万工库区的地质灾害防治工作，一是要继续实施好地质灾害防治工程。邀请专家以库区沿库为重点，开展地质灾害隐患的巡查排查，制定地质灾害治理规划，编报地质灾害治理项目，组织受地质灾害威胁的农户实施避让搬迁；二是要积极争取土地整理项目，组织相关技术人员对该乡境内的土地整理进行规划论证，充分利用省国土资源厅土地开发整理政策优势，积极争取省、市批准立项，将万场村、管山村等有条件的地方，纳入土地开发整理项目范围，实施山、水、林、田、路综合整治，建设高产稳产基本农田基地，让移民群众得到实惠；三是要做好结对帮扶18户困难移民户活动，积极帮助解决生产生活中遇到困难和问题，着力落实各项政策措施，提供智力服务，帮助和引导困难移民群众按自身实际情况及条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，逐步改善生产生活条件和发展环境，确保万工乡移民群众安居乐业、长治久安、稳定和谐，把市委帮扶工作要求落到实处；四是要协助乡村基层党组织做好群众思想工作，及时化解矛盾纠纷；引导移民群众合理合法解决利益诉求，切实维护社会稳定。