《科技成果评价的重要性-城镇化与城市发展科技创新专项规划》

科技成果评价的重要性-城镇化与城市发展科技创新专项规划

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遭遇了挑战，全球化经济的升级也发展到了跨国公司生产到服务到研发全球化的阶段。我们可以做出这样的判断，21世纪始于2010年，21世纪发展第一个阶段

性分水岭并非世纪之交，而更可能是在第二个10年，经济全球化进程经过1980年以来30年的发展，正面临新的重大深化。科技创新如何碰撞城市发展。

而科技创新又该如何响应。这我们需要对本轮全球经济危机所引致的重大外部环会来看，新技术会改变生活质量、健康和环境，例如移动网络、3d打印和云技术正改变着人们的消费模式；从商业、组织来看，新技术会创造新产品和服务，例如可再生能源的作用是在生产商或行业之间转移收益，移动网络、云技术和新一代基因组学是为企业创造更多机会；从经济、政府来看，新技术会驱动经济增长、提高生产率，但也会提出了新的监管和法律挑战。

总结新科技突破的技术特征，我们可以发现从技术进步和扩散速度来看，最具潜力的技术集中在以物联网为代表的信息技术领域；从影响的广度来看，最具潜力的技术集中在能源领域以及以3d打印、物联网为代表的信息技术领域；从经济价值看，最具潜力的技术集中在能源和储能领域。

而新科技突破的国家层面影响，我们不难看出对发达国家的影响要大于发展中国家，在依赖于工业和知识基础的自动化知识工作、先进机器人技术、自动与准自动车辆、先进材料、新一代基因组学、先进的石油和天然气勘探和再生等方面尤为如此。而这些技术对发达经济体的影响主要表现在提高劳动生产率和价值、扩大技术应用范围方面，而对发展中经济体的影响主要表现在增加用户及应用上海城市发展定位与科技创新

我们要清醒地认识到，现在国际城市竞争力思维正遭遇全球范围的新观念挑战：美丽、幸福、低碳、创新的理念正逐渐成为主流。文屠启宇

境变化给予及时的响应和充分的认识，例如就要在自贸区建设方面转变思路；需要我们对于全球应对危机所形成的重大决心变化和科技领域破坏性创新发展形成充分的预见，例如在创新型城市建设方面做好准备；同时，我们还需要认清国情，我国现在进行的新型城镇

上海“四个中心”的愿景设定，可以追溯到20世纪80年代中期。正是把握住了经济全球化第一波的脉搏，提出三二一发展战略，围绕四个中心功能发展现代服务业和先进制造业，发挥了中国改革开放“窗口”“龙头”作用。而现在面向21世纪中叶，上海长期战略目标的延伸，需要从如何在中华民族“两个百年”的愿景中主动寻找和设定，而上海的国家责

任与担当，则是为践行“先行者”、“排头兵”和“示范区”职责。这需要我们从国际趋势的把握入手，特别是对全球化的新发展有一个清晰的认识。

于起步阶段，上海可选择重点技术领域实现突破，确立在新兴产业发展中的领先优势。

但挑战依然存在，新产业革命中新的制造模式使劳动力等初级要素成本优势的重要性降低，发达国家在新兴技术快速发展中进一步强化其高端要素优势，上海面临低端要素优势减弱而高端要素弱势强化；新产业革命中的个性化定制和就地生产，将推进需求导向型发展趋势，使上海外向型经济发展面临困难；新产业革命中虚拟化、网络化的市场组织方式和扁平式、分散化的产业体系特征威胁上海四个中心的实体建设；新产业革命中数字制造、网络化新能源等新兴产业快速发展，将推进产业体系的重要变化，上海面临传统产业边缘化和新兴产业被动化。因此，上海的城市发展应对之法在于：以新一代信息网络为支撑，展现新业态、新模式特征的平台经济；以新一代信息技术与医疗服务融合发展为支撑的健康经济；以新一代信息技术与能源体系结合的智能电网为支撑的绿色经济；以新一代信息技术为支撑，重点聚焦机器人产业的智能制造。

（作者系上海社科院城市与人口发展研究所副所长，本文根据其演讲整理而成）21