《市民政工作报告通知》

市民政工作报告通知

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

赵建才市长代表市政府所作的政府工作报告已经市十二届人大四次会议审议通过，20*年政府系统的重点工作已经确立。为确保各项任务落到实处，市政府办公厅决定，将政府工作报告中提出的重点工作列入20*年市政府政务工作重点和目标管理考核体系，现予以分解、立项。请各责任单位接到通知后，要抓紧进行调查研究，制定切实可行的实施方案，市政府办公厅将依据政府工作报告要求和各单位实施意见对每一项重点工作落实情况进行跟踪督查。各责任单位要在3月、6月、9月、12月底前，把重点工作完成情况报送市政府督查室，市政府办公厅将及时予以通报，并作为20*年度市政府政务督查和目标管理工作表彰的重要依据。

一、20*年我市经济和社会发展的主要目标

今年我市经济社会发展的主要目标。生产总值增长13%;地方财政收入增长15%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外商直接投资增长20%;居民消费价格总水平涨幅在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以下;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低5%，化学需氧量减少4%，二氧化硫排放量减少4.2%。

由市人民政府各相关部门，各县（市）、区人民政府负责落实。

二、为民办好“十件实事”

（一）继续实施对种粮农民直接补贴、农业生产资料综合直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴、农机具购置补贴，确保补贴总金额高于上年。由市财政局、农业局、劳动保障局、农机局，各县（市）、区人民政府负责落实。

（二）改善农村居民生活条件，解决20万人安全饮水问题，新建沼气池5万座、集雨水窖1万个，实现1万人脱贫。

由市水利局、农业局、农开办，各县（市）、区人民政府负责落实。

（三）免除农村义务教育阶段学生学杂费、书作费，补助贫困寄宿生生活费，为全市农村义务教育阶段学校更新配置课桌凳16万套。由市教育局、财政局，各县（市）、区人民政府负责落实。

（四）全市新增城镇就业再就业12万人，农村劳动力转移就业12万人，及时解决“零就业”家庭就业问题。

由市劳动保障局，各县（市）、区人民政府负责落实。

（五）完成全市乡镇卫生院基础设施改造，建设30个社区卫生服务中心，推行城镇居民医疗保险制度，为全市1万名白内障患者免费实施复明手术。

由市卫生局、劳动保障局、残联，各县（市）、区人民政府负责落实。

（六）进一步扩大农村广播电视和信息网络覆盖面，实现全市无线数字电视信号全覆盖，新建100个社区文化活动中心。

由市广电局、文化局、民政局，各县（市）、区人民政府负责落实。

（七）全市新建、扩建改造敬老院25所，农村五保户集中供养率提高到40%。

由市民政局，各县（市）、区人民政府负责落实。

（八）完成森林生态城工程造林10万亩，中心城区新增绿地200万平方米，市区空气质量二级以上天数不低于285天。

由市林业局、园林局、环保局，相关县（市）、区人民政府负责落实。

（九）新开工经济适用住房70万平方米，竣工70万平方米，市区廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100%。

由市房管局负责落实。

（十）扩大城乡公共交通覆盖面，新改建农村公路1000公里。

由市市政局、交通局，各县（市）、区人民政府负责落实。

三、进一步加快结构调整，不断增强工业发展竞争力

积极实施工业强市战略，坚持走新型工业化道路，推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元，规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点，做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业，大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业，改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家赋予的振兴中部老工业基地有关支持政策，积极争取项目和资金，促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程，完善重点企业培育机制，加大财政支持力度，鼓励宇通、豫联集团、三全等企业发展壮大，提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力，力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展，突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略，力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。

主要由市发展改革委、国资委、经委、商务局、农业局、科技局、财政局、工商局负责落实。

四、充分发挥比较优势，加快现代服务业发展

积极推进第三产业发展，提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业，加快圃田物流园区等物流基础设施建设，推进铁路集装箱货运中心、*国家干线公路物流港、*国际航空保税物流中心等重点物流项目建设，构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系;支持重点物流企业做大做强，努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级，不断完善会展硬件设施，提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会，努力建设中部会展之都。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区，培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路，大力发展具有中原特色的文化旅游业。

主要由市发展改革委、交通局、国税局、地税局、商务局、文化局、旅游局、航空港区管委会、供销社，相关县（市）、区人民政府负责落实。

五、大力发展现代农业，扎实推进新农村建设

把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代发展理念引领农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物，逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业，力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设，力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设，加快出口创汇农业发展，大力发展农民专业合作社，在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度，切实做好示范村、整治村建设，实施“一村一品、一乡一业”工程，引导农村发展支柱产业，加快中低产田改造，加强农村基础设施建设，加快农村现有公路改造升级，继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系，为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度，积极推进贫困村新农村建设试点工作。

主要由市发展改革委、国土资源局、农业局、粮食局、科技局、财政局、交通局、卫生局、工商局、供销社、农开办，各县（市）、区人民政府负责落实。

六、突出抓好八项重点工程，强力推进重点项目建设

继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手，统一认识、加强领导，不断完善机制、加强协调，把政府工作的主要精力放在重点工程、重点项目的推进上，突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目，力求取得突破性进展。调整项目投资重点，加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重，加快交通、能源、水利等基础产业发展，支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位，加快郑西铁路客运专线建设，争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线，抓好*黄河公铁两用大桥、*火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程*段等重大项目建设，做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设，*至石人山、登封至禹州高速公路建成通车，完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程，加快*西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设，做好*城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。

主要由市八大工程指挥部、发展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、卫生局、市政局、经委、煤炭管理局、南水北调指挥部、电业局、航空港区管委会负责落实。

七、加快城市建设步伐，提高城市管理水平

（一）深入开展“城市管理年”活动，加快城市建设重点工程进度，完善城市基础设施，进一步优化城市人居环境。

主要由市建委、市政局、规划局、执法局，市区人民政府负责落实。

由市人民政府各相关部门，各县（市）、区人民政府负责落实。

（四）加强政风建设，着力提高行政效能。牢固树立为人民服务的宗旨，切实做到为民、务实、清廉，讲正气、树新风。大兴求真务实之风，坚持深入实际，调查研究，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，切实维护群众利益。大力弘扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。严格财政支出管理，严格控制公费出国出境和境外培训，严格规范公务接待行为。加强政府廉政建设，强化权力运行的制约和监督，加大商业贿赂专项治理工作力度。全面推进政务公开，不断扩大政务公开的范围和层次，不断提高电子政务运行水平，继续完善政府新闻发言人制度。强化行政问责制度，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，不断提高政府效能，加强目标管理和督查，确保各项工作的落实。

由市人民政府各相关部门，各县（市）、区人民政府负责落实。