县财政局年度工作总结范文
县财政局地方税务局在县委、县政府的正确领导和上级财税部门的大力支持下,以科学发展观为统领,紧紧围绕中心工作,依托“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的财税核心理念,秉承“实、稳、优”核心价值,立足基础、基层、基本“三基”建设,突出“生财、聚财、用财、理财、管财”五大职能,积极发挥财税职能作用,着力稳增长、抓转型、促发展、惠民生、优服务,财税各项事业取得了稳步发展,实现了“十二五”良好开局。2011年,全县实现地方财政收入21.69亿元,增长18.8%;财政总收入46.66亿元,增长16.2%。地税部门组织各项收入26.94亿元,增长28.0%,其中:税收收入16.91亿元,增长24.9%;社会保险费收入7.02亿元,增长38.5%。
(一)突出聚财有法,狠抓组织地方收入
1、加强收入预测分析。
高度关注、及时跟踪宏观经济形势和企业经营变化,定期召开税收收入形势分析会,深入开展经济税源、政策效应、管理风险和预测预警分析,科学制定组织收入预案,牢牢把握组织收入主动权,不断提升税收收入质量,着力保持收入持续平稳健康增长。
2、加强税源体系建设。
在依法理财治税、规范财税管理的前提下,始终以组织收入为中心,突出“聚财”职能,狠抓地方收入。分线分片对三产有关行业开展税源普查和定额调整,平均调幅28%,增加税收645万元。推动“以电控税”工作深入开展,开展户管巡查,清理漏征漏管户746家,对全县4079户有证工业个体户实现编码规范管理。继续推进运费支出控管,重点强化运费予警率、核定征收率监管,突出运费群体控管,入库交通运输业营业税4651万元,同比增长27.8%。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报3166人,入库应补税额243.8万元,超额完成任务。全力推进存量房评税工作,目前已完成评估中介机构招投标和基础数据采集。做好城建税开征后续工作,城建税增幅高达50%。租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等三项营业税入库7633万元,增长23.7%,超额完成节能减排考核任务5.7个百分点。
3、加强非税收入征管。
坚持税费并重意识,推行政府非税收入信息化管理,加强对国有土地使用权出让收入、国有资源(资产)性收入、彩票公益金和海域使用金的征收管理,持续推进社会保险费、残保金征缴扩面,加强水利建设基金等规费(基金)征管,全年实现政府非税收入19.16亿元,增长5.3%。
(二)突出生财有道,支持经济转型升级
1、统筹落实财税政策。
积极落实扩大内需的各项政策,做好汽车、家电下乡和以旧换新财政补贴工作,共兑付财政补贴资金9372万元。投资7.51亿元建设41个涉及农村民生、农村基础设施、医疗卫生、教育文化事业、生态建设等中央扩大内需项目,获得中央资金补助9531万元。运用西青岭隧道工程等项目平台,争取到地方政府债券5000万元。进一步巩固“清费减负”工作成果,取消或免征18个部门43项涉企行政事业性收费,切实减轻小型微型企业负担。积极贯彻新个人所得税法,全面落实营业税起征点提高等财税新政策,减轻中低收入者税收负担,全县6000多户纳税人得到实惠。
2、支持产业转型升级。
兑现落实工业转型升级专项资金、三产发展资金、外贸发展资金、科技三项费用等各类财政奖励扶持资金7544万元,争取上级各类项目资金2.17亿元,加快经济发展方式转变。贯彻落实全省服务业发展大会精神,细化落实营业税差额征税政策,开展支持服务业加快发展专项行动,深入推进企业分离发展服务业,新增4家分离企业。目前全县共有28家企业分离发展服务业,累计增加营业收入3.95亿元、地方税费1494.88万元。
3、帮扶企业健康发展。
通过优惠、减免、审批等手段,落实企业所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、研发费用投入加计扣除、资产损失及水利建设专项资金等相关税费政策,累计为1253家企业和个人减负2.80亿元,扶持我县企业健康成长。落实社会保险费“五缓四减三补贴”和养老保险费缴费比例调整政策,为6103户中小企业集中减征社保费1293.87万元。兑现上市企业奖励资金578万元,鼓励企业上市。为65家中小企业提供信用担保,担保金额达1.09亿元,拓宽企业融资渠道,扶持企业发展壮大。
(三)突出用财有度,着力保障社会民生
始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,坚持“民生财政”为先,优化财政资源配置,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。2011年全县民生支出18.53亿元,占财政总支出的70.8%。
1、支持强农惠农富农。
安排资金3.51亿元、争取上级财政支农补助6977.7万元,支持发展我县农林水事业。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目49个,县财政配套1392万元,村级自筹2458万元,争取省财政奖补资金1392万元。这一工作受到了省厅的高度肯定,并先后在全省一事一议工作推进会、全省财税工作会议上作了典型介绍和书面交流。拨付财政资金1225.51万元,用于全县11个土地治理、产业化财政补助和贷款贴息项目的实施。积极开展楚门、干江、芦浦3个农业综合开发项目,争取省级补助资金1500多万元。安排各级资金1530多万元,支持农业“两区”建设、农排线路改造、粮油生产补贴和农村土地流转政策兑现。安排资金1250万元,兑现村庄整治以奖代补、农村劳动力素质培训政策。安排资金3474万元,支持新农村绿化、生态公益林建设、造地改田和松材线虫病疫情防治。发放中央财政油价补贴资金1.81亿元,使渔船、农村道路客运、城市公交等普遍受惠。
2、加快教育事业发展。
不断加大教育经费投入,全县财政教育支出占公共财政支出比重提高至21.5%。巩固完善义务教育经费保障机制,义务教育中小学生均公用经费最低标准分别达到650元和450元。安排奖补及免费经费2538万元,用于“两免一补”、幼儿园困难学生和教育券营业餐补助,大力扶持学前教育、职业教育,稳步推进义务教育资源均衡发展。安排基建经费1.33亿元,用于玉城中学、电大、老师进修学校迁建及我县其他中小学校基建、校舍维修,改善办学条件。
3、推动卫生和文化事业发展。
安排1.68亿元财政资金,加大对乡镇卫生院、城乡社区公共卫生和基本医疗领域的投入,加大基本药品零差价补助,深入推进基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和绩效工资改革,促进乡镇卫生院标准化建设。加大基层公共文化服务投入,支持实施农家书屋、文化“五下乡”、有线广播村村响等工程,乡镇综合文化站建设实现全覆盖。
4、完善社会保障体系建设。
落实1.99亿元,加快完善社会保障体系建设,将城乡居民基础养老金标准每人每月提高至80元,建立高龄老人补贴制度,推动城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、失土农民养老保险、农村医疗合作稳步开展。及时落实各项就业促进政策,支持大学生自主创业,对大学毕业生创业实行财政补助。调整完善困难群众基本生活价格补贴机制,对孤儿基本生活最低养育标准和重度残疾人托(安)养费用标准实行动态调整,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。投入2050万元财政资金,加快保障性住房建设,共建成保障性住房10.32万平方米。
5、支持生态环保和节能降耗。
落实5376万元,支持生态环保和节能降耗工作。安排1500万元支持农村环境整治,推进“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动开展。分解落实生态建设专项资金3971万元、排污费1300万元,配合创建省级生态县和市级生态村,完成生态县目标责任制考核任务。
6、支持社会管理服务创新。
认真贯彻落实中央关于社会管理服务创新意见,安排落实2.2亿元,深入推进“平安玉环”、社会治安综合治理工作,加快政法装备标准体系建设,加大对法律援助、社区矫正和人民调解工作的支持力度,促进社会和谐,维护社会稳定。
(四)突出理财有方、管财有效,深化财税管理改革
1、依法行政取得明显进展。
积极开展浙江省依法行政示范单位创建工作,“五五”普法工作得到充分肯定。全面落实财税行政处罚裁量权实施办法,开展税收执法督察和案卷评查、重大税务案件审理工作,建立健全行政争议处理机制,有效预防和化解财税行政争议。深入开展税收专项检查,查办三门虚开增值税发票案182件,查补总额1180.55万元。完成旅游业假发、票案件结案,查补12家旅游企业税收102万元。完成房地产专项检查扫尾工作,查补641.44万元。去年共查办涉税案件415件,查补入库2656万元。
2、财政管理改革深入推进。
首次单列编制政府性债务收支预算,并向人大主任会议报告;有序做好政府非税收入纳入预算管理工作,除教育收费实行财政专户管理外,其余政府性收支全部纳入预算管理,推进预算管理科学化精细化。稳妥推进“三位一体”管理改革、国库集中支付扩面工作,逐步推开公务卡改革试点,全面实施行政事业单位工资统一发放。国库集中支付扩面单位达87家,公务卡改革试点单位达15家。开展采购项目售后服务活动,开发“协议采购大厅”,实行网上“二次询价”管理。完成政府采购项目(不含建设工程)86批次,实际采购5864万元,节约资金1042万元。
3、财政监管举措有效落实。
部署全县行政事业单位财务大检查,开展财政专户清理整顿,涉及专户85个,撤销财政专户2个。开展专项资金整合清理,清理历年结转专项5000万元,并对财政专项资金使用实行跟踪审计和跟踪问效。积极尝试绩效目标管理,对8个财政支出项目实施绩效评价,加强绩效评价制度建设。完成“小金库”治理全面复查,复查发现“小金库”1个,涉及金额138.41万元。落实改制费用3225.7万元,推进县电影公司改制。地方政府投融资平台清理整顿工作顺利,建立政府性债务信息管理系统,实现政府性债务动态监控和政府融资平台公司债务全口径监管。完成乡镇财政管理体制调研工作,出台乡镇财政规范化建设意见,初步完成乡镇财政管理机构设置方案。加强投融资监管,审批各类融资企业对外融资4.7亿元。科学合理调度国库资金10.39亿元,解决重点工程、重点项目临时资金需求,提高财政资金使用效益。加强会计从业人员管理,完成重点工程委派会计考核,成立会计学会、会计师事务所两个联合党支部。
4、纳税服务举措实现提速增效。
积极打造“同心汇聚”品牌,全面完成办税服务厅视觉识别系统改造,推行办税窗口“一窗式”服务,纳税环境明显改善。联合国土、建设规划等部门简化房产交易土地转让流程,缩短办事时间15天,窗口服务质量有所提升。根据省局要求,从2011年10月15日起,对8大类248个涉税办事项目实行全面“提速增效”,切实提升服务效能。顺利完成了浙江财税12366县级知识库建设。
(五)突出求实保稳创优,纵深推进队伍建设
1、干部综合素质逐步提高。
紧密结合财税业务和干部队伍建设实际,制定全局《教育培训计划》和《中心组、机关干部理论学习计划》。推出“科长论坛”活动,通过邀请专家上课、观看视频等方式,增强了干部岗位适应能力。分批组织中层以上干部赴厦门国家会计学院学习,组织新任公务员进行初任培训,安排部分业务骨干参加上级组织的对口业务学习,邀请有关专家对全体窗口人员进行业务礼仪培训,进一步提高干部职工的综合素质和业务水平。
2、队伍行风面貌较大提升。
一是民主评议行风、“创先争优”、“解放思想、创业创新”三大活动同步推进。通过举办“七一”理论学习会、“三解三评三创”、开展思想大讨论、建立局领导巡查制度等多种形式,做到规定动作到位、自选动作创新,我局民主评议行风活动测评得分在全县排名第四。二是“优环境促发展,优服务树形象”活动深度推出。通过硬件环境整治、现场观摩研讨会、行风监督员实地评议、窗口服务技能大比武,并借力“拔钉破难优服务”活动,率先在全县开展公共服务窗口“擦亮”行动,得到了各级领导的充分肯定。
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会员免费查看坚持整体规划、文化引领、个性发展,大力推进“六个平台”建设,完善财税文化交流平台。按照上级部署要求,继续深入开展“创先争优”阶段性活动,发挥党组织、党员在队伍建设中的先锋模范作用;加强机关党建工作,开展支部委员业务培训,促进基层党支部规范化建设;创新干部教育培训模式和机制,优化整合各类教育培训资源,有计划、全方位、多层次地加大教育培训工作力度,进一步优化干部知识结构、提升能力水平;注重文化熏陶和人文关怀,组织开展健康向上的文体活动,加强干部职工之间的沟通交流,激发干部队伍活力,进一步增强干部队伍的向心力、亲和力和凝聚力。
3、完善党风廉政建设机制。
要求各单位负责同志以身作则,率先垂范,向先进人物、先进事迹学习,做到自警、自醒,同时要牢固树立责任意识,带好队、管好人,确保本单位干部职工不出问题。要切实落实党风廉政责任制,创新教育方法和载体,强化廉政风险预警防控,完善廉政风险项目化管理,不断完善财税惩防体系建设。