《民政局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划》

民政局2021年上半年工作总结暨下半年工作计划

一、工作开展情况

（一）社会救助政策落实到位。一是全面落实社会救助政策。上半年累计发放城乡低保、高龄津补贴、孤儿养育津贴、特困供养金、残疾人两项补贴等各类社会救助津补贴xxxx万元；发放临时救助金xxx万元，惠及群众xxxx人；救助流浪乞讨人员xx名；发放春节慰问金、采暖补贴等各类困难群众生活补贴xxx万元。二是强化未成年人保护工作。成立我县未成年人保护工作领导小组，组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》宣传月活动，营造全社会关心关爱未成年人的良好氛围；开展未成年人社会保护政府购买服务工作，委托社会组织对困境儿童进行精神关爱、临时照料、心理疏导等工作，上半年开展关爱保护活动x次，共有xx名困境儿童参与；开展儿童关爱保护政策宣讲xxx次，参与群众xxxx人次。三是推进贫困重度残疾人集中照护服务工作，已有xx名贫困重度残疾人入住服务机构接受集中照护。四是开展解忧暖心传党恩—情暖万家主题实践活动，组织党员、干部走访慰问困难群众，截止目前共走访慰问困难群众xx户，收集问题xx条，对征集到的困难群众需求结合实际落实政策予以解决。

（二）养老服务水平不断提高。一是强化养老服务项目建设。xx县民政局紧抓项目谋划建设，xxxx年谋划养老服务领域建设项目x个，概算投资xxxx万元。一季度开工建设x个项目，其中xx老饭桌项目及xx县和居养老服务中心项目已完成工程建设，xx村日间照料中心项目已完成工程总量的xx%，中心敬老院阳光房项目工程建设进度已完成xx%，特殊困难老年人居家适老化改造项目已完成两轮困难家庭老年人需求摸排，正在准备组织中标方实施；二季度开工建设立xx村社区老年人日间照料中心室外附属项目，已完成工程建设。二是为积极应对人口老龄化挑战，增强老年人抵御风险的能力，为全县xxxxx名老年人购买意外伤害保险，累计投入xxx万元，截至目前赔付xx余万。三是强化各类养老服务机构为老服务水平。根据各日间照料中心、老饭桌运营情况，拨付运营补贴xx万元，用于激励其充分发挥为老服务作用；制定《xx县社区日间照料中心管理办法》《xx县农村老饭桌管理办法》，督促各日间照料中心、老饭桌为周边老年人提供更加优质的养老服务。四是积极探索医养结合，指导中心敬老院与xx医院开展医养合作，由xx医院每周派驻医生到院内为住养老人开展诊疗服务。五是强化养老服务机构安全生产工作。召开全县养老服务机构安全生产工作专题会议x次，督导各养老服务机构做好疫情防控常态化工作，开展安全生产检查x次，保障各类养老服务机构住养老人生命财产安全。

（三）基层政权和社区治理工作有序开展。一是完成xx县村（居）委会换届选举工作。选举产生村委员会班子成员xxx人，平均年龄x岁，xx岁以下成员占比x%，女性数量占比x%，大专及以上学历人员占比x%，交叉任职xxx人。二是推进基层整合审批服务执法力量改革。整合划分农村网格xxx个，其中城市化管理网格xx个；出台《xx县农村网格员管理办法》《xx县农村网格员考核办法》，明确农村网格员职责、考核、管理等内容。三是规范村务监督委员会建设。会同纪委监委、组织部、农业农村局广泛调研，征求意见，统一村务监督委员会办公室、标牌、印章，编印《xx县村务监督委员会工作手册》，明确其性质、权力、职责、工作制度，印制《村务监督委员会工作日志》《村务监督委员会工作台账》，规范村务监督委员会日常工作留痕记录，起草《xx县村务监督委员会考核办法》，规范村务监督委员会成员考核管理。四是开展社区万能章治理专项行动，对各乡镇场、街道、各部门在村（社区）悬挂牌匾、上墙制度、工作流程、证明事项等进行全面梳理摸排并集中清理，清理不规范证明xx项，标识牌匾xx项，制度、流程、指南等xx项。五是进一步促进形成三社联动社区治理模式。投入资金xxx万元启动三社联动项目x个，公益创投x个，农村社区社会组织孵化培育项目x个。

（四）强化社会组织管理和志愿服务工作。一是及时开展社会组织年检工作，截止目前已完成xx家社会组织年检工作；二是稳步推进打击整治非法社会组织专项行动，督促指导各成员单位对全县xxx家社会组织进行排摸，联合市场监督管理局，对x家社会组织进行检查，对群众举报线索及时核实，依法取缔x家非法社会组织；三是紧抓僵尸社会组织清理整顿，已注销长期不开展活动、不运行的社会组织xx家，注销已停办的社会组织x家。四是启用社会组织管理信息系统，指导我县社会组织在民政一体化政务服务平台完成实名认证注册，已完成实名认证注册xxx家。五是强化党对社团工作的领导，组织开展全县社会组织章程梳理检查工作，指导督促x家成立党组织的社会组织规范章程内容，要求党建指导员指导社会组织依法依规开展活动。六是做好全县志愿者网络注册工作，截至目前累计实名注册志愿者xxxxx人，推动志愿者活跃xxxxx人，审批志愿者服务项目xxxx个。

一是经费保障不足。养老服务体系建设资金缺口大，对各养老服务机构奖励支持资金较少，大部分老饭桌依靠少量运行补贴开展工作，运营率低；历年养老服务项目建设县级资金配备不足，拖欠工程款项数量较大，亟待解决；缺少殡葬管理、基层政权、社区治理、区划地名、社会组织及婚姻登记工作经费，影响具体工作开展。二是工作力量薄弱。受人员编制因素影响，我局公益性岗位人员占比大，社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬管理、低保核查等多个重要岗位均由非在编人员负责，存在人员流动性大、工作衔接断层的问题。三是殡葬改革推进缓慢。我县目前仍是土葬区，农村殡葬工作相对滞后，居民选择土葬较多，导致火化率低，节地生态安葬工作推进缓慢。

三、下半年工作思路

一是持续提升社会救助服务水平。充分发挥民政云平台作用，继续加大对城乡低保动态管理的力度，确保困难群众应保尽保；稳步提特困供养工作质量，计划进行x次特困人员能力评估动态管理；对各乡镇场社会救助工作开展半年绩效考评；推进贫困重度残疾人集中照护服务工作。二是提升社区治理和基层政权建设水平。指导各乡镇场招聘配备农村社区网格员并做好培训工作；配合做好村务监督委员会成员培训，提高其履职能力；指导城乡社区开展社区协商月活动；监督指导三社联动、公益创投、农村社区社会组织孵化等项目落地；完成星级和谐社区创评；对接区市业务部门，落实好各类考核评比。三是提升养老服务水平。加快引导社会资本进入养老服务领域，积极开拓养老服务市场新局面；进一步推进养老服务体系建设，全面完成敬老院改造提升工程，全力推进居家和社区养老服务改革试点工作，抓紧推进养老设施项目建设进度；积极对接区市民政部门，争取谋划下半年养老设施项目及资金；强化各养老服务机构疫情防控和安全生产工作，保障住养老人生命财产安全。四是提升社会事务服务水平。积极稳妥推进殡葬改革工作，规范殡葬行业管理，推进节地生态安葬，开展殡葬领域突出问题专项治理；提升志愿服务管理水平，做好志愿者注册和志愿者服务项目审批工作；加强我县社会组织管理工作，深入开展打击整治非法社会组织工作。