《市民政局工作总结》

市民政局工作总结

上半年，全市民政工作思路清晰、重点突出，开局顺利、发展平稳，特色鲜明、亮点纷呈，主要指标实现“时间过半，任务过半或超半”，成效比较明显。

一是“帮扶弱势”投入持续加大。认真落实自然增长机制，调整提高低保、“三孤”、优抚对象等困难、弱势群体生活补助标准，扩大春节帮扶慰问普惠面，全市低保指导标准由570元/月提至630元/月，基本保持与城乡居民收入同步增长。上半年，全市累计发放各类社会救助资金6.78亿元，惠及困难群众30万人（次）。为规范社会救助，营造公平、公正的良好环境，市局联合6部门出台《xxxx市居民最低生活保障实施细则》，完成收入核对信息数据交换平台开发，与相关部门协调建立信息比对机制。张家港市率先落实核对中心人员编制，基本完成信息比对平台建设，并投入试运行。上半年，全市累计新增城乡低保4332人，退出9284人，净退4952人。

二是“政社互动”经验得到推广。太仓“政社互动”经验得到中央领导同志和部、省、市主要领导的批示肯定后，没有止步，继续深化成果，出台了规范“政社互动”和推进政府购买服务、履职履约考评、村（居）工作减负的“1+3”文件。自去年6月全市“政社互动”推进会后，各地纷纷借鉴和移植太仓经验，创新开展“政社互动”，增强基层自治，提升社区服务管理功能。圆满承办中组部、民政部两期“全国乡（镇）长示范培训班”，张家港组织26名社工督导人才培养对象赴深圳、香港培训，相城区开展社工能力“一月一练”，提升专业社工素质。常熟市分片设立社区行政事务受理中心，方便群众办事。昆山市出台社区减负增能方案，吴中区试点研发社区服务管理信息平台，相城区进一步完善家庭、社情、片情、企业“四情”档案，拓展“好乡邻活动联盟”，提升社区服务管理水平。全市报名参加社会工作职业水平考试人数达6454人，占全省近三分之一。

三是“公益创投”社会效益显现。全市首届公益创投活动圆满“收官”，成功打造了一批公益品牌，并获评xxxx年度“xxxx市精神文明建设十大新事”和“中心城市科学发展创新奖”，产生良好的社会效应和示范引导作用；如期启动第二届公益创投活动，市本级继续安排1000万元福彩公益金，签约实施80个中标项目。各地广泛开展公益“微创投”活动，全市累计投入资金1750万元。姑苏区举办“首届姑苏公益项目交易洽谈会”和“社会企业公益创业论坛”，吸引大批社会企业和社会组织观摩洽谈，促进社会组织功能提升。全面推行社会组织“网上年检”，进一步降低门槛、简化程序，扩大直接登记范围。上半年，全市新增登记社会组织174家、备案社区社会组织606家，社会组织总数达15332家，万人拥有登记社会组织7.99家。

四是“民政项目”有力有序推进。各地加快推进以养老服务设施为重点的“民政项目”建设，实现服务功能提档升级。据统计，今年全市新建民政公共服务项目408个，计划投资30.8亿，总建筑面积达80.5万平方米。市社会福利总院基本竣工，即将投入使用；市本级开工新建xxxx市老年公寓，总投资4.94亿，设计床位1200张；“市老年活动中心”项目获批并完成选址。各地养老服务设施建设方兴未艾。吴江乐龄公寓二期、工业园区久龄公寓、高新区阳山敬老院三期等机构养老项目将于年内陆续兴建。吴中区整合民政公共服务资源，规划“民生综合服务中心”，已列入政府实事项目，并引入吴中集团民营资本建设高端养老机构。上半年，全市养老实事项目进展顺利，新增养老床位1710张、日间照料中心24间、助餐点45家，分别完成年度政府养老实事项目指标48.9%、80%、50%，千名老人拥有床位数33.2张。

五是“公共服务”功能延伸拓展。各地着眼满足多层次、多元化社会需求，进一步完善自然灾害民生保险制度、优化绿色惠民殡葬服务、深化平安边界建设，组织开展殡仪服务、救助管理、福利机构“公众开放日”活动。市殡仪馆和吴江区婚姻登记处扎实推进城市综合服务标准化一期试点。慈善公益事业稳步发展。上半年，全市慈善募集款物3.02亿元，救助支出2.31亿元。吴江区募集款物7388.13万元，居全市最高；吴中区上半年募集额超过去年全年募集总量。雅安地震发生后，市慈善总会迅速公布捐赠热线和爱心账号，首次开通网上捐款渠道，全市共接收赈灾专项款物4701.31万元，居全省首位。全市销售福利彩票15.64亿元，完成省下达任务56%，筹集公益金4.38亿。规范“市级福彩公益金预算编制和使用流程”，年度计划支出1.29亿，资助61个公益项目，助推社会福利事业发展。

六是“军民融合”向纵深推进。认真落实各项拥军优抚安置政策，全市安排拥军实事项目33个，预计投入经费近1.3亿元。太仓市设立“双拥冠名基金”，定向用于双拥共建、助学、助孤和社会慈市民政局工作总结第2页

善事业。上半年，全市共接收退役士兵2117人，发放自谋职业一次性经济补助金和自主就业一次性经济补助金1.3亿元。进一步规范退役士兵职业技能培训，建立生活补助费、教育培训经费拨付比例与到课率挂钩机制。继续推进“慰烈工程”。吴江、相城区完成烈士陵园改（扩）建工程，太仓市烈士陵园被列入省级重点烈士纪念设施保护单位。认真做好涉军维稳工作。市局会同相关部门出台实质性意见，妥善解决原四号工地部分民兵民工因矽肺病检查治疗及生活困难引发的上访集访。

与此同时，全市民政系统高度重视安全管理，市局会同消防、安监部门对全市200余家老年公寓、敬老院、儿童福利机构和出租场所进行多轮安全隐患大排查，夯实安全发展基础。深化政务公开，推进依法行政。市局在新浪、腾讯、新华和人民网开通“xxxx民政政务微博”。局机关中层干部轮岗、竞岗平稳推进，局系统直属单位全面建设进一步加强。市社会福利院、救助管理站、福彩中心获评省级文明单位，市殡仪馆评为市级先锋党组织。今年5月，国家统计局xxxx调查队公布“xxxx年度xxxx市级政府部门依法行政满意度”民意调查结果，市局在37个政府部门中综合排名第一。

（三）优先发展社会养老服务，提升民政公共服务能力。优质、均等的民政公共服务是现代民政的发展方向。各地要以推进养老服务为重点，不断改进和提升民政公共服务能力。一是围绕贯彻新颁布的《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，进一步严格养老机构准入条件和程序。加大养老实事项目推进力度，保质保量完成年度任务指标。二是围绕办理市人大“居家养老”1号议案，以市政府名义出台《关于推进居家养老服务体系建设的实施意见》，创新发展市场化社会养老、信息化虚拟养老、公益化志愿养老等多种居家养老模式。三是围绕丰富老年人精神文化生活，修订出台《xxxx市老年人优待办法》，精心策划第26个老年节系列活动，精心举办老龄工作与媒体服务论坛。四是围绕规范专项事务服务管理，进一步深化殡葬改革，促进殡葬事业科学发展。市局将探索规范社会殡仪服务市场，着手起草《xxxx市公益性骨灰堂管理办法》，力争完成“市区公益性骨灰堂”项目立项及规划选址，列入明年政府实事项目。进一步优化地名公共服务，开通运行“xxxx市地名公共服务信息平台”，着手起草《xxxx市道路、住宅区和建筑物命名管理办法》。深入开展全国婚姻登记机关等级评定和全国等级救助管理机构创建，推进全国未成年人社会保护试点工作。

（四）扎实开展双拥创建，增进军政军民鱼水情谊。双拥创建是巩固和支持国防军队建设、密切军政军民关系、维护社会和谐稳定的有效载体。各地要结合争创第十届省级双拥模范城（区），精心组织“八一”走访慰问，扎实推进年度拥军实事项目。探索建立“普惠”和“优待”并行、“物质保障”与“精神抚慰”并重的优抚保障制度，切实保障优抚对象优先享受各种社会福利和公共服务。加强烈士纪念设施管理保护工作，市本级抓好xxxx烈士陵园烈士陈列馆改造工程。过细做好涉军维稳工作，主动排查矛盾隐患，促进社会和谐稳定。认真贯彻新修订的《兵役法》、《安置条例》和省政策文件，及时完善我市相关配套措施，加强和改进退役士兵职业技能培训工作。创新规范军休人员服务管理，全面完成军休干部房改工作，深化“双和谐”创建。

（五）统筹推进“数字民政”建设，全面提升信息保障能力。年内重点推进“4大平台”建设：一是科学架构全市城乡社区综合管理和服务信息平台。完成整体方案和标准规范的调研、论证及设计，争取纳入明年政府实事项目；二是推广应用“居家福”虚拟养老平台。已经推广建立的要完善提升功能，还未建立的要加快建立。有条件的，要整合各类社区服务或养老服务热线，统一升级为市级“12349”服务热线；三是升级改造民政系统信息基础平台。下半年，市局将通过光纤组网，把oa办公系统及视频系统延伸到各直属单位，并建立市局移动办公平台。年底前实现民政视频会议系统与省厅双向互通，并覆盖各市、区；四是健全完善“数字民政”综合平台。目前，市局开发使用的“数字民政”一期，集成了部分部、省、市业务系统数据，初步构成“民政数据中心”。下一步，还要继续整合其他业务系统。根据市政府要求，年内完成火化数据、养老数据与市人口数据库对接，实现资源共享，切实增强信息保障能力。