《推进民主法治建设 践行强村惠民举措》

推进民主法治建设 践行强村惠民举措

群策群力谋发展全心全意助帮扶扎实推进惠民强村建设

——盐源县“挂包帮”活动情况汇报

盐源县“挂包帮”活动领导小组

（2011年10月日）

尊敬的督查组的各位领导，

同志们：

今年以来，我县严格按省州的安排部署，结合县情实际，坚持把“挂包帮”活动作为推进盐源全面协调可持续发展的主要载体，作为改善民生、促进社会稳定和加快社会主义新农村建设的重大部署，作为进一步服务基层群众、密切党群干群的具体实践，始终将“挂包帮”活动贯穿于全县整个重点工作中，加大工作力度，深化帮扶措施，完善制度建设，加强督促检查，突出活动特色，扎实推进全县“挂包帮”活动深入开展，取得明显实效。

下面，我就盐源县贯彻落实全州“挂帮包”工作推进会精神情况以及今年以来“挂包帮”活动开展情况和下一步的工作打算作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、突出“实”字，深入贯彻落实全州“挂帮包”工作推进会精神

9月14日，全州“挂帮包”工作推进会召开后，我县高度重视，迅速行动，认真研究，积极部署，着力在“实”字上做文章，致力在深化中谋发展，在拓展中求突破，在创新中争一流，为今明两年全面提升我县“挂包帮”活动工作水平奠定坚实基础。

一是迅速传达，狠抓落实。会议结束后，我县“挂包帮”活动领导小组办公室立即将会议精神原原本本向县委主要领导作了1专题书面汇报，县委召开专门会议，对贯彻落实会议精神和开展今年的“挂包帮”工作进行了研究部署，提出了将会议精神迅速传达到全县各单位的决定以文件的形式下发到全县各乡镇和单位，要求全县各单位认真组织广大党员和干部职工集中学习，切实领会会议精神。二是用活形式，统一思想。结合实际，通过讨论，确定今年是“挂包帮”工作的“提高年”，指明了全县帮扶工作方向；继续与县电视台、《泸沽湖》杂志联手再次推出了“挂包帮”活动工作宣传栏，在盐源县党政网上开辟了“挂包帮”活动学习专栏，加大了宣传、学习、贯彻会议精神的力度;召开“挂包帮”活动领导小组办公室联席会议再次学习传达省州工作推进会议精神，全面安排部署今年帮扶工作。通过系统地学习和讨论，把大家的思想和行动凝聚到贯彻落实全州“挂包帮”工作推进会精神上来。三是开好“两会”，总结经验。召开“挂包帮”领导小组会议，对盐源去年以来“挂包帮”活动工作情况进行全面总结和分析，认真谋划2011—2012年工作思路，明确重点，制定措施，完善制度，为完成好各项工作任务奠定基础；依照《凉山州“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动考评办法（试行）》，搞好自查总结，同时按照《盐源县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动考核办法（试行）》，对县级联乡包村部门和单位2011年“挂包帮”工作情况进行考核评比，并在今年年底召开总结经验，树典型、表先进的现场推进会。四是调整充实，突出重点。根据今年是全县“挂包帮”工作“提高年”这一指导思想，结合州上下发的“挂包帮”活动2011年工作计划和全州推进会精神，在广泛开展讨论和征求意见的基础上，集思广益，制定出台了《盐源县“挂包帮”活动2011—2011年工作计划》，该计划重点突出了“规划引领、基础设施、产业发2展、民生改善、作风转变、组织建设”等六个方面的工作，是全面提升我县帮扶工作的行动指南，既符合我县实际，又富有创新精神，反响较好。

二、多措并举，扎实推进“挂包帮”活动上台阶

我县按照省委领导“感情要真，责任要明，工作要实，行动要快，氛围要浓”的工作要求，将“挂包帮”活动与“彝区健康文明新生活运动”、“百乡教育扶贫”、创先争优活动、禁毒防艾等四项工作紧密结合，互为平台，突出重点，多措并举，不断提升帮扶效率和工作水平。

（一）强化“三个集中”，全力打好“挂包帮”活动组合拳

五是完善制度和注重评判并重，确保“挂包帮”活动群众满意度。县活动领导小组办公室将全县各级各部门“挂包帮”各时期、各阶段的资料进行认真分类梳理，比较全面细致地反映了帮扶活动的开展情况，为活动的最终评判提供了可靠参考依据。活动中强化考核奖惩，进一步建立完善考核和督查机制，县委、县政府将“挂包帮”工作纳入“四挂钩三联系两考核一兑现”综合目标考核体系的重要考核内容，严格考核，对帮扶成效显著的单位和个人予以表彰，对帮扶不力的单位和个人予以通报批评。由县目督办、领导小组办公室负责活动检查督导工作，实行定期督查、全程跟踪、动态管理，一月一抽查，季度一督查，年终全面检查，确保了全县“挂包帮”工作有序有力开展。3月中旬，我县开展2010年“挂包帮”活动满意度测评，全县86个县级帮扶部门的干部职工以及29个乡镇、63个村的干部群众，共计3500人参加测评，其中州“挂包帮”活动和县“挂包帮”活动的满意率都达98%以上，反映出我县广大干部群众对帮扶活动的满意和支持。

三、主要不足和下一步工作打算。

我县“挂包帮”活动，通过全县各级各部门的努力，虽然取得了一定的成效，但离省州和人民群众的要求还有一定的差距。主7要表现在：整体进展不平衡，部门资源的差异导致活动整体效果不均衡；二是个别驻村干部因工作环境等因素下村时间不够；三是个别帮扶村和部分基层干部群众认识上有偏差，主动思考加快发展的能力较差。针对上述不足，我们将以本次检查督导为契机，认真对照检查，全面梳理总结，及时查缺补漏，推进活动深入开展。下一步，将花大力气努力完成年度帮扶目标，把新农村建设、彝家新寨建设与“挂包帮”活动有机结合，建立健全“财政投入、部门帮扶、干部帮户、村民自筹、社会参与”相结合的多元化投入机制，全面推进村落民居和基础设施建设，加快现代农业产业发展，促进农业农村经济发展方式转型、农民生活方式转变，着力增强公共服务能力，着力增强帮扶对象“造血”功能，推动农村经济社会全面进步。