《财政局吃拿卡要专项整治讲话》

财政局吃拿卡要专项整治讲话

在财政局机关“吃拿卡要”专项整治会议上

的讲话

（2012年x月xx日）党组书记、局长xxx

同志们：

5月11日，省委召开会议，决定用4个月的时间，在全省对“吃拿卡要”进行集中整治。昨天，市委也召开了专项会议，就我市全面展开专项整治、创优发展环境进行了动员部署。回顾近几年省委、市委的部署安排，可以看出，在经历了“整肃机关风气”、“问责官员娱乐”两个阶段之后，作风建设已经到了严查以权谋私和“吃拿卡要”的巩固阶段，重点也渐渐从雷厉风行的“廉政风暴”转向常态化和长效化。这充分表明了省、市委对作风建设的高度重视，体现了各级领导的忧患意识和对发展大局的高度关注。今天，我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实省、市委关于整治“吃拿卡要”、创优发展环境会议的精神，就局机关整治工作进行专题部署。刚才，xx、xx两位局长分别传达了市政府关于深化行政审批制度改革和市委关于加强党员干部作风建设的两个意见，xx组长宣读了局机关的整治方案，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

1第一，要从改革发展的高度出发，认识整治工作的重要性“吃拿卡要”是在经济社会快速发展的过程中，依托权力运行繁衍出来的一种不良行为。粗浅地看，“吃拿卡要”并不决定行政行为的结果，不具有贪污受贿等腐败行为那样的高危害。但是，同腐败一样，“吃拿卡要”都属于公权私用、公权滥用，都会给党和人民造成损失。而且，从当前社会看，“吃拿卡要”的主体更广，不仅仅局限于领导干部，就连普通工作人员也可以利用手中的职权谋取私利。这也就决定了“吃拿卡要”存在的领域更广、形式更多，更容易被广大群众所接触，并引起群众的不满和反感，也更容易对发展软环境造成硬伤害。特别是在我市全力推进“xxx”建设、打造xxx幸福xx的大背景下，“吃拿卡要”、环境不优正成为制约这一宏伟目标顺利实现的瓶颈。

一、开展整治工作，就大局而言，是为了促进朔州的发展。财政的职能有三个：一是维持运转履行保障职能；二是支持发展履行调节职能；三是规范管理履行监督职能。财政工作有两大特点，第一个特点是公共财政范围的全覆盖，一个人的生、老、病、死都与财政工作息息相关；第二个特点是能进不能退，只能往高处走，只能不断提高保障水平。尽管不是直接从事抓发展、抓工业、抓商贸的部门，但是由于财政工作的接触面很宽，所以更容易滋生诸如“吃拿卡要”等不良现象。也就是说，我们的一言一行都会影响他人，我们的任何举措或者

2建议都会对全市的发展起到促进或阻碍作用。这就决定了财政部门必须扎扎实实抓好整治、防治工作。

二、开展整治工作，就小局而言，是为了提升财政的形象。财政部门的一个职能是分配最稀缺的资金，由于岗位、工作和身份的特殊性，我们一些人逐渐养成了养尊处优的习惯，形成了唯我独大的定势思维。去年以来，我们扎实开展了机关纪律作风集中整顿，积极组织实施了党务、政务公开，主动进行了政风行风评议，机关作风、干部形象和工作质量都得到了明显的提高。但是在某些方面，某些人仍然没有达到规范和改善的效果。确切地说，今天的会议是给一部分人开的，因为大多数人都很自觉，不用讲、不用说都会做得很好，但少数人可能会影响多数人，影响到整体。所以，扎实抓好“吃拿卡要”专项整治，更是为了财政部门的整体形象，为了党员干部的健康成长。

三、开展整治工作，就财政干部而言，是为了提高自身综合素质。可能有的同志会认为，我所处的科室不对外，手里也没权，专项整治和我没关系。但是，大家要明白，“吃拿卡要”只是作风建设的一个方面，相对来说比较有代表性。而诸如“庸、懒、散、慢”等一些不良习惯同样具有危害性，同样会影响到发展大局。之前我就讲过，市财政局的人又多又少，“多”是指我们有200多人，“少”是指每个科室或事业单位能独当一面的就那么几个人，忙来忙去的就那么几个人。所以，

3我们不仅要整治“吃拿卡要”，更要把提高全员综合素质上升到整治的高度，着力破除“满、慢、庸、懒、浮、贪”等不良习惯。全体党员干部一个都不能例外，必须积极参与到专项整治工作中来。

第二，要实事求是，深入反思自身存在的作风问题总体来看，我局干部队伍主流是好的，是一支值得信赖和肯定的队伍。特别是全员岗位目标责任的实行，更为我们的工作注入了新的活力和激情。这段时间里，机关内部讲宗旨比大局的多了，事不关己、高高挂起的少了；讲效率比贡献的多了，不求进取、得过且过的少了；讲纪律比勤政的多了，纪律松懈、作风散漫的少了；讲创新比落实的多了，执行不力、消极应付的少了。但是，负面的东西只是少了，并没有完全根除，干部作风还存在许多亟需解决的问题。主要表现为“满、慢、软”，“庸、懒、散”，“假、浮、蛮”，“私、奢、贪”十二个方面。这些问题，有的是滋生“吃拿卡要”的温床，有的直接或间接的服务于“吃拿卡要”。它们介于一般作风问题和严重腐败行为之间，是在廉洁状态和腐败状态之间且尚未达到触犯刑律的不良行为，任其发展下去，必然会与腐败“接轨”。

“满”，就是满足现状、观念落后、思想不解放。少数同志存在自满情绪和守旧思想，“小富即安，小进即满”，取得一点成绩就安于现状、不思进取，遇到一点困难就灰心泄气、自甘落后，面对形势任务，缺乏紧迫感和忧患意识；思想观念因

4循守旧，习惯于按部就班、照搬照套、死搬教条，冲不破旧框框、迈不开新步伐、放不开手脚，缺乏创新和赶超精神。

“慢”，就是慢作为、低效率。部分同志作风拖沓，凡事慢慢来，不紧不慢，不慌不忙，工作节奏慢、效率低。工作能拖则拖，举手之劳的事总要“放一放”，应该急事急办的事总要“按常法”；工作推一推、动一动，不推则不动，甚至催了、推了也迟迟不动，“上急下急他不急”。

“软”，就是回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当。部分同志存在“好人”思想，只会“栽花”不愿“挑刺”，得罪人的事不干，好事抢着做；不敢攻坚破难，不愿动真碰硬，见困难就退、见矛盾就避、见难题就推，遇到困难绕道走；工作患得患失、瞻前顾后，该作为的不作为，该强作为的软作为，不该作为的乱作为，甚至为了不出事宁肯不干事。

“庸”，就是能力欠缺、平庸无为。部分同志平时不学习、不思考，胸中无墨水，工作没思路，遇事没办法，落实没招数；工作标准不高，自我要求不严，只求过得去，不求过得硬；在其位不谋其政，在其岗不尽其责，只想做官不想做事，只求“有位”不求“有为”。

四、健全制度，规范管理，构建长效机制。制度是路线图，制度是导游旗，制度是约束力。人的任何行为都受制于制度的约束力和个人的道德观，个人如此，单位亦如此。去年以来，我们建立了一系列行之有效的制度，但形势发展了，要求变化了，需要我们进一步对制度进行完善和完备。特别是要结

9合“制度建设年”活动，深入思考优化审批程序的制度、创优发展环境的制度、责任追究的制度、规范行为的制度、政务公开的制度，要按照局机关整治方案里提到的“零容忍”，抓紧修订完善一批针对性、约束力强的硬制度。同时，要注重发扬民主，所有制度的出台均要进行公示，广泛征求全局干部的意见和建议，以期得到多数人认可和共同遵守。要依托全员岗位目标责任制，着眼于实现用制度管人、管钱、管事、管物，形成制度体系，切实发挥制度的管理作用和“筛子”功能，真正体现出干好干坏、干多干少、干与不干的不一样。

同志们，财政工作质量高低，水平如何，直接关系到政府工作的成效。财政干部的服务态度、工作效率如何，直接影响着政府在人民群众心目中的形象。希望大家高度重视专项整治工作，以求真务实的态度，扎实干练的工作，确保专项整治取得实实在在的成效，为打造一流的市直部门、创造一流的工作业绩、塑造一流的干部形象做出应有的贡献。