法治办关于深化依法治村工作方案

一、工作目标

围绕“六新”目标和“五个一”的要求,进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度,实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。

二、工作任务

(一)深入开展重点村的“送法进村”工作

围绕建设社会主义新农村的要求,以服务农民、教育农民、引导农民为目标,采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育,使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动:市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动;市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动;市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”,义务解答农民群众咨询的法律问题;市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。

(二)深化重点村司法工作室建设

各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度,指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务,解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多,法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。

(三)建设好重点村组法制宣传阵地

各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”,把法律、法规通过问答、顺口溜等形式,间以生动形象的图片喷绘,张贴在各村人流相对集中位置,供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语,将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室(角)。

(四)培养好重点村“法律明白人”

各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力,在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇(乡)、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册,统一建立相关的档案,免费提供必要的法律书籍,免费参加“五五”普法骨干培训,提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力,使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。

(五)抓好重点村的民主法治示范村建设

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各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传,加强对示范单位的指导和检查,加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用,及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型,带动全市普法依法治理工作整体推进,力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。

(五)切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好

一要有安排。每年要对年度普法依法治理工作要有个总体安排,每月学什么,采取什么措施学,如果考核要有安排。二要有活动。每年要针对农民朋友的需要开展有声势、有内容、有效果的宣传活动。这些活动可以与综治工作、人民调解工作有机结合起来。三是有保障。努力争取经费支持,印些宣传资料,购置一些宣传挂图,组织一些力所能及的骨干培训,争取每年为每村培养1-2名法律明白人,让这些人成为法制宣传义务辅导员和志愿者。四有查检。要切实对照党委、政府确定的普法依法治理目标任务,认真组织检查考核,不走过场,不讲人情,发现问题,限期整改。