《民政局残疾人共享小康意见》

民政局残疾人共享小康意见

各乡镇人民政府、街道办事处、县政府各部门：

根据《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20*〕7号）和《*省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（浙政发〔20*〕29号）精神，为切实改善残疾人生活条件和发展环境，加快发展残疾人事业，使广大残疾人更好更全面地共享改革和发展的成果，经研究，决定实施残疾人共享小康工程。现就实施这一工程提出如下意见：

一、指导思想

实施残疾人共享小康工程的指导思想。认真贯彻落实科学发展观，按照”平等、参与、共享”的要求，把残疾人事业摆到更加重要的位置，着力完善政策体系，着力健全长效机制，着力提高面向残疾人的基本公共服务能力，加快构建满足残疾人基本需求、保障残疾人基本生活、维护残疾人基本权益、有效促进残疾人发展的社会救助和社会福利体系，努力缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，使广大残疾人在积极参与小康社会建设的同时，共享全面小康社会建设成果。

二、基本内容

（一）实施”残疾人基本生活保障工程”

加大对重度残疾人和贫困残疾人的救助保障力度。对低保家庭中持证重度残疾人单独施行最低生活保障，按照我县低保标准，全额享受最低生活保障金；对家庭人均年收入在低保标准100~150%（不含100%）的持证重度残疾人，参照低保标准全额发放低保补助金。这项工作，由县民政局会同县残联共同组织实施，保障金、低保补助金由县民政局统一发放。

（二）实施”残疾人康复工程”

对家庭人均年收入在低保标准150%以内、有适应指征、有康复需求的残疾人，由政府出资实施助明、助听、助行康复行动。到2012年，基本满足符合条件的贫困残疾人的康复需求，并根据条件，逐步扩大康复覆盖面。

1、对贫困白内障复明手术人员免费实施复明手术，由县民政局、县残联共同组织实施。

2、为符合条件的贫困下肢缺失残疾人免费安装普通假肢。

3、为符合条件的贫困低视力残疾人免费验配助视器。

4、为符合条件的贫困听障残疾人免费验配助听器。

（三）实施”重度残疾人托（安）养工程”

（二）精心制定实施方案。实施残疾人共享小康工程，涉及残疾人残疾类别、残疾等级和收入状况等诸多因素。各有关部门要深入开展调查研究，充分运用残疾人第二次抽样调查的成果，切实掌握贫困残疾人和重度残疾人的基本情况。在此基础上，制定残疾人共享小康工程的实施方案。

（三）确保政策实施公开公正公平。各有关部门要认真对照残疾人共享小康工作的各项标准和条件，严格规范审核审批程序，切实加强动态管理。对申请相应救助保障的残疾人，应在一定范围内进行公示。对因家庭收入提高或通过康复使残疾等级发生变化的保障对象，应及时退出相应的救助保障或调整救助保障标准。

（四）强化绩效评估和资金管理。要进一步加强基础管理工作，特别是要充分运用信息化手段，建立残疾人共享小康工程的基础数据库，实现信息共享和动态管理。要切实加强资金使用管理，确保专款专用，努力提高资金使用绩效。要建立有效的评估考核机制，及时掌握工作进展情况，促进各项政策和措施的全面落实。