《在农民工入会建会工作会议上的讲话：勇于创新敢于担当切实保障维护农民工应有权益》

在农民工入会建会工作会议上的讲话：勇于创新敢于担当切实保障维护农民工应有权益

勇于创新敢于担当切实保障维护农民工应有权益——在农民工入会建会工作会议上的讲话

同志们：

党和政府始终高度重视做好农民工工作，习近平总书记对做好工人阶级和工会工作作出系列重要论述，对做好农民工工作作出重要指示。当前，经济社会发展面临着新形势新情况新挑战，做好农民工工作尤为重要。今天，我们在这里召开全市农民工入会建会工作会议，就是聚焦和融入中心和大局工作，研究部署新形势下工会的农民工工作，特别是总结xx等建会入会、技能提升为重点的农民工队伍建设工作，不断扩大工会组织对农民工的有效覆盖，加快提升农民工队伍整体素质，在稳定就业、推动高质量发展大局中，充分发挥工会的功能和作用。

刚才，x等x家单位作了很好的交流发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我谈几点意见。

一、认真学习新思想，进一步增强做好工会农民工工作的责任感和使命感

首先，推进农民工队伍建设，把农民工团结凝聚到党的周围，是工会的政治责任。习近平总书记强调，要最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。当前，农民工是x就业人群的主体，特别是制造业、建筑业、服务业等劳动密集型行业和企业，相当一部分企业的用工在x%以上，农民工已经成为x经济社会发展的重要推动力量、成为社会财富的主要创造者。这支队伍能否稳定、能否紧跟党走，对党的执政基础的稳定和社会的和谐稳定至关重要。各级工会要进一步提高政治站位，站在巩固党执政的阶级基础、群众基础的高度，深刻认识组织劳务派遣工、项目外包工等各类农民工群体加入工会、推进农民工队伍建设的极端重要性，切实将其作为一项重要政治任务来抓，并且要抓好、抓出成效。

其次，推进农民工队伍建设，不断提升农民工群体的能力素质，是工会更好地组织动员农民工建功新时代的时代需要。x要建设成为xx都市。要实现宏伟目标，离不开以农民工为主体的劳动者大军的努力和贡献。农民工是工人阶级的重要组成部分，是产业工人的主体，是党和政府坚定可靠的重要力量。这支队伍的能力素质怎么样、有没有主人翁意识、工作积极性高不高、创新意识和能力强不强，对于推动经济转型升级和持续健康发展至关重要。工会是“大学校”“大舞台”，在助推农民工提升素质、开展劳动和技能竞赛等方面大有可为、大有作为。我们要千方百计调动和激发广大农民工的积极性、主动性、创造性，为推动经济持续健康发展作贡献。

第三，推进农民工队伍建设，实现好、维护好、发展好农民工的现实利益和长远利益，是工会践行以人民为中心的发展思想、推动实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求。习近平总书记强调，小康路上一个也不能掉队。劳务派遣工、项目外包工等以农民工、低收入人群为主，他们迫切期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。为包括农民工在内的广大职工谋福祉，是工会组织的应尽职责，也是工会为推进小康社会建设应该作出的贡献。

二、突出抓好工会组建，不断扩大工会组织对农民工的有效覆盖

一是要聚焦重点、明确目标。农民工建会的基本原则应该就是：农民工在哪里，工会就要跟进到哪里；劳务派遣工、项目外包工在哪里，工会组织就要建到哪里。去年，按照全总的部署，我们抓了“八大群体”的建会入会，这些群体都是农民工集聚的行业和领域。从大类来看，我们要抓住以下三大方面：一是劳务派遣工、项目外包工集聚的城市服务、建筑、电力、电信、电气等重点行业；二是企业和职工特别是农民工集聚的各类开发区、工业园区等重点区域；三是具有劳务派遣经营许可资格的重点企业。要抓住这些重点领域，精准发力、加大力度、加快进度。从目标上来说，20**年底劳务单位建会率和职工入会率要分别达到x%以上，以此带动建会及农民工入会取得新进展，到20**年底实现全总要求的农民工入会率达到x%的目标任务。

二是要明确责任、落实主体。在建会责任分工上，应该有一个基本的原则，就是：谁使用、谁管理、谁组建，切忌责任不清、互相推诿。一方面，要重视“一次覆盖”。“一次覆盖”，是最重要的、最基础的覆盖。一是使用劳务派遣工、项目外包工数量较大的企业、单位，要切实担负起建会的责任来；二是具有一定规模的劳务企业，要主动建会，特别是要继续深化百人以上劳务企业建会工作，坚决防止出现空白点和盲区；三是劳务派遣工、项目外包工群体聚集的园区、行业，特别是对小微非公企业和分散职工，也要通过各种有效形式，加强组建和覆盖。在一次覆盖基础上，我们可以通过各种形式加强二次覆盖甚至是三次覆盖，把工会组织网络体系织密织细。要进一步健全“小三级”工会组织体系，加强区域（行业）工会联合会建设，推广网格化工会模式，努力使工会组织横向到边、纵向到底；鼓励地区工会与企业共同探索劳务分包单位以属地建会为主，属地、行业双重覆盖的劳务单位建会模式；加强托底保障，引导劳务派遣工、项目外包工加入所在街镇工会、社区工会、区域（行业）工会等。要坚持条块结合、以块为主，促进地方工会和产业、企业工会各司其职、优势互补，分工协作、形成合力，努力构建“党建引领、政府支持、工会主抓、社会协同”的工作格局。

三是国有企业要主动履行好社会责任、发挥示范引领作用。发挥国企示范引领作用，推动其上下游产业链企业和劳务单位建会入会，是国企社会责任的重要体现。在发挥国企示范引领作用的过程中，要坚持党建带工建，主动争取党组织领导和行政相关部门支持，及时向党组织汇报工作进展情况，推动将劳务派遣工、项目外包工群体入会纳入党建工作目标考核体系，做到同部署、同检查、同落实。要细化政策措施，加强相关制度机制建设。像x在新进劳务单位的审核中设立未建立工会单位“一票否决”机制，并以此为带动成立劳务单位联合工会，建立体制外入会平台，推动农民工入会取得突破性进展，实现入会乃至基层组织建设的全面提升；像中远海运精准施策，成立分包商联合工会，都是非常有针对性的措施。此外，在依法维护劳务派遣工、项目外包工等职工群体合法权益、实现同工同酬的基础上，在工作经费、工会经费等方面要给与劳务派遣和项目外包单位充足的保障和支持。

四要加强对农民工的技能培训。经济下行期是抓职工教育培训的一个很好的“窗口期”。各级工会要将教育培训等作为突破口，推动各有关方面特别是企业进一步提升农民工等各个职工群体的综合素养和技能水平，为未来发展筹备人才、储备技术，也为农民工等实现全面发展创造更好条件。要发挥各类实训基地、企业培训中心等的作用，开展符合市场需求和农民工要求的培训，着力提高农民工的职业技能水平，帮助他们提高就业能力、稳定就业岗位。要支持企业开展岗位培训，积极推动地方教育附加专项资金用于农民工技能培训。深化百万在岗人员学力提升行动计划，积极探索搭建职工网络培训服务平台，为产业工人、农民工等各类职工群体提供科学文化、健康卫生等方面的培训服务。要实施百万职工技能提升培训计划，推动建立由院校、企业、培训机构等共同组成的职工技能培训校企合作联盟，在规模以上园区建立x个职工学堂，不断提升职工的技能水平。

同志们，加快推进农民工队伍建设，是工会服务x经济社会发展的重要抓手和载体。各级工会一定要高度重视，在党组织领导下，加强工作的协调、协商和沟通，整合资源、合力推进。一要加强调查研究。结合大调研活动的开展，深入重点企业和园区，深入基层一线和农民工群体，了解其所思所想，在此基础上探索、创新适应形势要求的方式方法，让工作更有针对性、实效性。二要细化落实措施。认真谋划以劳务派遣工、项目外包工为主的农民工入会及技能提升相关工作方案，既要有目标要求、工作重点和精准发力点，又要针对实际情况拿出相应的具体举措和保障机制，确保工作扎实有序开展。三要加强沟通协作。推进农民工队伍建设，不是工会一家的事情，在工会内部也不是基层部一个部门的事情。我们要主动与相关行业主管部门沟通联系，加强系统资源整合，建立健全合作机制，推动优化政策环境，不断推动农民工队伍建设向纵深发展。四要注重宣传引导。充分利用报刊、电台、电视、网络等各种途径，发挥工会系统宣传阵地作用，宣传推广基层的典型做法，交流成果、分享经验、形成声势，推动工作的持续开展。

同志们，伟大的事业，始于梦想、基于创新、成于时代。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勇于创新、敢于担当，切实有效推动农民工队伍建设，为谱写新时代x改革发展新篇章作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。