《财政工作总结》

财政工作总结

（一）树立大局为重理念，财政收支实现稳步增长

全市各级财政部门增强大局意识，主动作为，狠抓收入，严控支出，财政收入实现了平稳较快增长，1-11月份，地方一般预算收入23.4亿元，比上年同期增长16.46%；地方一般预算支出49.93亿元，比上年同期增长13.23%

在抓好收入上，突出做到“三早、三保”：

一是早部署，保增长。在影响我市经济的各种不确定因素和严峻的财政收入形势面前，市委、市政府对全市财政运行态势高度关注，市政府多次召开财税联席会议，针对存在问题，协调财政、国税、地税等部门切实做好财税征收工作。市委、市政府主要领导和分管领导多次听取汇报，并亲临财税部门实地调研，要求各部门深入分析收入形势，全力以赴，千方百计完成全年收入任务，确保财政收入实现增长15.5%的目标。

二是早预测，保质量。加强收入预测和监控，实行市、县（区）每月收入进度及下月收入预测的通报制度，掌握收入变化状况，把握组织收入工作的主动权，更加注重查找征管过程中存在的薄弱环节，制定切实有效的应对措施，堵漏增收，提高收入质量。

三是早落实，保进度。全面落实市委、市政府的要求，建立收入目标考核制度，明确各征收单位的责任，定期召开收入通报会，采取有效措施，确保收入进度，财政收入实现一季度“开门红”，上半年“双过半”，全年“稳增长”的良好局面。与此同时，建立税务征收激励机制，提高税收征管效能，规范征管行为，强化税源监控，努力做到应收尽收。在加强非税收入征管上，结合“金财”工程建设，及早启动非税收入信息化管理工程并积极拓展收入范围，多措并举提高收入质量。xx年1-11月，市直所有行政事业性收费、罚没收入和政府性基金等全部纳入非税系统进行网上征收，预计全年共有228个项目实现网上征收2.85亿元。

在保障支出上，牢固树立过紧日子思想，不断优化支出结构，努力提高财政预算管理水平，着力抓好三个方面的工作：

一是确保重点支出需要。进一步优化财政支出结构，统筹兼顾，有保有压，在保运转、保民生、保稳定等基本支出的基础上，切实做好扶持经济发展各项措施的落实，同时，确保市委市政府重大决策和市人大议案、政协提案等新增支出以及市重点支出的资金落实。

二是严格预算执行，强化预算约束，从严控制预算追加。

三是压缩经费开支。大力压缩一般性支出，实现行政经费支出“零增长”。

（二）树立创新转型理念，促产培财力度不断加强

坚决贯彻落实市委、市政府《关于潮州市加快产业转型升级的实施意见》，发挥财政资金的导向功能和乘数效应，全力支持产业加快转型升级，为进一步推动促产培财提供必要的财力支撑。

1、加快产业发展和自主创新双推进。大力构建具有潮州特色的现代产业体系，支持特色产业发展，鼓励企业通过争创名牌名标、自主创新、技术改造，提高产品竞争力，推动产业升级和结构调整。xx年，市本级设立了科技创新扶持资金、品牌奖励专项资金、市场开拓专项资金、上市融资奖励资金、引进生产自动化半自动化设备奖励资金、技术标准战略专项资金共6大类15项专项资金，预计全年拨付3009万元，比上年增长28.75%。

2、支持扩大内需和开拓外需双拉动。实施扩大内需战略，增强消费需求拉动力，着力提高城乡居民消费水平和生活质量。预计全年兑付“家电和摩托车下乡”、“家电以旧换新”政府补助资金1942万元，直接拉动商品销售总额达到1.86亿元，比上年分别增长17.84%和16.49%；同时，大力支持中小企业参加海内外展览会、推介会等，通过政府搭台企业唱戏，拓展产品外销市场。

3、促进“三农”和水利建设双发展。

一是加快农业基础设施建设，改善农民生活和生产环境，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的思路，大力发展现代农业，推进现代标准农田建设和中低产田改造，千方百计稳定粮食生产和“菜篮子”工程建设，支持“潮州柑”、“凤凰单丛茶”、“铁皮石斛”等农业产业基地发展。

二是突出强农惠农补贴资金的投入，各级共安排农作物良种补贴、农机购置补贴、种粮直补、农资综合直补等补贴资金**万元，帮助农民开展农业生产。

三是实施“生态文明万村绿”林业建设工程，提高农民植树造林积极性，提高村庄绿化覆盖率，改善人居生态环境。

四是大力支持发展海洋经济，完善海洋与渔业基础设施和标准化渔港建设，大力发展深水抗风浪网箱养殖。

五是认真按照“规划到户、责任到人”扶贫济困目标任务，帮助贫困户早日脱贫。

六是建立健全水利投入稳定增长机制，扎实推进农田水利万宗工程、千宗治涝治洪保安工程、海堤达标加固工程、农村饮水安全工程和村村通自来水工程、水库移民安居工程等重点民生水利建设。

（三）树立民生优先理念，民生保障能力明显增强

全市各级财政部门按照“保增长、保重点、保运转、保民生”的支出原则，调整和优化支出结构，始终坚持把保障和改善民生作为公共财政建设的出发点和落脚点，以推进基本公共服务均等化规划建设为平台和抓手，切实加大对民生领域的支持和保障力度，重点向“十项民心工程”建设、基本公共服务均等化和社会建设倾斜。

全市1-11月份涉及教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障等民生支出34.14亿元，比上年增长24.8%。各项重点民生支出增幅均高于全市财政一般预算支出平均增幅，有力地保障了我市各项民生事业持续发展，提高了基本公共服务均等化水平和社会建设水平。

1、优先发展教育。大力推进教育事业发展，加大投入，积极实施免费义务教育，努力加快普及学前到高中教育，发展职业技术教育，构建全民多层次终身教育体系。1-11月，全年教育支出10.49亿元，比上年增长9.07%。全市各级财政部门认真履行职责，积极推进实施免费义务教育工作，严格执行免除在普通中小学就读的本省户籍学生义务教育阶段学杂费、课本费的规定，将农村义务教育阶段学生生均公用经费标准提高到小学350元、初中750元，全年实施义务教育免费的资金支出2.16亿元，共33万名学生受惠；安排资金资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业技术教育、高中阶段和义务教育，进一步建立和完善了“奖、贷、助、补、减”为主体的职业学校贫困学生助学体系；与此同时，市本级投入335万元配套资金，支持中小学校舍维修改造，筹集3600万元用于高中校园建设；积极向省争取补助资金1219万元，支持我市80所中小学校和幼儿园创办“义务教育规范化学校”和“规范化乡镇中心幼儿园”项目；重视解决中小学教师工资福利待遇问题，全面推进绩效工资改革，市直学校教师津补贴按“两相当”的规定编列部门预算。

2、完善城乡社会保险体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。1-11月份，全年社会保障和就业支出7.66亿元，比上年同期增长40.29%。

一是加快实行养老金社会化发放，推进社会保障的社会化管理。严格执行社保基金从上缴、申领、审核、拨付、待遇发放、检查监督等环节的规章制度，确保社保基金安全运作及100%社会化发放。

三是以扎实开展“以人为本、执政为民”为主题的纪律教育学习月为载体，切实增强财政干部队伍的宗旨意识、党性观念、纪律意识、廉洁意识，坚持把反腐倡廉建设贯穿于财政改革之中，深入推进反腐倡廉建设，构筑源头治本的公共财政制度防线。

四是以规范权力运行、强化自我监督、提高执行力为目标，进一步促进依法行政、规范行政审批、深化政务公开，完善管理制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

五是以认真办理人大议案和政协提案为主线，增强为人民群众解难事、做好事、办实事的责任感和工作能力，坚持寓服务于财政管理实践中，促进基本公共服务均等化、加强社会建设、十件民生实事等各项民生政策落到实处。承办过程中，坚持积极沟通，拓展办理深度，努力创造条件，在解决问题、办出实效上下功夫，力求做到办理一件建议或提案、解决一批类似问题、推动一个方面的工作，使代表和委员的“良策”变成实实在在的工作成果。