《(红头)岳德顺副书记在“六五”普法启动大会上的讲话》

(红头)岳德顺副书记在“六五”普法启动大会上的讲话

在全县基层依法治理暨“六五”普法启动大会上的讲话

蒋丙生

（2011年12月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县基层依法治理暨“六五”普法动员大会，传达贯彻全国、全省法制宣传教育工作会议精神，全面总结我县“五五”普法工作，对“六五”进行动员部署，意义重大。会前，县委常委会专门听取了普法工作情况汇报，对会议的召开进行了安排部署。刚才，陵俐同志对我县“六五”普法工作进行了具体部署，义宝同志宣读了表彰决定。在此，我谨代表县委、县人民政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向长期以来辛勤工作在法制宣传教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。下面，我讲三点意见。

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一、充分认识“六五”普法的重大意义法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。当前，随着经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。全县各级各部门一定要站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，统一思想认识，努力推动我县法制宣传教育工作再上新台阶。

深入开展“六五”普法，是推进“十二五”规划顺利实施的重要保障。“十二五”时期是我县加快建设“三个大县”、实现综合实力跻身全市第一方阵的关键时期，是贯彻落实市委李亿龙书记“建设新型能源基地、推进股田制改革和县城新城拓展”的攻坚时期，也是经济社会发展过程中各种深层次矛盾不断凸显的敏感时期。法制宣传教育在推动经济社会发展中的地位和作用将更加突出。我们要深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平，使广大干部和公务员

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更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法执政、依法行政、依法办事；使各类市场主体进一步增强诚信守法、公平竞争、依法经营的意识，自觉维护社会主义市场经济秩序；使全体公民进一步掌握法律知识，依法反映合理诉求，依法维护自身权益，依法参与国家的政治生活、经济生活和社会生活，为保障和促进我县“十二五”时期经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

深入开展“六五”普法，是加强和创新社会管理的现实需要。今年以来，党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段性特征的基础上，作出了加强和创新社会管理的重大战略决策。10月13日，省委常委会议专题研究部署了加强和创新社会管理的各项工作，并下发了《中共湖南省委湖南省人民政府关于加强和创新社会管理的意见》。这既是在新形势下就加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重大战略部署，也对法制宣传教育工作提出了更新更高的要求。我县社会建设相对滞后，社会管理相对薄弱，这就更需要我们按照中央和省委、市委关于加强和创新社会管理的总体要求，认

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真研究新形势下法制宣传教育服务社会管理创新这一全新课题，大力宣传社会管理的法律法规，善于通过法律调节规范社会关系和行为，从治领域探索提高社会管理水平的方法和途径，切实把社会管理纳入法制化轨道，为加强和创新社会管理提供有力的法治保障。

深入开展“六五”普法，是维护全县社会和谐稳定的必然要求。今后五年是我县大建设、大发展的关键时期。保持和谐稳定的发展环境，对我们集中精神搞建设、加快崛起赶超，至关重要。当前，全县社会大局总体平稳，但是引发不稳定的因素仍然大量存在。经济领域中的企业改制、涉企环保、劳资纠纷问题；重大项目建设中的土地征用、拆迁补偿、移民安臵问题；社会治安中黄、赌、毒问题；部分群众信访不信法、“逢死必闹”问题，以及特殊群体和信访重点对象的稳控等问题还比较突出。在当前发展的关键期，群众的利益诉求如得不到妥善处理，必然影响社会稳定，阻碍经济发展。要创造和谐稳定的发展环境，就必须深入持久开展普法工作，扎实推进依法治理，教育引导广大群众依法

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维权、依法表达利益诉求，着力提高各级政府和部门运用法律手段协调利益关系、处理人民内部矛盾的能力，切实增强执法司法人员法律素养、捍卫社会公平正义，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护社会和谐稳定，实现长治久安。

深入开展“六五”普法，是优化经济发展环境的有力抓手。资本的逐利性决定了资本总是“嫌贫爱富”的，对环境的选择也是这样，资本总是往环境的“洼地”流动。当前，我们要跨越发展、后发赶超，离不开良好的发展环境，而法治环境就是最关键的软环境。特别是在信息化、全球化背景下，我们要赢得发展优势，必须通过法治建设来营造良好发展环境。世界银行的研究表明，法治程度可决定一个国家或地区57%的无形资本价值。可见，法治环境已成为一个地方的核心竞争力。因此，深入开展“六五”普法，推进“法治会同”建设，就是抓发展的软环境，就是抓会同发展的长远竞争力。

二、扎实推进“法治会同”建设进程会上下发的我县“六五”普法《规划》，对“六

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五”普法的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求，全县各乡镇各部门和各单位要结合实际，狠抓落实，确保各项普法工作和“法治会同”建设任务落实到位。

评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把普法工作开展情况纳入“法治会同”和“平安会同”创建考核内容，不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的给予表彰。

要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。

同志们，深入持久开展普法工作，推动依法治理，建设“法治会同”，使命光荣，责任重大。让我们继续奋发进取，开拓创新，在新的起点把法制宣传教育工作做得更加扎实有效，努力开创我县普法工作新局面，为建设富强、文明、生态、和谐会同创造良好的法治环境而努力奋斗。