《市民政局经验交流材料》

市民政局经验交流材料

近几年来，我市认真贯彻落实《湖北省最低生活保障工作规程》，狠抓城乡低保规范管理，在实践中探索，在探索中跨越，低保工作步入了应保尽保、规范管理、优质服务的发展轨道。目前全市城乡低保对象达到3.3万人，年发低保金4200多万元。我市2009年的城乡低保年度复查、农村困难群众“洁净生活”日用品救助等工作受到省厅表彰，陆城街道及清江社区、湾市村被评为“全国基层低保规范化管理典型单位”。我们的主要做法是：

一、苦练内功，着力健全齐抓共管工作机制

我们积极主动争取协调，在全市形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、各司其职、齐抓共管的低保工作机制，凝聚了力量，推动了工作，提高了水平。

（一）善用推力。我们紧紧依靠、主动争取市委市政府的重视，有效推进了工作进程。一是健全工作机构。2005年我市成立最低生活保障局，2007年明确为副科级，编制增加到6人。采取“购买服务，以钱养事”方式，聘用了14名乡镇低保工作人员，工资全额纳入财政预算。并在各村（居）设立了低保工作站，以财政补贴方式配备了低保兼职工作人员，形成了覆盖全市的低保工作机构和网络体系。二是落实专项经费。市财政严格按3%将专项工作经费列入预算，2009年达到百万元。三是改善办公条件。我们筹资近百万元，新建了100多平方米的低保服务大厅，配备了电脑、电子显示屏、复印机、数码摄像机等设备，为困难群众提供快捷的“一站式”服务。投资近40万元，为乡镇街道和社区配备电脑、打印机等设施，保证了工作需要。

（二）巧借外力。一是充分发挥人大、政协的作用，积极主动他们以执法检查、视察等方式推动了低保工作规范化管理。二是发挥新闻宣传媒体的推动作用，在宜都电台、电视台举办专栏专题节目，宣传低保政策，报道工作动态。编印政策汇编、申报审批流程图、工作专报上万份，下发到乡镇、村，让群众熟悉政策、了解申报程序。

（三）激发内力。一是规范集体评审制度。全市统一规定村（居）民主评议小组组长由村（居）书记或主任担任，乡镇的由乡镇长担任，保证评议权威性和准确性。二是推行评议听证制度。新增低保对象必须向村（居）民主评议会议陈述申请理由并接受质询。三是严格责任追究制度。实行目标责任管理，新增低保入户调查率要做到“家家到，户户落，谁入户，谁签字，谁负责”，出现偏差追究责任。

二、严格程序，确保低保过程结果公正高效

2、强化日常监管。对城乡低保工作的申报、审批、资金管理发放、对象排查清理及整体工作进展情况进行逐一检查，强化了工作监督。审计、监察部门定期对低保工作运作程序和资金使用等情况进行专项审计、监督。今年，我们在市乡村三级聘请了160名社会救助工作义务监督员，常年监督工作。

3、人大执法监督。今年，将低保工作列为人大执法检查范围，对市乡两级低保政策贯彻落实情况、对象管理情况以及工作程序进行了全面检查督办，有力推动了低保工作的规范化管理，人大代表评议满意率达到100%。

4、加强专项督查。抽调人员组成工作组，及时对城乡低保工作审批、排查、管理等情况进行了专项督查，对社区、乡镇等相关部门应履行的工作职责和应承担的责任进行检查，使低保工作走上了标准化、制度化的轨道。