《市自然资源和规划局2021年工作总结和2022年工作安排》

市自然资源和规划局2021年工作总结和2022年工作安排

一、2021年工作总结

一是以规划引领优化空间布局。持续推进国土空间总体规划编制，形成“x+n+x+x”成果初稿，市人大常委会专题听取审议阶段性成果报告。加强与南京等长三角毗邻城市规划对接，组织开展江宁—博望跨界一体化规划编制研究，梳理解决和县乌江—南京桥林、慈湖—滨江、濮塘—云台山等毗邻地区规划对接问题。做好高铁南站周边区域规划研究、秀山湖东侧地块城市设计。完成《x地区生态修复与转型发展研究》暨《x镇国土空间总体规划（x-x年）》编制。做好矿产资源、地质灾害防治和国土空间生态修复、测绘地理信息等“十四五”规划编制。组织开展村庄规划三年行动，今年以来，开展了x个“多规合一”村庄规划编制，编制了《x市村庄规划编制技术细则》。

二是以要素保障助推项目建设。建立土地要素保障会商协调推进机制，向项目签约延伸，邀请投促中心、经信局参加，协调解决问题x个。完成土地报批x亩，巢马城际铁路（江南段）和宁马高速“四改八”项目、芜合高速改扩建等均获批准用地，宁和高速先行用地获批。落实用地审批权委托下放，共批准x个批次x亩。完成土地供应x亩，新增工业用地供应x亩。落实土地征收成片开发，完成审查审批方案x个x万亩。深化节约集约，成立工作专班，全面摸清底数，实行挂图作战。处置批而未供土地x亩，清理供而未用土地x亩，完成城镇低效用地退出x宗x亩。推进亩均效益评价结果运用，差别化配置资源要素，加快处置低效用地。

三是以生态优先践行绿色发展。完成2021年度废弃矿山生态修复项目计划，修复矿山x个x公顷。完成长江沿线x公里范围内x个废弃矿山生态修复任务。开展矿山生态修复暨突出生态环境问题整改项目“回头看”以及新一轮矿山生态修复“大起底”“回头看”。做好中央第三生态环境保护督查组反馈问题整改。配合保障省第一、第二生态环境保护督察组督察工作。加强地质灾害防治，落实群测群防，巡查隐患点x次，发布预警x次，实现地质灾害“零伤亡”。抓好造林绿化，完成人工造林x万亩、退化林修复x万亩、森林抚育x万亩、封山育林x万亩。推进长江生态廊道工程建设，完成x公里范围内人工造林x亩。新建森林长廊x公里，创建省级森林村庄x个。深化新一轮林长制改革，全省率先签发市级总林长令，市县两级林长累计开展巡林x人次。建立“林长+检察长”工作机制，推进“一林一警”林区警长制建设。加强湿地保护修复，2021“x湿地日”活动启动仪式在x成功举行。

四是以系统治理夯实资源管理。落实耕地保护，完成补充耕地x亩，增减挂钩项目x亩，工矿废弃地项目x亩。全面启动田长制，建立覆盖市县镇村四级田长制，组建市田长制办公室，市县两级田长制实施方案已全部出台，创新设立“耕地保护监管员”，落实聘用巡田员x名。加强设施农业用地管理，完成x宗设施农业用地上图入库工作。完成“三调”耕地资源分类评价工作，通过部级审查。完成了x年度国土变更调查工作，“三调”成果通过省级验收。落实耕地保护补偿激励机制，对耕地保护方面表现优秀的县区、乡镇、村发放激励资金x万元。推进全市x个大型砂石采矿权投放工作，成功挂牌成交x处。落实国务院大督查反馈问题整改，进一步规范矿业权出让行为，优化市场竞争环境。严防矿山超层越界开采，对全市x家矿山开展季度监测。推进绿色矿山建设，积极组织申报并参加绿色矿山遴选，围绕绿色矿山先决条件、矿区环境等x个方面开展绿色矿山“回头看”。推进林权登记，市本级接收和保管林权档案x卷，完成权属界线绘制x余宗，建立市本级林权不动产登记数据库。强化自然资源执法，开展自然资源巡查监督检查x次，土地矿产卫片执法连续x年“零约谈、零问责”。开展农村乱占耕地建房问题清理整治。推进x年土地例行督察发现问题整改。做好自然资源统一确权登记，印发《x市自然资源统一确权登记总体工作方案》。在全系统开展“自然资源监管体系建设攻坚年”活动，建立健全耕地保护、矿山治理、执法监察等长效机制。

五是以扎实举措回应群众期待。服务乡村振兴，保障农村一二三产业融合发展用地x亩。推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证，完成x万宗应登记发证地籍调查，地籍调查结果全省率先全部通过市级验收，已登薄x宗。推进全域土地综合整治试点，雨山区x镇、花山区濮塘镇等x个乡镇正在编制试点实施方案。落实安全生产责任制，开展自然资源领域安全生产专项督查。扎实做好森林防火，发放森林防火宣传手册x余份，发送森林防火提醒短信x万条，组织森林防火培训、演练x次。今年以来，开展森林防火巡查督查x次。

四是加强生态保护。深化新一轮“三大一强”专项攻坚行动，积极争取各类生态修复资金项目，探索以市场逻辑、资本力量推进废弃矿山生态修复。推进x地区生态修复与绿色转型发展。做好地质灾害防治，落实群测群防和网格化管理，逐步消除我市地质灾害隐患点。深化新一轮林长制改革，推进林业产业高质量发展。开展大规模国土绿化行动，推进“四旁四边四创”绿化提升行动。强化长江生态岸线保护，推进沿岸造林绿化及生态廊道建设。探索实施林业碳汇项目，增强森林固碳增汇能力。推进松材线虫病疫情防治攻坚。

五是服务保障民生。助推乡村振兴，统筹用地计划指标向农村基础设施、产业发展用地倾斜，保障农村一二三产业融合发展。推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，实现“应登尽登”“应发尽发”。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，初步选取博望区先行试点。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加强自然资源和规划以及林业领域安全生产大排查和专项整治。

六是积极改革创新。对接长三角，主动对标对表，明确差距短板，研究提升思路，探索发展出路。打造“标准地”改革x版，推进“标准地”改革扩面升级、关口前移、提速提效、闭环管理，实现成交即发证、交地即开工、竣工即登记。持续推进工程建设项目“多测合一”改革。提升政务服务水平，落实“证照分离”，推动“照后减证”和简化审批，力争办事“只进一扇门”“最多跑一次”。持续优化不动产登记提升行动，提高信息共享和“互联网+不动产登记”水平，推进不动产登记长三角地区“跨省通办”“一网通办”，推广不动产电子证照应用。