《局机关谁执法谁普法”履职工作五年工作总结》

局机关谁执法谁普法”履职工作五年工作总结

20**年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会和法制部门的监督指导下，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，把加强审计监督作为落实“七五”“八五”普法规划的重要抓手，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法审计和法治创建，推动被审计对象和相关单位依法行政，发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，先后荣获“**省‘六五’普法宣传工作先进集体”“**省脱贫攻坚先进集体”“**省审计宣传工作先进单位”等荣誉称号。现将市审计局开展国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、加强“抓”的力度，在提高站位、科学规划上下功夫

（一）强化组织领导，推动普法工作有序开展

一是加强局党组对普法工作的领导，充分发挥党在推进审计机关法治建设中的坚强领导作用；成立局普法工作领导小组，局党组书记、局长任组长，切实履行法治建设第一责任人职责，定期主持召开会议听取机关法治建设工作汇报，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是组建局普法宣传专班，到县级审计机关、街道社区等开展普法讲座、现场答疑、分发普法宣传册，积极参与社会公益普法，面对面向群众开展普法宣传。三是完善学习机制，落实“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习、机关党组织“三会一课”、专题培训等机制，多形式、多层次提高审计人员法治思维和依法行政能力。

（二）狠抓规划制定，搭建普法工作行动框架

一是科学谋划，在全面总结“七五”普法、“十三五”法治政府建设经验和巩固普法工作成果的基础上，坚持以习近平关于全面依法治国的重要论述为指引，坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划。二是制定规划，认真对照上级审计机关和市普法部门“八五”普法要求、法治建设工作要求，以推进法治宣传教育与审计法治实践为目标，制定了《**市审计机关开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《**市审计事业发展“十四五”规划》。三是明确责任，按照普法工作领导小组的部署，每年更新普法责任清单，制定符合审计工作实际的年度普法计划，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求，有序推进普法责任制度化、精细化、具体化落实。

（三）落实经费保障，确保普法工作顺利实施

20**年以来，为切实做好普法工作的经费保障，市审计局共计支出各类普法工作经费***.*万元，用于订购《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新修订审计法释义》《中国审计》《中国内部审计》《中国审计财经法规选编》《审计研究》《中国审计报》《审计观察》等法治宣传学习资料合计****份，供全体干部职工学习和宣传赠发；用于建设法治宣传阵地，以局办公大楼为载体打造“法治宣传长廊”，悬挂宣传展板、led显示屏，宣传法治理念和法治知识；用于每年在**日报刊登审计工作报告，扩大法治宣传覆盖面和影响力；用于聘请执业律师担任我局法律顾问，落实法律顾问制度，等等。

二、提高“学”的质量，在真学深学、全面系统上下功夫

（一）坚持领导带头学

严格贯彻落实党组、中心组学法制度，把宪法和法律法规纳入局党组会议、局党组理论学习中心组等会议议题，以学法内容和审计工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式，推动局领导干部带头学法、用法，确保正确使用人民赋予的权力。通过学法，局领导干部尊法、守法、用法思维得到提升，为进一步提高审计干部依法行政水平、加大审计机关法治建设工作力度打下良好基础。

（二）突出干部重点学

根据年度普法计划，组织全体审计人员学习各方面法律法规，提高尊法、学法、懂法、守法、用法意识。一是突出习近平法治思想，学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和在中央审计委员会上重要讲话精神，增强依法治国理念。二是突出宪法，认真学习宪法原文、宪法修正案，弘扬宪法精神，尊崇法律权威。三是突出《中华人民共和国民法典》，学习民法典的诞生过程和主要内容以及颁布实施的重大意义，并重点对民法典中新增及亮点法律条文进行了深入学习，强化执审为民的意识。四是突出党内法规，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，教育广大党员尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩摆在前面。五是突出主业法律，学习《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，与审计工作相关的《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等专业法律法规，增强依法审计能力，提高审计业务水平。

（三）推动全员深入学

一是注重党建和普法相结合。坚持以党建为引领，扎实开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等专题活动，持续深化“大学习、深调研、真落实”活动；制定并完成“我为群众办实事”民生项目清单任务，切实做到为民服务解难题；制定《**市审计局临时党支部管理办法》，把支部建在审计一线上；严格执行民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、“三会一课”等组织生活制度，组织党员干部深入基层开展疫情防控、扶贫慰问、创文创卫、普法宣传等志愿活动。二是注重法律和业务相结合。注重以学法为主题开展业务培训，举办全市审计干部培训班，邀请省审计厅、市委党校、**学院等单位专家、学者、局法律顾问、公职律师作法治专题讲座；局领导带头为全体人员讲党课，集中宣传贯彻中央、省、市召开的重要会议精神；组织审计人员共***人次赴**大学、**大学开展审计综合能力提升培训；选派骨干参加审计署、省审计厅和有关部门的法律业务培训。三是注重学法与考核相结合。组织全体审计人员参与**省干部网络培训学院、国家工作人员国家学法考试平台的学法用法教育培训，并通过学法考试系统进行评测，每年参考率、优秀率均为***%。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，组织参与行政人员综合法律执法培训和考试，完成行政执法证件清理、换证和新领证工作，目前持有行政执法证**人，占比达**.**%。把法治建设情况列入局领导班子年度考核述职报告重点内容，把尊法学法守法用法情况列入公务员年度考核重要内容，局干部职工按季度报送工作小结和自评表，做好做实绩效量化考核。四是注重学习方式与学习内容相结合。组织国家工作人员举行宪法宣誓仪式，激励全体人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法；通过“法治宣传长廊”、宣传展板、led显示屏等宣传媒介开展普法宣传，推动全体人员学法阵地化；举办审计系统法律知识竞赛、“我是新时代审计人”主题演讲比赛，发动全体人员参与国家宪法日”“宪法宣传周”“安全生产月”“*·**国家安全教育日”等法治专题活动，组织参观反腐倡廉教育基地；集中观看庭审现场直播，参与网上法律知识竞赛和打卡活动等，增加学法趣味性，营造浓厚学法氛围。

三、拓宽“讲”的阵地，在广泛宣传、生动阐释上下功夫

（三）不断丰富审计法治实践

一是严格规范审计执法行为，确保依照审计法定职责、权限和程序开展审计。建立健全审计计划、实施、审理、整改督查等*项职能相互分离、相互制约的内部运行机制。不断完善以审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律等为核心的十项审计机关反腐倡廉工作机制，全面防范审计廉政风险。推动审计质量检查全覆盖，加强上级审计机关对下级审计机关审计质量的监督检查，推进普法宣传教育与质量控制相融合。二是健全重大决策合法性审查机制。制定实施《**市审计局重大行政决策程序办法》《中共**市审计局党组工作规则》等内部制度，规范审计决策程序和规则，提高依法决策能力；认真落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见》，每年通过政府采购服务聘请执业律师担任法律顾问，同时设立局公职律师，充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的积极作用。三是充分发挥市委审计委员会、市经济责任审计工作联席会议作用。推动组建市委审计委员会及其办公室，组织召开市委审计委员会第一、第二、第三次会议和市经济责任审计工作联席会议第一、第二次全体会议，制定出台《市委审计委员会成员单位工作协调推进机制》《市委审计委员会办公室会议制度》《**市经济责任审计工作联席会议议事规则》《**市经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》等制度，切实增强委员会及联席会议成员单位间的工作合力，形成监督有效贯通的工作机制。四是积极推动跨领域跨部门协作联动。建立健全与纪检监察、公安、检察及其他相关部门的协调联动机制，联合市委巡察办印发《关于建立巡察监督和审计监督贯通协作机制的意见（试行）》，开展“巡审结合”试点，并积极抽调审计骨干力量配合纪检监察部门、巡察机构等工作；联合市检察院起草《关于在公益诉讼中加强协作配合的实施办法》，建立日常联络、信息共享、双向线索移送机制，加强公益诉讼工作的协作配合，促进法律监督与审计监督的有效衔接。

下一阶段，市审计局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和全面依法治国重要论述，加强党对审计工作的集中统一领导，紧扣中央和省委有关决策部署，结合市委、市政府中心工作，进一步深化“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，扎实推进审计全覆盖，努力为加快建设宜居宜业宜游的活力**、**新城和沿海经济带上的产业强市作出审计新的贡献。