《对当前民主法制建设中存在问题的看法》

对当前民主法制建设中存在问题的看法

土木国际111

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随着民主法制建设的不断发展，我国的司法制度不断完善，司法队伍和机构不断得到加强，执法水平不断提高，为维护社会秩序和社会稳定，促进经济发展和社会进步做出了些许积极的贡献。就公安机关而言，经过多种专项检查、培训、考评等工作，民警的执法水平和个人执法素养得到提高，各项执法指标较考评前有了一定进展和改善。但也要看到，有些只是表面的，执法活动和行为仍然存在着不少问题，一些在全市、省乃至全国影响较大的反面案件层出不穷，严重地影响了政法机关的形象，群众对此反应也十分强烈。

产生上述问题的原因很多，我认为最主要的是几个方面：

依法行政中存在的这些问题，除了立法和社会环境的因素影响外，我看有三个主要原因：一是依法行政的意识在领导干部和广大执法人员中没有牢固树立起来，执法者素质不高，依法办事的能力和水平不能适应依法行政的需要。二是现行的执法体制和制度存在着弊端，并在相当大的程度上制约、影响着依法行政的进程和目标的实现。三是对政府依法决策、依法管理行为缺乏有力的责任约束和监督制约机制。

要解决这些问题，当然还需要一个长期的过程，但只要下大力气去真抓实干地落实，在一个时期内会有一个的改观。一是加强队伍建设，努力提高执法人员的素质。二是积极推进执法体制改革。特别是公、检、法三机关相互制约的关系，也存在一些亟待解决的问题，需要改革来不断完善。比如，在需要处理一些疑难复杂的案件或事件时，三机关责职不清，造成执法者既当运动员又当裁判员，再加上受本部门或其它部门的多种考虑或压力，使正常的执法活动处在“打擦边球”的境况，在法定程序和告知环节上难以做到严格公正。又比如，对于复杂事件的处理，因为压力太多，以至于最后执法的人都不知该怎样定论，习惯性的倾向等领导拿定主意后再作处理，一层一层的上报，等待各个部门和领导的意见，充分体现出执法机构设置、职能配置不合理，重复交叉、职能分散、层次过多，导致推诿扯皮、内耗严重，难以形成合力，大大降低了执法效率，影响执法力度。

因此，要进一步加大民主法制建设，通过向社会公开执法标准、执法程序、执法结果等事项，为社会监督创造条件，最终或许达到推动民主法制建设进程的效果。当然，现实毕竟不像规划中那么容易实现，或许当前的情况并不像表面上看的那么乐观，现实中有太多的表象，有太多的黑幕，甚至一切只是纸上谈兵。民主法制建设是一个深刻的，感觉是遥远的、所谓的民主似乎并没有体现它本身的应该有的真正意义上的民主。这是值得深思的，也是值得反思的。