《枫桥经验50年：把群众路线与法治相结合》

枫桥经验50年：把群众路线与法治相结合

2013-10-1209：27来源：人民网

10月11日，纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会在浙江杭州召开。中共中央政治局委员、中央

政法委书记孟建柱出席会议并讲话。

纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会今日在浙江杭州召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上强调，要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记重要指示精神，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，研究新情况、把握新规律，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提升新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

孟建柱指出，“枫桥经验”历久弥新，具有旺盛生命力。他说，50年前，浙江枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志批示要求各地仿效，经过试点，推广去做。50年来，浙江枫桥坚持小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的基本理念，紧紧围绕为了群众、依靠群众、发动群众的主题，根据形势发展变化，不断丰富和发展了“枫桥经验”。习近平总书记在浙江工作期间，强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”，作出了建设平安浙江、法治浙江的工作部署。浙江省委和省政府把“枫桥经验”的基本精神贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，紧紧扭住群众工作这条主线，牢固树立大平安的理念，大力实施和谐促进工程，确保了社会大局持续和谐稳定；牢固树立依法治理的理念，把群众路线与法治方式有机结合起来，支持群众依法实现自我管理、自我服务；牢固树立改革创新的理念，全面实施创业富民、创新强省战略，形成了干部创事业、能人创企业、百姓创家业的生动局面；牢固树立共同富裕的理念，形成了城乡居民收入与经济发展同步增长的长效机制，走出一条经济社会又好又快发展的新路子。50年的实践充分证明，“枫桥经验”是实践党的群众路线的生动体现，是政法综治战线的一面旗帜，也是依靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜，在全面建设小康社会的历史进程中彰显了独特优势，发挥了积极作用。

孟建柱指出，坚持和发展“枫桥经验”，实践党的群众路线，尊重人民主体地位，是全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的根本保障。当前，我国经济持续健康发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。同时，改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，经济社会深刻变化，改革发展稳定任务繁重艰巨。今天，纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年，就是要在新的历史阶段，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线实践好，把人民群众合法权益维护好，进一步凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义的强大力量。孟建柱强调，要积极创新社会治理方式，提升预防化解社会矛盾的水平。只有让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠，才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护。要牢固树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念，统筹协调、妥善处理好各方面利益关系，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，努力使广大群众从深化改革、推动发展中得到实实在在的好处。要坚持科学、民主决策，充分发挥协商民主的优势，对直接关系群众切身利益的重大事项做到应评尽评，努力使社会稳定风险评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程，提高评估科学性和公信力。要把源头治理、动态管理、应急处置结合起来，完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，努力掌握预防化解社会矛盾主动权。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，加强专业性、行业性人民调解组织建设，及时调解矛盾纠纷。

孟建柱强调，充分发挥党的政治优势，把专门工作与群众路线结合起来，是有效预防化解社会矛盾的重要法宝。要总结经验、把握规律，完善机制、创新方法，建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作格局，形成预防化解社会矛盾的强大合力。要按照属地管理、分级负责的要求，明确各个层次在预防化解社会矛盾中的职责任务。要紧密结合党的群众路线教育实践活动，把做好群众工作作为看家本领来传承，引导各级干部深入条件艰苦、情况复杂的地方，与普通群众交朋友，与困难群众结对子，与群众一道把问题摸清楚、把原因分析透、把矛盾解决好。要加强教育培训、完善落实政策，使广大干部增强群众观念、了解群众心理、学会群众语言、掌握沟通技巧，成为做好群众工作、预防化解社会矛盾的行家里手，努力建设一支乐于在基层、善于预防化解社会矛盾的高素质干部队伍。要总结推广各地各部门在预防化解社会矛盾中创造的成功经验，充分发挥正反两方面典型的激励、警示作用，推动社会矛盾预防化解工作深入开展。

中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶主持会议。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，中国法学会会长韩杼滨，中央政法委委员汪永清、耿惠昌、吴爱英、李东生、杜金才、王建平、陈训秋出席会议。

浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在会上介绍了浙江省坚持和发展“枫桥经验”的有关情况，诸暨市枫桥镇、浙江省信访局、温州市维稳办和基层政法综治维稳单位代表介绍了经验，浙江省委副书记、省长李强出席会议。