《国土局系统问题整治方案》

国土局系统问题整治方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举方针，认真贯彻中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，密切结合“发展提升年”、“两整治一改革”、“五新”解放思想主题教育等活动，认真开展自查自纠，切实纠正国土资源系统内存在的突出问题，真正形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源系统良好形象。

二、工作内容和目标

通过开展此次集中整治活动，着力解决我县国土资源系统当前存在的非法买卖土地、违规违法办证、票证混乱、执法不力等突出问题，力争实现“四个有效”。

（一）有效打击国土资源系统内工作人员非法买卖土地建房、屯地，勾结系统外人员搞非法土地开发（特别是在县城周郊），从中牟取私利的行为。

（二）有效规范国土资源系统票据、凭证管理。坚决杜绝各类徇私舞弊、钻法律政策空子、多占少测或不测造假办理证件行为以及擅自改变土地性质和取得方式现象；坚决杜绝票据、凭证、复印件造假办证、收费不开票据或少开票据、索拿卡要等现象；坚决杜绝部分国土资源所和机关股室衔接不力现象出现，对已废止票据、凭证没有及时封存、该归档的没有及时归档等现象，责令限期整改。

（三）有效强化国土资源所和执法监察大队对所辖区的土地执法动态巡查力度，加大打击违法建房力度，坚决杜绝执法单位以罚代法、以罚代批现象发生。

（四）有效提高国土资源系统服务水平。通过加强教育培训、开展自查自纠、人员岗位调整、岗位风险防范等方式，不断优化办事流程、限定办事时结，提高办事效率，改进工作作风，树立国土资源部门良好形象。

三、方法步骤

集中整治活动从2011年12月16日开始，至2012年1月中旬结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2011年12月16日至2011年12月21日）。按照县纪委联合调查组的要求，制定集中整治实施方案，召开全局干部职工动员大会，做好宣传发动工作。动员局机关各股室、下属事业单位、国土资源所干部职工，要认清形势，迅速行动起来，认真开展好这次集中整治活动。要充分利用国土资源内部网站、简报、宣传栏加大宣传力度，营造浓厚的工作氛围，公开投诉举报电话，接受社会各界监督（本局投诉举报电话：；县纪委投诉举报电话：）。

（一）加强组织领导。成立局集中整治活动领导小组。

（二）加强督促检查。整治领导小组要针对工作进展情况，适时开展督促检查，及时掌握工作进度，督促工作落实。对检查出来的问题及时处理，及时剖析，不断总结经验教训，督促整改落实。对工作重视不够、组织不力、行动迟缓，甚至敷衍塞责的，要及时进行督促纠正，必要时进行通报批评和责任追究。

（三）加强风险防范。加强对干部职工的廉政教育，每月组织一次廉政主题学习。按照《县国土资源局工作流程》，进一步完善各业务股室间的工作业务流程，对批地、征地、发证、招拍挂等业务在办理过程中，要加强监督检查，确保各个环节操作规范。每个季度由局纪检监察室牵头组织人员对各股室、事业单位、国土资源所进行一次岗位风险点查找，发现问题及时处理。