《上半年财政工作总结》

上半年财政工作总结

上半年，在市委、市政府的领导下，公务员之家，全国公务员公同的天地我局以“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性教育活动和开展政风行风评议为契机，坚持一手抓事业发展，一手抓队伍建设，全体财政干部不断适应新形势要求，团结战斗，开拓奋进，较好地完成了上半年各项财政工作任务，顺利实现了财政收入“双过半”目标。

一、大力组织财政收入，顺利实现“双过半”

元至六月，全市财政收入完成17556万元，占计划31047万元的56.5%，比同期（自然口径，下同）16036.6万元增收1519.4万元，上升9.5%，剔除取消农业税因素，可比（可比口径，下同）增长30.6%，比正常进度15523.5万元超收2032.8万元，超6.5个百分点，其中地方一般预算收入入库10484万元，占年计划18557万元的56.5%，比同期增收147.9万元，上升1.4%，可比增长35.3%，顺利实现了“双过半”目标。财政部门完成财政收入7014万元，占年计划10653万元的65.8%，比正常进度5326.5万元超收1687.5万元，快15.8个百分点，可比增长49.4%，其中地方一般预算收入完成6301万元，占年任务的65.4%，可比增长57.6%。今年以来，面对农业税取消和耕地占用税、契税划转地税部门征收的新形势，局党组及时调整财政工作思路，切实履行组织收入职能，坚持定期分析全市经济形势，督办财政收入入库，同时，狠抓矿征收入、非税收入入库，确保了财政收入顺利实现“双过半”。一是加强组织力度，确保收入及时入库。加强对全市经济运行情况、收入形势、重点监控企业纳税情况的分析调研，实行收入形势月报制，认真分析收入入库中存在的问题，研究制定相关措施，积极向市委市政府建议，多次组织召开财政、地税、国税三家部门形势分析会，协调工作，督办入库，确保了财政收入的及时征收入库。二是加强磷矿石税费征管，促进财政增收。认真执行磷矿石市场整顿政策，在政府办统一协调下，积极与税务、工商、国土、计划、公安、经济局搞好配合，联合采取设卡，过磅计量和重点稽查征收等方式，强化磷矿石税费征管，截止6月底，共实现税费收入647.59万元，比去年全年完成530万元增收117.59万元，有效地控制了磷矿石税费流失。三是强化非税收入入库。上半年，组成多个专班对市直39个执法单位罚没票据领用、存介及收入情况进行了一次全面检查，对待介罚没收入进行催缴，元至6月，共入库罚没收入470万元，督促催收国土收入570万元，占全年任务1000万元的57%，同时，组织5个专班对“非转经”征管工作重新进行了调查摸底，合理核定收入基数，及时下达了××××年“非转经”任务，预计今年非转经收入将增长110%。

二、积极支持县域经济发展，不断增强财政实力

上半年，我局积极转变理财思路，创新理财方式，积极运用财政手段，大力支持县域经济发展。一是加大投入，支持招商引资工作，围绕市委、市政府“兴工富市”战略，专门安排招商经费60万元，筹资600万元用于工业园区建设，同时，安排专门经费用于深化企业改革，促进新型工业化建设。二是加大农业综合开发力度，支持农业经济发展。加强农业综合开发力度，实施冷水候集和石牌雨霖两个中低产田改造项目，计划改造中低产田4.27万亩，总投资1880.26万元，项目建成后将大力提高项目区农业综合生产能力。三是加大财政局招商引资工作力度。我局引进的大元纺织项目是200×年全市重点建设工业项目，今年以来，我们加大工作力度，积极运作，帮助协调解决企业工地建设中的有关困难，顺利办妥了设备进口报关、组织机构代码证年检等一切手续。目前，该项目的基建工程基本完成，为该企业的如期投产、经营创造了条件。

三、认真编制市直部门预算，优化财政支出结构

一是严格市直部门预算编制，提高预算透明度。为了切实搞好200×年市直部门预算的编制，我局组织专班成立部门预算编审组，自2004年9月初开始着手，深入到各单位调查摸底，历时7个月时间，按照“综合预算、零基预算、确保重点、财力下移、收支平衡”的原则，采取“二上两下”方法，编制完成了200×年市直部门预算，共安排本级一级预算单位102家，二级预算单位152家，确保了部门预算的编制安排更加趋于公正、合理和公平，在部门预算编制过程中，坚持综合预算原则，将预算外资金15008万元纳入部门预算，进一步增强了政府预算调控能力，通过认真编制部门预算，为全市行政事业单位加强内部财务管理，自觉接受财政监督打下了坚实基础。二是细化预算编制，促进预算编制的规范性。将资金来源细化到类别，支出分两大类三大块安排，今年共安排人员经费29373万元，占预算总支出57.2%，安排公用经费3647万元细化到子目，按照法定支出政策安排事业发展经费14092万元，安排了其他支出4256万元，确保了全市各项事业发展和党政机构正常运转。三是合理调整支出，确保重点。按照“两个务必”的要求，贯彻“以人为本”的理财思路，调整支出结构，保重点支出需要。执行“工资第一预算”方针，集中财力保干部教师工资；从维护社会稳定大局出发把社会保障支出作为重中之重优先考虑，安排社会保障及优抚救济支出1038万元，保社会保障和群众基本生活经费；加大教育、农业、政法、科技等法定财政支出项目，××××年安排教育支出10932万元，比去年增长15.3%，安排农业支出938万元，比去年增长23.4%，安排公检法司支出2015万元，比去年增长67%。同时，市级财政在财力十分有限的情况下，还挤出资金869万元弥补到乡镇，确保了乡镇机构正常运转。

四、全面落实惠农政策，促进农村经济协调发展

今年来，我局坚持以稳定农村大局，构建和谐新农村为财政支农指导思想，认真落实中央及省出台的各项惠农财政政策，促进农村经济发展。

一是围绕农民减负增收，认真落实取消农业税和两补政策。落实全面免征农业税政策，全市共减免农业税5064.45万元，做好落实粮食直补政策的前期工作，采取多种形式大力宣传粮食直补政策，发放致农民朋友的一封公开信19万份，研究制定了全市粮食直补工作相关政策和实施方案，明确了面积核实，补贴发放等操作程序，及时组织专班对各地的小麦、玉米种植面积进行核实、审核，对少数地方存在的上报面积不实问题进行了督查整改，对全市农民的应补贴面积、补贴金额进行逐组逐户公示，接受群众监督，争取群众理解，确保9月底以前将粮食直补资金一次性发放到农民手中。

二是围绕农业增效，认真落实财政扶贫支农政策。上半年共争取上级农业基础设施建设专项资金41万元，用于全市堤防水库的整险、加固和防漏；向上申报四个优势农业重点扶持项目，申报资金达420万元。

三是狠抓财政队伍廉政建设。上半年，局党组以学习《党的纪律处分条例》、《党内监督条例》为契机，在党员干部中深入开展人生观、世界观、价值观大讨论，不断完善党风廉政建设制度，大力推行政务公开，强化监督职能，形成以内部监督、源头监督、群众监督为主的监督体系。认真开展月查季审工作，严肃查处党员干部队伍中的违纪问题，狠抓各项制度的贯彻落实，控制各项费用，降低行政成本，有力地促进了我局党风廉政建设，推动了财政工作的全面进步。

四是狠抓文明创建工作。今年来，我们进一步加大文明创建工作力度，全局上下结合新一轮文明创建活动的开展，狠抓硬件建设，不放松软件建设，查漏补缺，全面发展。市局在坚持不懈抓好“三个代表”学习教育、邓小平理论教育以及“十六大”精神学习教育的同时，大力开展财政干部学法、知法、用法学习，通过一年来的大力推广普法教育，我局顺利通过了××市“四五”普法验收。积极抓好财政业务学习，通过实行以会代训、送出去培训、以及专项业务培训的办法锻炼培养人，同时由各科室、各单位负责组织开展业务培训、电脑培训等实用技能培训，还计划用三年的时间，每年举办不同类型的培训班，力争把每名干部职工都轮训一次，力求多层次全面提高干部职工政治业务素质。

上半年，虽然我们在加强自身建设、扭转财政困难等方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但工作中仍然存在一些不足。主要表现在：一是财政收入基础不牢，税源萎缩，缺乏后劲；二是财政形势依然严峻，供求矛盾十分突出，资金调度异常紧张；三是各项财政改革仍需完善、规范；四是财政队伍建设仍需加强，干部素质有待进一步提高。下半年，我们决心以“十六大”精神为指针，在市委、市政府正确领导以及上级业务主管部门的指导下，继续发扬艰苦奋斗，团结拼搏，开拓进取，改革创新的精神，克难奋进，依法治税，科学理财，为彻底扭转财政困境做出新的贡献。