《安徽省财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》

安徽省财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知

各市、县人民政府，省政府有关部门：

为贯彻落实《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发„2012‟63号）精神，着力提高耕地质量，经省政府同意，现就加强高标准基本农田建设有关事项通知如下：

一、充分认识高标准基本农田建设的重要意义大力推进土地整治，加快建设旱涝保收高标准基本农田，是优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平的重要手段，是统筹经济社会发展和土地资源保护、落实最严格土地管理制度的重要举措，是各级政府和国土资源、财政等部门的重要职责。国务院批准实施的《全国土地整治规划（2011—2015年）》，明确规定我省“十二五”时期需建设2631万亩高标准基本农田。国土资源部、财政部确定我省2012年高标准基本农田建设任务为600万亩。各地、各有关部门务必提高思想认识，强化工作措施，全力推进土地整治和高标准基本农田建设。

二、明确高标准基本农田建设范围

高标准基本农田建设由各有关部门在建和计划实施的农田建设项目，以及各地新增经适当投资可达标的高标准基本农田建设项目组成。其中，各有关部门在建和计划实施的农田建设项目包括部省协议确定的农村土地整治示范项目，各级国土资源部门开展的土地整治项目，各级农业综合开发部门开展的农业综合开发项目，各级农业部门开展的高标准农田建设项目和各级水利部门开展的农田水利项目等。以上项目均按照原投资渠道、投资计划和管理方式组织实施，达到《高标准基本农田建设规范》要求后，纳入当年高标准基本农田建设统计范围，当年无法竣工的项目不纳入当年高标准基本农田建设统计范围。以上各类项目要注意和相关规划做好衔接。新增经适当投资可达标的高标准基本农田建设项目，主要是以基础设施条件较好、集中连片的基本农田为基础，按照《高标准基本农田建设规范》要求，坚持“缺什么、补什么”，通过开展农田道路、水利基础设施建设、土地平整和农田生态建设等，达到旱涝保收目的。经适当投资可达标的高标准基本农田建设项目不得与其他项目重叠，并按国土资源部规定上图入库。

-2告、规划设计和预算，并报省国土资源厅、省财政厅备案。项目竣工后，由县级政府组织自验，报市政府组织验收，验收合格后报省国土资源厅、省财政厅备案。省国土资源厅、省财政厅对各市高标准基本农田建设情况组织抽查。（省直管县编制的项目可行性研究报告、规划设计和预算，由省国土资源厅、省财政厅负责审查批准；项目竣工后，由省国土资源厅、省财政厅组织验收。）组织实施高标准基本农田建设项目，必须严格执行《高标准基本农田建设规范》及有关工程建设和预算定额标准，认真做好项目立项审批、规划设计、工程实施、资金使用、竣工验收等工作。新增经适当投资可达标的高标准基本农田建设项目资金，以市、县级新增建设用地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费和土地复垦费为主体，引导、整合相关涉农资金共同投入高标准基本农田建设，发挥综合效益。省财政厅、省国土资源厅将采取“以奖代补”方式，对各地新增经适当投资可达标的高标准基本农田建设项目给予资金支持。各地要在完善制度、明确责任、监管到位的前提下，努力优化项目前期程序，加快项目建设进度。使用新增建设用地有偿使用费开展高标准基本农田建设，可不受有关新增耕地率规定的限制。根据《全国土地整治规划（2011—2015年）》，“十二五”期间我省要建设20个高标准基本农田示范县（见附件3）。各示范县要根据高标准基本农田建设任务，编制示范建设方案和年度计划，做到统筹规划、合理布局、科学整治、-4门高标准基本农田建设项目管理，按时完成项目验收，积极配合国土资源部门做好高标准基本农田建设统计工作。

（二）强化资金管理。各有关部门在建和计划实施的农田建设项目资金，按各部门现行规定执行。新增经适当投资可达标的高标准基本农田建设项目资金，按照《安徽省土地开发复垦整理项目资金管理暂行规定》（财建„2006‟177号）进行管理，实行预算和决算制度，专款专用，专账核算。新增经适当投资可达标的高标准基本农田建设项目竣工决算，由市财政部门会同市国土资源部门进行审核，省财政厅、省国土资源厅对各地资金使用情况进行监管。

（三）做好在线报备。各地要按照国土资源部有关备案要求，利用农村土地整治监测监管系统，对高标准基本农田建设实行集中统

一、全面全程监管，做好在线实时报备工作，切实做到底数清、情况明、数据准、现势性强。

（四）落实管护责任。各级国土资源部门要明确高标准基本农田管护主体，落实管护责任，对已建成和新建的高标准基本农田及时划界、设立标志、上图入库，实行永久保护。各地要加大投入，充分利用农用地分等定级、土地质量地球化学评估等成果，对建成的高标准基本农田进行质量等级评定。建立高标准基本农田质量长期监测点，开展耕地土壤养分、环境质量监测，大力推广测土配方施肥和秸秆还田，积极增施有机肥，不断提高高标准基本农田地力。

（五）严格考核奖惩。将高标准基本农田建设年度任务-67-

第二篇：高标准基本农田国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》

我国首个高标准基本农田建设规范出台

●包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等●鼓励农民采取多种形式参与工程建设，鼓励群众全程参与

●高标准基本农田建成后，应根据农用地分等定级规程开展耕地质量评定

什么是高标准基本农田。高标准基本农田须达到哪些标准。建设过程中公众如何参与。日前，国土资源部印发《高标准基本农田建设规范（试行）》，明确了高标准基本农田建设的目标、任务、原则、建设内容与技术要求、建设程序等，首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作。

《规范》明确指出，高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。

《规范》要求，建设高标准基本农田，要坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。

高标准基本农田建设的主要目标包括五方面。一是优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；二是增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；三是提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；四是加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；五是建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

高标准基本农田建设的重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域则禁止建设。

第三篇：高标准基本农田建设项目招标公告高标准基本农田建设项目招标公告

招标项目编号：

hxzb-2015-53203

建设规模。该项目建设规模为4559.4995公顷，建成高标准基本农田面积4271.7883公顷，项目范围内工程含农田水利工程、农田道路工程、电力工程、农田防护与生态保护工程等。

建设工期。不超过30日历天。

工程质量。合格，达到规划设计要求。

招标范围：巨鹿县观寨乡等四乡镇小寨村等四十一个村高标准基本农田建设项目工程施工、设备材料采购等共分为29个标段，其中1-

26、28标段为农田水利、道路、防护与生态保护工程，27标段为更新机井及配套安装调试工程，29标段为输配电工程施工及设备材料采购，具体内容详见招标文件。

.投标报名及招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2015年11月17日至2015年11月23日（法定节假日除外），每日上午9：00至11：30，下午14：00至17：00（北京时间，下同）巨鹿县阎疃镇等三个乡镇郝鲁村等二十三个村高标准基本农田建设项目招标公告

隆尧县东良乡、北楼乡、山口镇、隆尧镇、大张庄乡5个乡（镇）高标准基本农田整理项目勘测、设计招标公告

第四篇：高标准基本农田建设项目监理规划临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目

监理规划

河北中通工程项目管理有限公司

二Ｏ一六年七月二十日

1目录

一、工程概况：…………………………………………………………..1

二、监理范围、内容………………………………..……………..1

三、监理依据、机构、岗位职责及程序…………………..….3

1、监理依据………………………………………………………………..3

2、监理机构…………………………………………………………4

3、各级监理人员岗位职责……………………………………………4

4、质量监理程序…………………………………………………………5

四、工程质量要求……………………………………………………….5

1、田间道路…………………………………………………………………5

2、建筑材料的审查………………………………………………..6

五、施工安全………………………………………………………………6

1、安全监理的原则……………………………………………………..6

2、监理人员安全守则…………………………………………………..7

3、安全员的岗位职责………………………………………………….8

六、监理工作制度……………………………………………………….9

1、工地会议制度…………………………………………………………9

2、监理记录及档案管理办法……………………………………….11

七、保修期监理…………………………………………………………..13

1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序……….13

2、保修期监理的主要工作内容……………………………………13

2

一、工程概况：

1.1建设单位：临漳县土地整理服务中心

1.2工程名称：临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目

1.3工程地点：称勾集镇称东村、集后李村、黄村、薛庄村、北杨庄村、南寨村、小呼村、呼西村、东寨村、舒刘村、常红村、常中村、常西村、西刘村、郭小屯村等十五个村

1.4项目区总建设规模为1382.5234h㎡，其中基本农田面积为1347.2184h㎡，站总面积的97.45%。

1.5工程内容：道路工程、其他工程（标志牌1座）1.6工程投资：1391.7306万元

1.7施工单位。邯郸市第一建筑安装有限公司、河北兴途路桥工程有限公司、河北远实建筑安装有限公司、邯郸市亦翔市政工程有限公司、河北利宝建筑工程有限公司、河北晟传市政工程有限公司、河北康企建筑安装有限公司、河北达诚建筑工程有限公司、河北越祥建筑有限公司、河南开宇建筑有限公司、邯郸市嘉泰建筑工程有限公司、邯郸市丰宏市政工程有限公司、江苏大汉建设实业集团有限责任公司。

1.8监理单位：河北中通工程项目管理有限公司1.9开工日期：2016年7月20日1.10计划竣工日期：2016年10月20日

二、监理范围、内容

3根据本工程项目委托监理合同及有关法规，本公司主要进行本工程项目施工阶段的质量、进度、投资控制及信息管理，内容如下：

1、质量管理

1.1制定质量监理程序。

1.2确定本工程项目的质量标准和要求。

1.3审核施工单位的施工组织组织设计及施工技术安全措施。

1.4审核施工单位的资质及质量保证体系。

1.5审核材料、成品、半成品及设备的质量。

1.6检查施工质量，参加重要部位及工序的隐检，检查分部工程质量，并进行工程的签证及竣工预检。

1.7主持、审核工程质量事故的处理。

2、投资管理

2.1制定投资控制监理程序2.2审核工程概预算

2.3发现投资不合理时，提出合理化建议，以节约项目投资。

2.4验收工程数量、质量、签署工程付款凭证。

3、进度管理

3.1制定进度控制监理程序3.2协助业主审核承建方开工报告3.3进度控制

3.3.1审核批准承建单位提交的施工进度计划及年、季、月的实施计划，提出修改意见。

43.3.2严格控制关键线路上的关键工序，关键分部工程控制工期的实施。

3.3.3督促、检查承建单位严格执行工程承包合同。

3.3.4定期检查承建单位的实际进度与计划进度是否相符，提出施工进度计划修改意见，以保证按期完工。

3.3.5协调各承建单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。

3.3.6控制材料、物资按计划供应，以保证施工计划的实施。

3.3.7定期向业主提交工程进度报告，组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要。

4、信息管理

4.1负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。

4.2建立工地会议制度，整理各类会议资料。

4.3督促施工、材料及设备供应单位及时整理并提供工程技术、经济资料。

三、监理依据、机构、岗位职责及程序

1、监理依据

1.1建设单位与监理单位签定的工程监理合同及建设单位向施工单位提交的监理委托书。

1.2建设单位与施工单位签定的工程施工承包合同。

1.3工程设计文件（图纸、技术说明、会审纪要、变更设计等）。

1.4与本工程有关的国家和地方现行的工程技术标准及施工验收5规范。

1.5上级政府颁发的有关政策和规定。

2、监理机构

根据本工程规模、特点，我公司拟派2名工程监理人员组成项目监理部，监理机构采用直线职能式组织，由总监全面负责本工程的监理工作，现场配备监理工程师1名，具体负责现场农田水利、电力、道路、土地平整等监理工作。

3、各级监理人员岗位职责3.1总监理工程师岗位职责3.1.1全面负责本工程的监理工作。

3.1.2组建监理机构，任免监理人员。

3.1.3编写本工程监理规划、监理程序、监理制度，指导现场监理工作。

3.1.4审核现场监理工程师的报告、文件。

3.1.5发布有关监理指令。

3.1.6不定期与业主联系，汇报监理工作情况。

3.2现场监理人员岗位职责3.2.1负责现场的旁站监理工作。

3.2.2审查承建单位主要管理人员、主要施工机械设备、施工工艺、重要施工方案等。

3.2.3核实工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求，审查成品、半成品及设备的质量。

3.2.4检查承建单位的施工机械、设备、检查其质量保证体系。

63.2.5检查承建单位分部工程施工，对施工质量、工程量进行确认或拒绝。

3.2.6对施工中发现的质量缺陷下达现场指示。

3.2.7搞好信息管理，包括监理日记、现场记录、档案资料管理。

4、质量监理程序

为全面保证工程质量，加快施工进度，避免和减少返工浪费，特制定本监理程序。

4.1按程序进行监理，是提高和保证工程质量的根本措施，要求各级监理人员充分认识其重要性，并严格按照监理程序进行工程监理。

4.2所有各项工程的施工监理程序均按“准备—施工—自检—监理检查—合格签证”顺序进行。

4.3上道工序完成并由施工单位自检合格后填写工程报验单并附质量检验自评表，报监理工程师复验并签字认可后，才能进行下道工序施工。

4.4不合格的工序，未经补救或返工合格前，绝不允许进行下道工序的施工，并拒绝认证其施工工程质量。

4.5监理接到施工单位检验工程通知后，尽快会同施工单位质检人员到现场检验，检验时间最晚不迟于24小时。

四、工程质量要求

灌溉水源，排水工程，渠系建筑物，田间道路工程，典型田块，工程量汇总，

9权属调整、

10施工组织设计，施工条件，施工总布置。主要施工方法;灌排工程，道路工程，施工总进度计划。