《司法行政工作在社会管理中地位和作用》

司法行政工作在社会管理中地位和作用

关于对司法行政工作在社会管理中地位和作用的分析与思考

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监管和控制的过程。从广义上讲是由社会成员组成专门机构对社会经济、政治和文化事务进行的统筹管理；从狭义上讲仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。其基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。说到底是对人的管理和服务。那么司法行政机关在社会管理中有哪些工作可做。又具有怎样的地位和作用呢。笔者试着作一些分析与思考（以县、乡司法行政工作为例）。

一、对司法行政工作在社会管理中地位和作用的定量分析

社会管理的基本任务

司法行政机关的主要工作

管理（指导、协调）对象

服务对象

协调社会关系

人民调解

调解组织及调解员

矛盾纠纷当事人

法律服务

法律服务机构及法律服务工作者

诉求当事人

规范社会行为

法制宣传

具有普法职能的部门和组织

全体公民

法律服务

法律服务机构及法律服务工作者

诉求当事人

解决社会问题

化解社会矛盾

保持社会稳定

人民调解

调解组织及调解员

矛盾纠纷当事人

社区矫正

三、统一思想，深化认识，司法行政机关必须不断创新参与社会管理的方式方法

1、要切实把思想和认识统一到党中央的决策部署上来。20xx年6月，我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，20xx年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、公众参与的社会管理格局”。由此，社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为20xx、20xx年全国政法战线三项重点工作之一。20xx年9月29日，中央政治局就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第二十三次集体学习；20xx年2月19日举办省部级主要干部研讨班，专题研究了社会管理及创新，周永康同志作了主题发言；20xx年5月30日，中央政治局再次召开会议，专题研究了加强和创新社会管理问题。会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓好和用好我国发展重要战略机遇期，推动党和国家事业发展，实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。以上所述充分说明了党中央对社会管理工作高度重视，也说明社会管理工作极端重要。司法行政机关作为人民民主专政的重要职能部门，作为社会管理的重要组成部门，必须积极响应党中央的号召，进一步统一思想，深化认识，更新观念，按照党中央、国务院的统一安排部署，扎实开展工作。

2、要不断地改革和创新体制机制及工作的方式方法。时代在进步，社会在发展。特别是我国从封建社会、半殖民半封建社会进入社会主义社会，从计划经济转入市场经济，从人治走向法治，正处在社会管理的转型期，矛盾纠纷的多发期，改革发展的机遇期，以固步自封、墨守陈规的老体制、老办法是完全不能适应形势发展的需要的。对此，我们要广泛而深入地开展调查研究，准确把握时代特征、社会特点、工作特性，掌握其规律性，摸索其适用性，以实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，以时不我待的政治责任感和历史使命感，以解决民生、化解矛盾、维护稳定、捍卫公平、促进发展为工作的出发点和落脚点，大胆地闯，大胆地试，改革我们在体制机制和工作方式方法中不适应的地方，创新一些既符合我国国情，又适应形势发展需要;既符合法治精神，又切合工作实际;既能很好地履行职责，又能切实解决问题的体制机制和工作的方式方法。