《事业单位岗位管治实施方案》

事业单位岗位管治实施方案

第一章总则

按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，第六条事业单位根据岗位设置的法律、政策规定。自主设置本单位的具体工作岗位，并按有关规定以及岗位的职责任务和任职条件聘用工作人员。

规范事业单位的岗位设置工作，第一条进一步深化事业单位人事制度改革。建立和完善适合事业单位特点的岗位设置管理制度，根据原国家人事部，结合我县实际，制定本办法。

包括财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。第二条本办法适用于为了社会公益目的由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位。

都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的按照干部人事管理权限的有关规定执行。事业单位管理人员（职员）专业技术人员和工勤技能人员。

坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。第三条事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置。

负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理，第四条人社部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门。根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。

第五条事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。

第二章岗位类别和岗位等级

第七条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

第八条事业单位管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

我县事业单位管理岗位分为5个等级，现聘用（任命）处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员岗位的人员，依次分别对应六至十级职员岗位。

第九条专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。

专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分为7个等级，即一至七级，正高级专业技术岗位包括一至四级；副高级专业技术岗位包括五至七级。中级岗位分为3个等级，即八至十级。初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行的专业技术职务条例执行。

第十条工勤技能岗位指担负技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。事业单位后勤服务凡是已经或者可以实行社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位；暂时没有条件实行社会化服务的工勤技能岗位，严格按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工和初级工。普通工岗位不分等级。

第十一条事业单位根据事业发展和工作需要，经批准，可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。

第三章岗位总量和结构比例

第十二条根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，由人社部门和事业单位主管部门综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例，控制标准如下：

（一）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；

（二）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上；

（三）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。

第十三条管理岗位的数量和结构比例：

管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

事业单位具有领导职责的管理岗位按照编制部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数设置；其他管理岗位根据核定的岗位总量和工作需要设置。

第十四条专业技术岗位的数量及其内部之间的结构比例：

（一）专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理。专业技术二级、三级岗位分别由省人社厅、市人社局实行总量控制和管理。

（二）专业技术岗位的最高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置指导意见确定。

（三）专业技术高中初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为1∶3∶6，同时按行政层级分别设置专业技术岗位内部结构比例控制目标，我县事业单位专业技术岗位结构比例为0.5∶3.5∶6。不同行业事业单位的结构比例应有所不同，须根据其工作职能、人才密集程度、专业技术水平等因素综合核定，具体标准另行下达。

（四）专业技术高中初级岗位内部不同等级岗位之间的一般结构比例：二级、三级、四级岗位之间的结构比例为1∶3∶6，五级、六级、七级岗位之间的结构比例为2∶4∶4；八级、九级、十级岗位之间的结构比例为3∶4∶3；十一级、十二级岗位之间的结构比例为5∶5。

（五）根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。专业技术岗位的等级和结构比例设置适用主系列岗位的控制标准。辅系列岗位的等级设置应低于主系列岗位的等级。

第十五条工勤技能岗位的数量和结构比例：

（一）工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。

（二）技术工一级、二级岗位设置主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。

（三）以工勤技能岗位为主体的事业单位，技术工一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例控制在25%左右。技术工一级、二级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例控制在5%左右。

第十六条对规模小、人员少，独立进行岗位设置管理确有困难的基层事业单位，可由人社部门或其主管部门按照岗位设置的有关规定对其结构比例实行集中调控、集中管理，在总的结构比例内根据情况统筹考虑，调剂使用。

第四章岗位基本条件

第十七条事业单位三类岗位的基本任职条件：

（一）遵守国家宪法和法律；

（二）具有良好的品行；

（三）具有岗位所需的专业、能力或技能水平；

（四）适应岗位要求的身体条件。

第十八条管理岗位的基本条件：

管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。

各等级岗位还应具备以下基本任职条件：

（一）六级职员岗位，需在七级职员岗位上工作3年以上；

（二）七级、八级职员岗位，需分别在八级、九级职员岗位上工作3年以上。

有条件的事业单位也可对有关职员岗位基本任职条件提高一个学历层次。

第十九条专业技术岗位的基本条件：

（一）专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位，还应包括准入控制的要求。具体条件另行制订。

第三十七条使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本办法纳入岗位设置管理。经批准参照公务员法进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不适用本办法。

第三十八条党群系统事业单位的岗位设置管理工作，按照省委组织部、省人社厅《关于做好湖南省党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（人社函〔2011〕77号）文件精神执行。

第三十九条本办法自发布之日起施行。