《民政局关于推进城镇化进程中涉及民政工作意见》

民政局关于推进城镇化进程中涉及民政工作意见

根据我县城镇建设三年大变样及城镇常住人口达到16万的工作整体规划，结合我局实际，就推进城镇化进程中涉及的民政工作提出如下意见。

一、城镇低保

始终坚持“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，以保障困难群众的基本生活为目标，以完善社会救助体系建设为依托，根据县委、县政府对城镇建设三年大变样和扩村进镇的安排部署，我局继续积极争取上级低保资金，将应该纳入最低生活保障的住户全部纳入，并做到动态管理下的应保尽保和应退尽退。

二、城镇医疗救助

为进一步健全完善城乡特困群众医疗保障体系，切实解决好城乡特困群众看病难问题，加大对城乡困难群众中患有重大疾病、患有慢性病、常见病对象的医疗救助力度，城乡低保对象医疗救助实施零起付。农村低保、五保对象当年的医疗费，经农村合作医疗报销后，剩余部分按100%救助，全年累计救助医疗费上线为5000元；城镇低保当年医疗费按30%救助，全年累计救助医疗费上线3000元；五保对象当年医疗费按100%救助（其中供养资金中列支60%，医疗救助中列支40%）。老复员军人、7级以下伤残军人、现役军人家属医疗救助实施零起付。农村居住的对象当年医疗费经农村合作医疗报销后，剩余部分按100%救助，全年医疗救助上线为5000元；农村特困对象当年医疗费3000元以内不予救助，3001元以上按25%救助；城镇困难对象年医疗费5000元以内不予救助，5001元以上按20%救助。城乡其他患重大病家庭实行类别定额救助。一类病年救助1500元，二类病年救助1000元，三类病年救助700元。城乡一般对象患有慢性病、常见病，并常年进行服药、打针、输液治疗维持控制病情发展的每年救助100–300元。通过以上方案切实解决好城乡特困群众治病难问题。

三、社会化养老

我县人口结构已进入老龄化阶段，依据老年人生活需求和我局经济实力，将鼓励社会资金参与老年公寓建设，规划在我局院内西南角建5000平米、可容纳200名老人入住的四层老年公寓一座，为城镇化进程老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医做出努力。

根据《国务院关于行政区划管理的规定》（国发1985第8号）和上级民政部门的要求。深入推进统筹城乡综合配套改革，全面建设社会主义新农村，按照我县发展战略，为加快建设xx县城镇建设的步伐，更好的传承和挖掘我县历史文化资源，打造我县的经济文化中心和城乡统筹综合典型，拟将张北镇、小二台乡更名为隆兴镇、德胜镇。这项工作计划七月底完成申报工作。

（三）完成全县社区的行政区划的调整工作

全县共有社区12个，分别是东关街、西关街、市场街、教育街、建设街、民乐街、北城街、南城东街、南城西街、工业南街、工业北街、永义街。共有人口73639人，常住人口为52729人，暂住人口为20910人。共有社区干部103名，其中，国家干部24名，包括公务员10名，事业编人员14名；“4050”人员62名；聘用人员17名。由于城区面积不断扩大，人口日益增多，现有的社区布局已经不适应城镇建设的发展。按照有利于提高工作效能，便于管理和服务，便于社区自治，便于社区资源合理利用的原则，以地域性、认同感等社区构成要素为主要依据，综合考虑人口规模、区域沿革等因素，对原社区居委会的规模进行适当调整，以调整后的社区居委会所辖区域作为社区区域。社区规模一般以1500－3000户为宜，个别社区居委会可视情况适当增减。在划定社区时，提倡因地制宜，多种类型，多种规模，不搞“一刀切”。按照以上规划的要求，我们计划在原有的12个社区的基础上，再新设四个社区，把全县70.1平房公里的面积全覆盖，并根据新城建设不断扩大管辖范围和调整区划管理。使社区建设更有利于经济发展和社会管理。