《在财政工作暨国有资产清产核资工作会议上的讲话》

在财政工作暨国有资产清产核资工作会议上的讲话

这次全县财政工作暨国有资产清产核资工作会议的主要任务是围绕县委、县政府关于经济社会各项事业发展的总体安排，认真贯彻落实全区财政工作会议和国有资产清产核资工作会议精神，全面总结近年来全县财政工作取得的成绩，分析存在的问题，研究部署当前及今后一个时期的财政工作，动员全县上下抢抓机遇，与时俱进，采取切实有效的措施，为尽快扭转我县财政困难的状况而努力奋斗。刚才，县财政局漆局长传达了全区财政工作会议精神，总结了年的财政工作，安排了年的财政工作；县政府姚县长宣读了《关于开展全县预算单位清产核资工作的通知》；签订了有关责任书；后面，县委董书记还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强抓好财政工作的使命感和紧迫感

财政作为政府管理经济的重要政策手段，它直接反映着一个地方经济实力的强弱、经济结构的优劣、经济质量的高低和人民生活水平的好坏。近年来，全各级党政组织和广大干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，艰苦奋斗，使全县经济建设持续、快速、健康发展。在年底全县实现整体基本解决温饱之后，通过抢抓西部大开发的历史机遇，加强基础设施建设，努力培育洋芋、药材、旅游、畜牧等支柱产业，使全县经济社会发展又迈上了一个新的台阶，同时也促使财政收入保持了稳定增长的态势。去年，全县大口径财政收入达到万元，比年增加万元，年均递增，一般预算收入达到万元，比年增加万元，年均递增。同时，财政转移支付体系不断健全，财政的保障供给能力明显增强。年以来的五年，全县累计争取到各项补助万元，到去年年底，上级对我县的各项补助达到万元，是年的倍，年均增长率达到，全县可支配的财力达到万元；全县财政支出达到万元，比年增长了倍。财政工作的成绩是显著的，这与全县广大干部职工，特别是财税系统干部职工的辛勤工作是分不开的。这里我代表县委、县政府对大家付出的艰苦努力表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前全县财政工作面临的困难仍然很多，主要表现在：财政实力薄弱，仍然处在“保吃饭难保建设”的“两难”境地；收支差距大，支出增长高于收入增长；财源不足，缺少能够提供较大税收的骨干企业；县乡财政收入结构不合理，非税收入占财政收入的比重较大；资金调度仍然十分紧张，财政赤字不断增加。到年底，全县财政赤字累计达万元，加上可统计的隐性赤字万元，实际赤字要达万元。从总体上来看，这种状况在短期内不能完全缓解；财政对经济的调控作用还没有得到有效发挥；同时，县乡财政运行体制还不尽合理，在一定程度上影响着乡级财政的发展，财政预算管理、财税各部门的有效配合、财政监督等方面也还存在一些问题。对此，我们必须要有清醒的认识，并在今后的工作中认真研究解决。

去年底召开的县第十一次党代会和十三届一次人代会提出：要抢抓西部大开发的历史机遇，以加快发展为主题，以农民增收、工业增效、财政增长为根本出发点，积极实施“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、开放活县、科教兴县、依法治县”战略，努力实现我县稳定解决温饱，进而向小康社会迈进的奋斗目标。如何实现这一目标，是摆在我们各级领导和广大干部群众面前的一项重大政治任务。江泽民同志曾指出：“财政是一个经济范畴，也是一个政治范畴，事关治国安邦，强国富民”。财政作为政府履行职能的经济基础，如果没有坚强的财政作后盾，政府就无法实现宏观调控的目标。换句话说，为政重在理财，没有一个强有力的财政，就没有一个强有力的政府。从我县目前的财政状况来看，要执行好保收入增长、保中央统一口径的当月职工工资发放、保扶贫国债社保等专项资金的按时足额拨付等政策，难度相当大。目前我们主要依靠上级的转移支付和补助过日子，政府宏观调控县域经济的能力十分有限，仅靠贯彻上级政策来实施组织领导，这样长此下去，我们的工作就会越来越被动。因此，要保证我们尽快稳定解决温饱进而向小康社会迈进目标的实现，发挥好政府在市场经济中的作用，振兴财政是当务之急。所以，全县各级党政组织和财税部门一定要充分认识财政工作所面临的严峻形势和财政建设的紧迫感，高度重视财政工作，理解财政、关心财政、支持财政，千方百计开源节流，努力形成全县上下议财政、抓财政、保财政的良好局面。

二、理清思路，狠抓落实，确保完成各项财税目标任务

关于全县财政工作的思路，我已经在今年年初召开的县委委员扩大会议暨全县经济工作会议上讲过，就是：以财源建设为根本，以加强乡级财政为重点，以强化税收征管为关键，以争取转移支付为基础，以节约和规范开支为补充，努力提高财政工作水平。具体来讲：

要加强对市场经济知识和宏观经济理论的学习。全县各级干部都要把学习放在首位，多学一些市场经济知识，多学一些宏观经济理论，多学一些现代金融法律等方面的知识，不断提高各级干部指导和管理经济的本领，提高当家理财的水平。同时，要把财税干部的作风建设摆到突出位置来抓，加强对干部职工的纪律教育，努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。

关于预算单位清产核资工作，前面，姚县长已宣读了渭源县人民政府《关于开展全县预算单位清产核资工作的通知》，会后，财政局还要对有关人员组织培训，这里我就不多讲了。各乡镇、各单位要从大局出发，提高认识，积极配合，认真做好本次清产核资工作。

同志们，当前我们正面临着千载难逢的发展机遇，希望各乡镇、各部门和财税系统的广大干部职工，认真实践“三个代表”重要思想，振奋精神，齐心协作，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创财政工作的新局面。