《民政局救灾救济科年度工作总结》

民政局救灾救济科年度工作总结

救灾救济科年度工作总结

2011年救灾救济科在局领导班子的正确领导下，以为民解困为宗旨，以深入学习实践科学发展观为统领，以开展“大责任、大服务、大作为”思想交流活动为契机，深刻诠释“大民政”理念，认真履行解决民生、维护民利、落实民权的工作职能，找差距、谋发展，推动了救灾救济科整体工作的开展。在2011年度xx市xx区区级财政支出项目绩效评价中，我区“城乡低保管理工作”取得了全区第一名的成绩，现将工作完成情况汇报如下：

一、强化社会救助规范化管理，促进社会救助工作健康发展

（一）及时审批发放社会救助资金，保障社救对象基本生活

一是按照市民政局的文件精神和我区的经济发展水平，及时调整低保标准，城市低保标准由月人均收入430元调整到500元，农村低保标准由年人均收入2520元调整到4080元。截止到11月底，我区共有城乡低保户8747户16351人，发放城乡低保资金6563.73万元，确保了低保对象基本生活。

二是健全社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，克服财政困难，为16427名低保对象567名五保对象发放物价补贴339.88万元，帮助低保对象克服物价上涨带来的生活困难。

三是开展了社救对象两节走访慰问工作，城市低保户一人户每户发放慰问金300元，两人以上户每户发放慰问金600元；农村低保户一人户每户发放慰问金200元，两人以上户每户发放慰问金400元，加上市、区两级领导的慰问，共慰问城乡低保户12625户，发放慰问资金469.41万元。

（二）加强监督检查，低保整顿成果显著

一是严格贯彻xx市民政局《关于开展全市社会救助对象家庭经济状况复查的通知》精神，开展了社会救助对象家庭经济状况复查工作。我区共产生预警信息3358户、8232人，经过调查核实，符合条件继续享受的有1078户、2597人，情况属实退出低保的家庭有2280户、5635人。此次复查，信息准确，针对性强，取得了很好的效果，为深入开展低保整顿工作奠定了良好基础。

二是对个别乡镇的低保整顿工作取得了突破。针对蒲洼乡低保举报案件增多，社会反映强烈的情况，我们在蒲洼全乡开展低保复审和重新换证工作，集中精力解决热点、重点问题。为此我们制定了《蒲洼乡开展低保复审和重新换证工作方案》，制定了统一的复审工作流程、低保档案标准的规范文本、申请审批表、预警告知书、复审告知书，成立了工作队。在局领导和乡党委、政府的支持下，工作队进驻各村，发放复审告知书，宣传低保政策，指导村民组织申报材料，调查核实存疑材料，组织评议申请材料，于4月底圆满完成了该乡复审和换证工作。整顿工作维护了低保政策的公平、公正，把不符合低保条件的从低保中清理出去，使该乡由原享受低保待遇的384户，锐减到33户，清理出351户不合格户。蒲洼乡的整顿成果坚定了部分乡镇党委、政府进行整顿的决心，促进了他们跟进的积极性。佛子庄乡主动要求进行整顿，我们借鉴蒲洼乡的工作经验仅用了一个月就完成了整顿工作，由原享受低保待遇的575户，减少到129户，清理出446户不合格户。群众对此反映良好，消除了不满情绪，减少了干群矛盾，节约了国家救助资金，促进了社会和谐。没有提出低保整顿的乡镇，也在平时工作中加大了低保审查的力度。到11月底，我区享受低保的人数与2010年底相比较下降了38.87%，从而达到“应保尽保，应退尽退”的动态管理目标。

（三）抓好队伍建设，提高基层民政工作人员的业务水平

9月19日，举办了xx区社会救助协管员培训班，共有24个乡镇、街道的525名社会救助协管员参加了为期一天的培训。救灾救济科的工作人员为协管员讲解城乡低保、低收入、农村五保、医疗救助、临时救助、信访等社会救助工作中的相关政策法规和具体业务知识，经过学习，广大协管员开展社会救助工作的业务知识水平和能力都有了新的提高。

二、救灾工作按部就班，确保灾民基本生活得到保障

（一）认真做好查灾报灾工作，维护人民群众生命财产安全

今年上半年，我区降水较往年平均减少一成以上，旱灾比较严重，夏粮减产，一部分受灾群众的生活受到了影响。下半年降水频繁，冰雹暴雨成灾，房倒屋塌，农作物受损严重。为做好灾民救助工作，保证群众安全越冬，我们对今年的灾情作了进一步核查和评估，对需救济群众的数量进行了核实，到11月底，全区受灾人口13081人，受灾面积330公顷，需救助人口5416人，经济损失2824万元。从国家减灾中心数据中心反馈的各区县灾情信息报送情况看，我区灾情信息报送的准确率、及时率在16个区县中处于前列，救灾处的领导对此予以充分的肯定和表扬。汛前我们与气象局一起，对11个山区半山区险村险户附近的雨量报警装置进行了检查，保证报警装置正常，降低暴雨灾害风险。

（二）及时下拨应急救灾资金，采购救灾物资，解决受灾群众燃眉之急

根据今年我区各乡镇的实际受灾情况，我们组织各街道、乡镇对受灾群众的家庭基本情况、灾害损失情况、灾民自救能力、口粮、衣被、住房、疾病等方面进行详细的调查摸底，建立了《需救济人口台帐》，并认真制定和落实救灾资金分配方案。2月下拨中央级自然灾害生活补助资金110万元，10月下拨市级灾害应急救助金35万元，11月下拨区级自然灾害生活补助资金100万元，年内合计下拨救灾款245万元，基本解决了今年春荒冬令期间受灾群众的临时生活困难，确保受灾群众食有所助，住有所居，病有所医。今年还要采购价值220万元的救灾保障物资19种，达到千人受灾人口保障的需求。目前，招标工作完成，已与供应商签订了采购合同，年底前所采购的物资将全部入库。这将在很大程度上增强我区防范和应对自然灾害风险的能力，为维护我区群众在特殊情况下的基本生活，确保社会安定和谐打下坚实的基础。

到2011年11月底，我科室共受理信访件82件，较去年同期增加30%，其中解决问题类37件、举报类20件、咨询类25件，所受理信访件已全部按时效办结。信访增加的原因，我们认为有以下几条：一是信访渠道相当畅通，市民很容易通过行风热线和12345非紧急救助电话反映诉求。二是社会救助政策宣传还不够深入，少数信访人对社会救助的政策及申办程序不了解。三是社会救助协管员的素质参差不齐，个别人服务意识责任意识低，市民对基层民政工作者不够信任。四是少数人法律观念和道德意识淡薄，恶意骗保，群众积极举报。五是干群矛盾突出，少数乡村确实存在人情保、关系保的现象，群众反映强烈。

六、严格科室规章制度，加强内部规范管理

一是加强学习，抓业务培训不放松。由于救灾救济工作涉及的知识面广，加上不断有新政策出台，为了让全体工作人员及时掌握新政策，科室每月至少进行一次集中业务学习，在有新的政策规定出台时随时组织学习讨论。二是坚持科务会制度。每周召开一次科务会，对上周工作进行总结，对本周工作进行安排，强化工作的计划性和工作计划的客观实用性。科室规章制度的严格落实提高了各项工作的执行力度。