《民政局履职尽责督促检查工作实施方案》

民政局履职尽责督促检查工作实施方案

根据《关于印发〈民政系统履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》和《区政府办公室关于转发〈区纠风办2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案〉的通知》）精神，区民政局被确定为履职尽责督促检查单位。为督促全区民政系统全面履职尽责，圆满完成督促检查工作任务，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，围绕“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”目标，着力解决民政系统各单位主体责任意识不强、履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、廉洁从政的发展环境和优质高效、利民惠民的服务环境，为加快推进创新务实现代民政提供有力保障。

二、组织领导及分工

按照省、市、区“统一组织、分级负责、上下联动、督建分离”的原则，全区民政系统履职尽责督促检查工作在市民政局和区纠风办、区政府领导下进行。区民政局成立履职尽责督促检查工作领导小组，负责全区民政系统加强履职尽责接受督促检查工作的组织领导协调部署与督办落实。

（一）履职尽责督促检查工作领导小组人员名单及分工组长：副组长：

成员。局机关各股室负责人和局属单位主要负责人。

领导小组下设办公室，同志任领导小组办公室主任，负责日常工作。

（二）履职尽责督促检查工作领导小组各工作专班组成人员及分工

1、综合协调组。负责与市局领导小组办公室和区直相关部门、政府办的协调联络；负责全区民政系统履职尽责督促检查工作的协调督办；协助领导小组搞好信访举报案件的受理和查处工作；负责其他综合协调落实工作。

组长：杨县华成员：赵守军

王从林

2、巡视督查组。指导检查和督办履职尽责情况，开展明查暗访，及时发现和纠正存在的问题，整理汇总后形成书面报告报领导小组办公室。

组长：各位副局长

成员：各股室股长和二级单位负责人

3、综合材料组。负责起草有关文件、材料和领导讲话稿，拟制方案、计划和工作安排；负责材料综合、情况上报；负责对文件资料分类整理，按要求归档。搞好信息收集汇总，编发全区民政系统履职尽责督促检查工作简报等；及时总结交流经验，宣传典型，营造良好氛围。

组长：赵守军

成员：时录勇龚煦超

詹健

三、督促检查对象

督促检查对象是。区民政局机关及局属各单位；各乡镇民政办公室。

四、督促检查内容

重点从以下五个方面进行督促检查：

（一）严格依法行政方面。是否认真执行民政法律法规，严格依法行政；是否按照简政放权的要求，最大限度减少行政许可项目；是否存在有法不依或执法不严、不规范、不公正、不文明的问题。

（二）服务改善民生方面。是否坚持贯彻勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政效能；是否不折不扣执行中央、省、市、区保障和改善民生重大决策部署，民政各项政策、资金是否落实到位；是否完善相关机制和措施，保证民政资金按规定发放、使用和管理；是否保证民政项目按照规划组织实施和有效监督；是否坚决纠正和查处民政惠民政策不落实、专项资金使用管理不到位、不规范的问题。

（三）转变工作作风方面。是否坚决执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委实施意见、区委“六个专项整治”要求，切实加强纪律作风建设；是否围绕“三抓一争一促”要求，制定服务基层、服务群众的具体措施，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当和不作为、乱作为等“为官不为”问题；是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题；是否存在利用职务之便吃拿卡要等滥用职权问题。

（四）落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”；领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用；是否重点整治本系统党员干部在执法、监管和公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有民政特色的履职尽责考核体系并有效实施。

（五）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉问题；公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本系统存在的突出问题，整改效果是否让人民群众满意；是否健全完善履职尽责的长效机制。

五、方法步骤

履职尽责督促检查工作从5月底开始，11月底结束，相对分5个阶段，各阶段具体工作按照市民政局和区纠风办、区政府办部署要求落实。

（一）动员部署阶段（5月底至6月）

1、层层发动。按照省市民政部门和区纠风办、区政府办统一部署，制定全区民政系统履职尽责督促检查工作实施方案，成立领导小组和工作专班，召开全区民政系统履职尽责督促检查工作动员会进行安排部署。各民政办要及时主动向主要领导和分管领导汇报全区民政系统履职尽责督促检查工作安排部署情况及相关要求，积极配合抓好全区民政系统履职尽责督促检查工作。

2、广泛宣传。充分利用各种宣传媒体、网络、led显示屏、政务公开栏、村（居）务公开栏等，向社会宣传、介绍民政工作的职能作用，发动社会力量参与民政系统履职尽责督促检查工作。

3、公开承诺。认真梳理本系统、本单位存在的突出问题，并向社会公开承诺，自觉接受社会监督。

4、聘请政风督查员。按照区纠风办统一要求抓好落实，主动加强与政风督查员的联系对接。

（二）查找问题阶段（6月至8月）

1、广泛征求意见。对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题，采取“点题监督”的方式，认真听取党委、人大、政府、政协及有关机关事业单位、企业、新闻媒体和民政服务对象意见和建议。通过设立意见箱、举报电话、信函和网上征求意见等形式，广泛征求改进民政作风的意见和建议。

2、认真自查自纠。通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象等形式开门纳谏，找准存在的问题，分析原因，认真整改，力戒形式主义，防止走过场；积极参加电视网络直播节目，认真受理群众咨询、投诉，及时处理信访举报，维护群众合法权益。

3、开展明察暗访。不定期对全区民政系统机关作风建设和基层服务窗口单位的工作质量、服务态度进行明察暗访，及时向责任单位通报发现的问题并督促整改。

（三）集中整改阶段（7月至11月）

1、坚持问题导向抓整改。要将问题整改贯穿于履职尽责督促检查工作始终。对能解决的问题要及时解决，对一时无法解决的要制定整改计划，限时整改到位；对涉及政策性强或没有政策依据的问题，要做好解释工作。同时，注重宣传整改成果，让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

2、加强督导检查抓整改。区民政局履职尽责督促检查工作领导小组将适时进行明察暗访，全面掌握履职尽责督促检查工作效果，对口收集服务对象和社会各界的意见和建议，并督促整改落实。

3、兑现社会承诺抓整改。认真对待向社会公开承诺事项，自查和收集问题整改到位情况。要以解决群众投诉问题的满意度为重点，对存在的问题认真制定整改方案，一项一项抓落实，确保公开承诺的事项兑现落实到位。

4、采取倒查追责抓整改。对在明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题，区民政局将督促调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，将启用倒查追责措施，实行“一案双查”，报请区纠风办追究直接责任人和有关领导的责任。

（四）接受测评阶段（9月至11月）

按照政府部门履职尽责督促检查测评计分办法，省市民政部门和区纠风办、区政府办将综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价结果，按一定权重换算成分数，形成对被督促检查单位的督促检查结果。具体计分方法为：督促检查结果得分=第三方监督结果×20%+服务对象测评结果×30%+集中测评结果×30%+平时工作情况×20%，90分以上（含90分）为优秀，90分以下、75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。

1、第三方电话抽样调查。积极主动配合市民政局和区纠风办委托的第三方机构对服务对象进行电话抽访调查活动。全区民政系统初步确定核实60名服务对象，其中城乡低保对象25名、优抚对象15名、民间组织登记对象5名、村（社区）工作者5名、残疾对象10名。局机关各股室、局属各单位、各乡镇民政办要认真核实服务对象信息，做到真实、准确；要求服务对象回答问题准确、规范，确保抽样调查的质量效果。

2、社会问卷调查测评。积极主动配合市区纠风办统一组织的问卷调查测评活动，及时掌握情况，严守工作纪律，虚心接受群众监督。

3、集中评议。积极主动接受区纠风办组织的党代表、人大代表、政协委员集中民主评议。

（五）总结阶段（11月）

11月底前向市民政局和区纠风办、区政府办报送履职尽责督促检查工作总结。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全区民政系统要把履职尽责督促检查工作作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织部署，抓好推进落实，务求取得实效。

（二）强化自查自纠。全区民政系统要认真开展自查自纠，就群众反映强烈的突出问题和重点事项，组织开展专项整治，确保整改落实到位。要建立信访台账，并认真受理群众信访投诉，将处理结果适时向社会公开。要紧密结合全区民政工作实际，围绕履职尽责及时建章立制，形成长效机制。

（三）加大追责力度。对暴露出来的问题要正确对待，实事求是，不包庇不掩饰，坚决予以纠正和查处。对工作中发现的典型案例，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过公开通报、点名曝光等方式对典型案例进行公开曝光。

第二篇：太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作实施方案2016年度太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作

实施方案

根据《2016年度全区教育系统履职尽责督促检查工作实施方案》精神，太和镇新城幼儿园将全力做好履职尽责督促检查工作。现制定如下方案：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以办人民满意的教育为目标，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境。

二、督促检查对象

太和镇新城幼儿园

三、督促检查内容

1、主体责任方面。园委会是否制定落实主体责任清单，推进“主体责任问责年”活动；园委会成员是否履行“一岗双责”，带头学习贯彻《准则》和《条例》，发挥表率作用；是否对本园教师收受园服、饮用奶、商业保险、教材教辅劳务费、回扣等行为进行整治等。

2、依法治园方面。是否坚持园务公开、党务公开和教职工代表大会制度，幼儿园出台的制度规定是否符合国家法律法规及政策规定；是否严格落实国家教学计划，开齐课程开足课时，科学安排幼儿作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费和乱订教辅资料；幼儿是否做到就近免试入园。

3、服务师幼方面。是否严格执行国家教育收费政策，落实教育收费公示制度；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持幼儿自愿和非盈利原则；学前资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；幼儿园安全工作制度是否健全，制度是否落实；安全隐患排查整治是否常态化、制度化，是否认真开展生命安全教育和心理健康教育；幼儿园与社会沟通渠道是否畅通，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办园理念、办园水平和教育质量是否得到幼儿及家长的认可等。

4、师德师风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则要求，制定相关措施，推动本单位作风建设。是否认真学习贯彻《湖北省实施细则（试行）》；是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系；教师是否关爱幼儿，做到不体罚和变相体罚幼儿，不歧视侮辱幼儿；是否做到不以权谋私，不收受和索要幼儿及家长的钱物和有价证券、购物卡；不参加由家长安排的宴请或参加由幼儿家长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；公办教师是否做到不组织、要求幼儿参加园内外有偿补课，不组织、参与园外培训机构对幼儿有偿补课等。

四、督促检查方式

1、明察暗访。太和镇新城幼儿园将聘请政风督查员，定期不定期对幼儿园进行明察暗访，着力发现履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。

2、第三方监督。委托第三方机构对本幼儿园的服务对象进行电话抽访调查。

3、集中评议。学期末组织家委会成员、政风督查员、群众代表对本单位的履职尽责工作进行集中民主评议。

4、倒查追责。对在明察暗访中发现、专项整治中受理的投诉问题，太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作小组将组织进行调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，实行“一案双查”，在追究直接责任的同时，还要倒查本单位分管领导责任。调查处理结果在一定范围内进行通报。

五、督促检查步骤及时间安排

太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则开展。从2016年5月开始，到12月中旬结束。具体安排如下：

（一）动员部署阶段（5月4日前）

1、成立领导小组。太和镇新城幼儿园成立由园长高志勤同志任组长的履职尽责督促检查工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽调人员成立专班，明确责任、强化措施，统筹推进工作任务落实。

2、制定工作方案。结合实际情况，制定太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作实施方案，明确目标任务、工作内容、实施步骤及完成时间，实现时间表、任务书、路线图的有机统一。

3、全面动员部署。太和镇新城幼儿园结合实际制定具体实施方案，及时召开动员大会，将上级精神传递到每一位教职工，做到全覆盖、不遗漏，确保履职尽责工作深入人心。

4、广泛宣传发动。利用群、微信群、微家园等相关宣传媒体及黑板报、宣传展板、悬挂横幅等，广泛宣传履职尽责督促检查工作的目的、意义、内容、对象、方法步骤等，营造良好的舆论氛围。

（二）查找问题阶段（5月至6月）

1、广泛征求意见。一是通过设立征求意见箱，公布监督举报电话（太和镇新城幼儿园举报电话为0711—2417618）、网络邮箱等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。二是向幼儿家长发放《征求意见函》和《问卷调查表》，开展问卷调查。三是组织本单位干部职工召开座谈会，收集干部职工提出的意见建议。

2、认真查摆问题。一是通过开展明察暗访及时发现、纠正存在的问题。二是通过开展校服、饮用奶、商业保险、教材教辅及作风建设专项整治活动，发现工作中的薄弱环节。三是开展明察暗访。太和镇新城幼儿园履职尽责督促检查工作领导小组组成专项督查组，以暗访形式为主，每月不少于1次，同时聘请督查员，定期不定期对本单位履职尽责、依法行政、服务质量、作风建设、反腐倡廉等情况进行明察暗访，发现问题及时通报，督促整改。

3、开展自查自纠。对发现的问题、整改的意见进行一次全面、深入、系统的梳理和排查，确保自查自纠不留死角、不留空白、不留盲点、全面覆盖。并根据活动推进情况及时将相关信息报送给太和镇中心学校。

4、建立问题台账。对照问卷调查、座谈、走访等多种渠道征求到的履职尽责方面的问题，进行认真梳理，建立问题台帐，定时限、定责任、定措施，实行销号管理。应追究纪律责任的，按“四种形态”分类处置。

5、作出公开承诺。依照梳理汇总的问题，特别是群众反映比较强烈的突出问题和重点事项，结合本单位职能，作出具体承诺，并通过群、微信群、微家园等媒体向社会公开。

（三）集中整改阶段（6月至10月）

1、制定整改方案。针对自查发现问题和征集到的意见，认真制定整改方案，明确整改内容、整改措施、整改时限、整改责任单位及责任人。

2、抓好整改反馈。通过信息报送、召开专题座谈会、面对面沟通交流等方式，及时向各级纠风办、政风督查员、政风监督员、有关部门等反馈、沟通、汇报问题整改情况，让广大人民群众和社会各界真切感受到履职尽责督促检查工作的力度和效果。

（四）评议总结阶段（11月至12月）

组织集中评议。学期末，将对太和镇新城幼儿园进行考评，综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价等情况，形成督促检查结果，按得分结果，分优秀、合格、不合格三个等次。

此次履职尽责督促检查结果将作为太和镇新城幼儿园年度目标责任制考核及园委会工作绩效考评的重要依据，与党风廉政建设责任制考核、优胜先进个人评选挂钩，并在一定范围内通报。

太和镇新城幼儿园

履职尽责督促检查工作领导机构及成员

组

长：高志勤副组长：张秋莲、陈志杰成

员：新城幼儿园全体教职工

领导小组下设办公室，陈志杰兼任办公室主任，办公地点设在新城幼儿园，办公电话：0711–2417618

第三篇：履职尽责工作实施方案麻家渡镇麻家渡九年制学校履职尽责工作实施方案

根据省、市纠风部门《关于加强教育部门履职尽责督促检查工作的意见》，为切实改进工作，转变作风，履行好自身职责，圆满完成自身所肩负的各项工作任务，结合我校实际，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实中纪委“三转”要求，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，将民主评议政风行风工作转到加强系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面上来，着力解决系统履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题。通过加强履职尽责，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，推进全市教育事业跨越发展。

二、加强履职尽责的主要内容

（一）严格依法行政方面。全面查找评估以下几方面存在的问题，并着力整改：

1、是否认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府重大决策部署;

2、是否按照法定职责要求，切实履行职责;

3、是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、与民争利，侵害人民群众利益等问题。

（二）服务改善民生方面。全面查找评估以下几方面存在的问题，并着力整改：

1、是否坚持职责为民，创新管理，优化服务，提高效能;

2、是否坚持问题导向，针对群众反映强烈的问题展开专项整治，制定切实可行的办法加以解决。

（三）转变工作作风方面。全面查找评估以下几方面存在的问题，并着力整改：

1、是否严格执行中央八项规定和省委六条意见、市委实施意见精神，加强教育部门作风建设;

2、是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边乱收费、乱发资料等问题;

3、是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当等“问题;

4、是否解决对工作效率低下等问题。

（四）落实党风廉政建设主体责任方面。全面查找评估以下几方面存在的问题，并着力整改：

1、领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用;

2、是否重点整治本系统党员干部在乱发资料、乱收费和收受红包、购物卡等突出问题;

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