《市财政局的工作计划》

市财政局的工作计划

去年以来，国家采取一系列宏观调控政策。总体来看，今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素，财政政策性减收因素较多，财政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续认真落实保增长、保民生各项政策，努力促进经济社会又好又快发展。

（一）抓住积极财政政策机遇，加大财源建设力度

贯彻实施积极财政政策，认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作，加大跑部跑省力度，争取上级更多的支持份额。

继续加强财源建设，不断开拓富有南通特色的财源建设新路，巩固发展好我市经济企稳回升的良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策，进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法，进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合，充分体现政府财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度，加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。

研究制订沿海开发财政投融资体制，充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能，争取省级政策支持，促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制，努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。

（二）狠抓财政收入组织工作，努力壮大政府财力

坚持把组织收入作为财政工作的重中之重，千方百计做大财政“蛋糕”，力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元（确保210亿元，增长15%，力争215亿元，增长17%）；总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区（含通州）一般预算收入确保实现110亿元，增长15%。

（三）不断优化支出结构，努力加强和改善民生

xxxx年，国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方针，不断优化财政支出结构，确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实，确保新增财力优先用于民生，支持推进全市基本现代化进程。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。

（四）大力实施科学化精细化管理，不断提高理财水平

深化预算改革，编实项目经费预算，会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算，合并下达。试编综合预算，预算内外资金，政府专项资金，一并编制。进一步整合预算管理软件，提高财政资金管理自动化程度，实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”，提高经费预算执行力，加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造，制衡权力，确保公平公正；转变作风，努力提高效率。继续清理、回收往来款，规范往来资金管理。

（五）努力加强机关建设，不断提升服务效能

积极采取有效措施，努力处理好“严格财政管理与提供最佳服务、严格内部管理与增强内部活力”两方面的关系。巩固局机关建设专题活动阶段性成果，严格执行新出台的各项规章制度。以“权力的规范和公开运行”为重点，逐项细致研究工作流程，有效公开办事规程，努力营造清明的财政权力运行环境。继续保持和发扬“开拓、合力、奉献”的南通财政精神，始终保持良好的工作姿态和旺盛的精神状态，努力提升干部队伍素质和服务经济社会事业发展的能力。

第二篇：财政局的工作计划财政局工作计划

2014年，市财政局将全面落实市委、市政府富民强市的各项工作部署，充分发挥财政体制的引导作用、财政政策的激励作用和财政资金的杠杆作用，促进宜居幸福的现代化国际城市建设。重点做好以下5方面工作。

一、健全财政政策支撑体系，全力促进经济发展和财政增收

（一）推动产业转型升级。建立自主创新重大专项，支持核心技术突破和重大科技成果转化。设立专项扶持资金，支持“大院大所”**研发基地建设，支持打造产业公共服务平台、技术创新工程和高新技术孵化器建设。以产业项目绩效特别是税收贡献为依据，集中财力优先支持产业结构升级和财政增收的重点项目。加大对重点产业技术改造的投入力度，积极引导社会资本进入蓝色高端新兴产业，把支持新兴产业发展与培育后续财源结合起来，加快构建以蓝色高端新兴为特色的现代产业体系。

（二）引导城镇化健康发展。根据新型城镇化进程中不同区域的发展规划，采取资金整合、专项补助和转移支付等方式，积极支持公共服务与省级示范镇、新型农村社区服务中心和产业园建设同步推进，加快全域统筹发展步伐。完成全市镇（街道）村垫交税费债务化解目标任务，积极落实村级组织运转经费最低保障机制，进一步优化基层发展环境。促进城镇化和农业现代化协调发展，全面落实强农惠农政策，大力支持现代高端农业和农业产业化龙头企业，加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合效益，促进县域经济科学发展。

（三）支持企业创新发展。加大对企业技术改造的支持力度，设立技术改造专项资金，撬动更多社会资源支持和参与重点技改项目。落实好鼓励民间投资的各项政策。鼓励企业上市，发展创投基金，扩大社会融资规模。采取有力措施扶持小微企业发展，创新投入方式，引导金融机构加大对小微企业的信贷投放，缓解小微企业融资难问题；加大政府采购对小微企业的支持力度，支持节能环保产品优先采购，积极探索政府采购信用担保试点工作，缓解小微企业资金压力。

（四）持续优化财税环境。进一步落实结构性减税政策，积极推进我市交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点，降低企业的税收负担，促进服务业发展和产业结构调整。全面清理规范市、区（市）两级行政事业性收费，取消不合理的收费项目，研究对部分收费事项进一步降低收费标准。

通过全面落实积极的财政政策，推动我市提高经济增长质量和效益，将经济发展成果体现到财政增收上来，确保2014年全市公共财政预算收入增长15％。

二、加大财政惠民政策力度，让发展成果更多惠及人民群众2014年，市财政计划安排民生支出**亿元，民生支出占比提高1.7个百分点，其中投入32.4亿元用于城乡建设和改善人民生活方面的市办实事，着力解决市民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的现实问题。

（一）守住底线，保障困难群众的基本生活。坚持保基本保普惠，加快基本公共服务均等化步伐。将城市低保标准由每人每月480元提高到540元，农村低保标准由每人每年3000元提高到3420元；将城镇居民医疗保险和新农合财政补助标准从240元提高到300元，提高政策范围内住院费用支付比例；将基本公共卫生项目补助标准由25元提高到35元；继续提高企业退休人员基本养老金和优抚对象补助标准。

（二）突出重点，着力解决群众最迫切的事情。坚持降低行政成本与加大民生投入相结合，严格控制“三公”经费，对部门专项支出实行“零增长”，将更多的财力投向民生领域。支持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，对应届大中专毕业生发放一次性求职补贴；大力支持保障性安居工程建设，将老城区危旧房改造和新型农村社区建设作为主攻方向；严格落实教育经费法定增长要求，加大学前教育投入，新建、改扩建幼儿园200所，提高普惠性民办幼儿园财政补助标准；支持新增农村专用校车600辆；继续实施重大疾病和罕见疾病救助。

（三）完善制度，继续拓展民生保障的覆盖范围。以民生资金整合推动民生政策整合，提升惠民实效。落实长期医疗护理保险制度，建立城镇居民大额医疗补助制度和农村低保家庭冬季取暖补助制度；推进高校毕业生“留青行动”、“万名大学生聚青创业工程”等人才工程建设，支持百万平米大学生创业孵化园等平台建设项目；继续加大教育投入，建立生均公用经费稳定增长和教师交流的长效机制。

（四）引导舆论，推动惠民补贴资金全程公开。实施民生资金安排使用网络监督，按照资金使用方向，采用终端监督模式，对用于民生补助的各类资金，如最低生活保障资金、种粮补贴、农机购置补贴等发放到群众手中的资金，在**政务网公布分配政策，由区（市）公开专项资金的来源、分配标准，由乡（镇）公开专项资金的发放标准和发放形式，保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、统筹资源促发展，增强财政对重点区域重大项目的支持能力

（一）拓宽统筹领域。充分发挥财政职能作用，将财政管理范围由财政资金拓展到行政事业单位国有资产、公共资源、政府债务、土地收益等领域，强化财政一体化管理，对政府资产、资源实行统一确权、统一配置、统筹管理和整合运营，有效提高财政对市委、市政府重大决策部署的保障能力，推进全域统筹发展再上新水平。

（二）创新统筹方式。通过预算编制形成资金合力，健全由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系，加大对政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹调配力度。建立市财力项目资金的统筹配置机制，集中财力积极推动“一谷两区”和全市重点项目建设。

（三）优化投入方向。积极探索政府扶持与市场机制相结合的有效途径，找准财政杠杆撬动支点，探索“投资主体多元化、筹资方式市场化、投资项目业主化”的投融资新途径，发挥财政政策及资金的示范、放大作用，鼓励和引导金融资本和社会资本聚集到重大项目建设上来。

四、深化财政管理与改革，提高科学理财水平

（一）强化监督，确保财政资金安全运行。延伸财政监督链条，加强对行政事业单位预算、收支、政府采购、资产业务等6项内控制度的监督指导，贯彻落实新的《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》等会计制度，提高部门的财政财务管理水平。拓展财政监督职能，把财政监督的重点转移到预算监管上来，将监督层级由检查纠错型向事前预防型转变。提高财政监督效能，拓展财政专项资金网络平台的监管功能，扩大监管范围，实现精细管理与风险防控整体推进；建立财政监管特派员制度，加强对政府投资项目的现场监管，选取部分政府投资项目先行开展试点工作。

（二）深化改革，促使财政资金规范使用。强化预算执行控制，将国库集中支付、公务卡、动态监控改革向乡镇延伸，实现市、县、乡三级一体化改革。提高资金使用透明度，加大财政总预算、总决算和部门预算公开力度，扩大公开范围；按照中央、省统一部署和要求，积极做好“三公经费”、行政经费公开工作，推进基层财政专项支出公开，自觉接受社会监督。

（三）完善机制，让财政资金花出效益。加强对项目资金安排的必要性和合理性事前评审，强化绩效评价结果在预算安排上的运用，提升资金的配置效率和使用效益。推进部门整体支出管理绩效综合评价，增强部门支出责任意识。加快财政管理应用支撑平台建设，深层挖掘和综合利用财政核心业务数据信息，建立财政科学决策支持系统，加强业务数据关联分析和趋势预测，为财政改革及管理创新提供可靠的决策依据。

五、加强财政干部队伍建设，进一步提高干部综合素质

全面加强财政部门的干部队伍建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，严格落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，牢固树立积极作为、求真务实的工作作风。深入开展庸懒散慢拖瞒专项治理，以落实党风廉政建设责任制为核心，深入推进廉政风险防控机制建设，大力弘扬勤政廉洁之风，促进财政干部依法行政、依法理财。紧扣干部履行财政职责的需要，有针对性地进行岗位培训，切实增强干部培训的系统性、针对性和有效性。引导和鼓励广大干部职工不断学习，更新知识，进一步提高财政干部的工作效率和服务水平。

第三篇：“市财政局财政工作计划”财政工作计划财政系统作为全市重要的综合经济管理部门，在**经济社会发展中承担着重要职责。我们将认真按照**会议部署，结合自身实际，努力做好以下工作：

一、统一思想，提高认识，积极推动活动的有效开展

一是深入学习。

省第*次党代会进一步明确了建设经济强省、和谐**的伟大战略目标，也为**经济社会发展带来了新的发展机遇。我们将把学习党代会精神和开展“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为创建学习型机关的重要内容，努力用党代会精神武装头脑、凝聚共识、指导工作，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

二是加强宣传。

我们将进一步加大宣传力度，为活动开展营造浓厚氛围。利用财政网站、《**财政》、宣传栏等载体，采取讲党课、举办培训班、研讨会等形式，认真抓好党代会精神和“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动的宣传普及和教育，引导全市广大财政干部职工进一步统一思想、坚定信心。

三是务求实效。

我们将严格按照活动实施方案的要求，进一步明确任务、细化分解、落实责任，创新工作思路和方法，强化督导检查，大力改进工作作风，加强自身建设，积极推动活动的有效开展。

二、明确目标、狠抓落实，全力以赴做好各项财政工作

三、积极推进事业单位改革。改革对事业单位的财政供给方式，实现由“花钱养人”向“花钱办事”的转变，增强事业发展活力。按照全市事业单位改制的总体要求，在摸清事业单位资产底数的基础上，充分借鉴企业改制的成功经验，与有关部门密切配合，确保全市“事改企，企改制”工作顺利完成。

四、探索建立行政事业单位非经营性国有资产管理新模式。按照财政部关于加强行政事业单位国有资产管理的要求，在借鉴外地经验的基础上，制定我市加强行政事业单位国有资产管理的新办法，研究建立专司行政事业单位非经营性国有资产管理机构，对行政事业性资产实行产权集中管理，对收益实行“集中收缴、专户管理、专项使用”。

五、加强政府采购制度建设，深化政府采购改革。抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作；继续深入宣传《政府采购法》，在总结几年来政府采购工