县财政局局长述职报告

今年以来,由于受农业税免征以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我牢固树立科学发展观,坚持以人为本,带领全县财政系统干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献。可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,xx年全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元,同口径比上年增长xx%,为我县财政多年来增幅最高的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。

回顾一年来的工作,作为县财政局的一班之长,我主要抓了以下几个方面:

一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”

财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极带头参加以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《提升财政公共服务能力》一文被《湖南日报》和《xx日报》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府确定的“打造江南名镇,构建和谐xx”的总体目标上来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,同时,经常性地深入到税务部门、各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库。

二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”

领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。坚持党组中心组学习制度,每季至少安排一次集中学习时间,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局7名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。

三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”

我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律,在社会上树立了良好财政干部新形象二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合保持共产党员先进性教育活动的开展,大力整顿财政干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨xx名年轻干部担任股所长,并进行了戒免谈话;发展预备党员x名,预备党员转正x名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政干部职工进行戒免谈话,并相应给予了调离或行政处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金用于局机关建设,改善办公和生活条件。想方设法协调干部职工的各方矛盾,千方百计帮助解决他们的困难,在八小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围,局机关在xx年里先后被县委县政府评为“全县双文明目标管理先进单位”、“全县先进基层党组织”、“全县人口与计划生育目标管理先进单位”、“全县社会治安综合治理先进单位”等,本人还被市人民政府评为xx年度xx工作先进个人。

四、突出改革创新,勇于发挥业务工作的“创造力”

当前,县级财政正步入一个新的发展阶段,面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题,而破解这些难题的关键在于改革创新,建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度,确保财税均衡入库。年初,请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化,层层落实到部门单位和个人,并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题,及时向领导请示汇报,并提出建设性意见,供领导决策。如针对全县免征农业税、除烟草外农业特产税后的新形势,建议对全县契税、耕地占用税实行县级统一征收,县里同意实施后取得了很好的效果,xx年耕地占用税比上年增长xx0%,契税收入完成年度预算的xxx.xx%;结合撤消乡镇金库,对全县乡镇财政开展了一次全面的财务清理;组织力量在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查,对欠交漏交的税款进行督收清收。二是抓难点。以前各类财政资金由于管理分散,使得财政资金管理存在不规范行为,发现这一问题后,今年,我把所有财政资金纳入国库集中管理,进一步强化了对财政资金的内部监督,确保了资金安全运作。根据农业税免征后,乡镇财政职能发生变化,以及农村综合配套改革的要求,对乡镇财政管理体制进行了调整,并积极组织乡镇财政信息化网络建设,对农补贴实行“一折通”发放,受到广大农户的欢迎。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化,把耕地占用税和契税作为财政新的收入增长点来抓,出台了契税征收管理文件,完善了房产、国土管理部门“先税后证”制度,规范了农税征收管理,多次组织专门力量开展耕地占用税和契税征缴稽查,防止了税收流失。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位,一方面克服各种困难和压力,积极推进支出管理改革,先后实施和完善了县乡财政统发工资和政府采购制度、财政资金国库集中管理、会计集中核算、财政投资评审等,着力提高资金使用效益,另一方面,积极向上跑资金、跑项目,争取上级部门的大力支持,一年来共争取上级各类资金xxxx多万元,有力的缓解了我县财政紧张局面,首次将适当生活补贴50%部分和年终一次性奖金列入了县财政预算。

五、严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”

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