《对当前部队军史传统教育情况的调查与转发》

对当前部队军史传统教育情况的调查与转发

标题：对当前部队军史传统教育情况的调查与转发副标题：作者：曾求腾责任编辑：卜晓业栏目：调查与思考

正文：编者按：毛泽东说过：“没有调查，就没有发言权。”调查研究的前一个过程是调查，后一个过程是研究。调查，重在广泛占有材料；研究，贵在得出有价值的结论。调查研究的过程，实际上就是使主观符合客观的过程，也是一个不断地否定和超越自我的过程。在新形势新任务面前，加强调查研究，是实施正确的工作指导的重要环节。为此，本刊特设《调查与思考》专栏，刊登有深度、有见地的调查报告，欢迎赐稿。

军史（含各部队史）历来被誉为优良传统教育最基本、最有说服力的教材。它以全景式的历史画面，充分展示了我军的光荣历史、辉煌战绩和优良传统，集中体现了各个部队的奋斗历程和特色、优势。在新的历史条件下，把前辈们用生命和鲜血、赤诚和智慧铸就的优良传统继承下来，并不断发展创新，是历史赋予我们的责任。我军优良传统积淀了丰富的优秀思想文化底蕴，代表着先进军事历史文化。历史和现实的经验证明，用我军的优良传统启迪人、教育人、熏陶人、塑造人，是保持我军性质、本色、作风和提高战斗力的重要保证。

去年底，我们对湖北省军区所属部队和驻鄂部队、院校共64个团以上单位进行了调查。总的感到，多年来部队的军史传统教育工作是有成效的，但也有一些不尽如人意之处，应引起注意。部队军史传统教育，在认识上需要进一步提高，在形式上需要正确引导，在内容上需要发展和创新。

一、当前部队军史传统教育存在的主要问题

随着入世后我国文化市场的逐步开放和科学技术的飞速发展，西方思想文化对部队文化渗透的力度和范围逐步加大，思想文化领域的斗争更为复杂，军史传统教育受到了前所未有的冲击。如西方宣扬的所谓“军队非党化、非政治化”的反动论调，影响我军军史教育的灵魂——党对军队的绝对领导；社会上存在的功利主义、享乐主义，影响我军保持艰苦奋斗的政治本色，影响官兵树立英勇战斗、不怕牺牲的信念；社会上存在的拜金主义、小团体主义，影响部队紧密团结、亲如兄弟的官兵关系，侵蚀官兵的革命斗志；一些庸俗、格调不高的文学作品及许多急功近利的浮躁作风，对军队崇尚和倡导的传统美德提出了挑战；市场经济中的趋利化现象，影响官兵树立正确的物质利益观念；社会生活的多样化，使官兵的精神要求趋于多样化；等等。

当前，部队军史传统教育存在以下一些主要问题：一是教育认识存在偏差。调查中，我们发现一些同志包括个别从事军史传统教育工作的同志，对军史传统教育认识不足，觉得现在实行的是市场经济，强调的是物质利益，管用的是经济杠杆，对军史传统教育还灵不灵、是否管用，产生疑问。个别同志甚至把军史视为过时的历史，片面否定军队传统。二是教育内容“两多两少”，即：零散陈旧的资料多，现今收集、整理的资料少；带共性、普遍性的内容多，反映部队自身特点的少。一些部队特别是师以下单位，不注重深入挖掘、整理本部队军史资料，不能充分利用本部队的资料进行传统教育。有的单位军史资料归档、保管制度不够落实，存在资料散失现象。三是教育活动不够经常。有些单位开展军史传统教育没有形成制度，军史传统教育的作用发挥得不好，不少军政主官对本部队的创建时间答不上来，对本单位的历史沿革、历史荣誉和涌现的英模人物答不完整。四是教育形式落后、单一。现在，官兵的视觉要求越来越高，但一些单位展现部队历史画面的形式却比较落后，缺乏新意，跟不上时代的要求，吸引力、感染力不强。有的单位的传统教育仍然停留在“我讲你听”的简单形式上，不善于运用声、光、电和互联网等现代高科技手段，形象化、多样化、超时空、跨时代地反映部队历史传统，不注重贴近现实展现部队的优良传统和精神风貌。

二、正确认识优良传统在新时期我军建设中的重大作用

弘扬优良传统的自觉性和坚定性，来源于对优良传统的科学信念。对优良传统信之坚，才能行之笃。在新的历史时期，军史优良传统的宝贵价值体现在哪里。怎样认识和看待它在部队建设中的重大作用。我们对此进行了深入思考，认为应从以下几个方面来认识：

（一）加强军史教育，弘扬优良传统，是保证官兵坚信党对军队绝对领导，牢记我军宗旨的需要。我军是中国共产党缔造的，并在党的直接领导和指挥下成长壮大起来的新型人民军队。我军的战斗历程表明，坚持党对军队的绝对领导，是我军与生俱来的“军魂”，全心全意为人民服务的宗旨像一条红线，贯穿于我军前进的每一步。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，听党的话，党叫干啥就干啥，紧紧地和中国人民站在一起，已成为一代又一代军人的自觉行动。我军正是依靠坚持党对军队的绝对领导，一贯履行全心全意为人民服务的宗旨，才赢得了全国人民的信任和支持，才获得了无敌于天下的胜利之本，才有了无往而不胜的雄风和威力。当今世界，西方敌对势力加紧对我军“西化”、“分化”，鼓吹“军队非党化、非政治化”等论调，妄图改变我党我军的性质，达到“和平演变”、“不战而胜”的企图。我们要通过军史传统教育，使广大官兵进一步明确，党对军队的绝对领导是维系我军前途命运的根本原则，全心全意为人民服务不仅是我军区别于任何剥削阶级军队的根本标志，也是我军拥有人民这座靠山的根本前提。对于这两点，无论是过去、现在还是将来，都丝毫不能动摇。

（二）加强军史教育、弘扬优良传统，是激励官兵发扬艰苦奋斗、英勇战斗、不怕牺牲革命精神的需要。我军是在血与火的洗礼中成长起来的。中国革命的艰巨性和我军宗旨的先进性，决定了我军全部历史都要用艰苦奋斗的精神来铸造，每一页的胜利史都要靠一代又一代军人英勇战斗、不怕牺牲的革命精神来谱写。有了这种精神，我军才能在十分艰苦的条件下无所畏惧，最大限度地发挥现有武器装备的作用，攻必克、守必固，创造以少胜多、以弱胜强、以劣胜优的战争奇迹。今天，尽管国际环境、战争样式、武器装备及物质生活条件发生了重大变化，但坚持艰苦奋斗的政治本色，强调重视人的因素，树立和强化英勇战斗、不怕牺牲的革命精神，仍然是我军永恒的课题之一。目前，我军要建设成为一支强大的革命化现代化正规化军队，面临着很多困难，如底子薄、基础差，经费不足，装备落后，等等。这就更需要保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。我们要通过军史传统教育，使官兵懂得只有进一步发扬邓小平倡导的“五种革命精神”和江泽民主席倡导的“64字创业精神”，才能为我军的光荣历史增添新的光彩。

（三）加强军史教育，弘扬优良传统，是保持官兵严明纪律、紧密团结的需要。在长期的革命斗争和建设实践中，我军官兵懂得了遵守纪律和生死与共、密切协作、统一指挥是夺取一切胜利的客观要求，因而始终像维护生命那样来维护纪律、维护团结，写下了许多动人的历史篇章。在发展社会主义市场经济条件下，部队与社会的联系越来越多，各种腐朽思想文化渗透侵蚀部队的渠道日益增多，这就更加需要用严格的纪律来约束部队，官兵之间、军民之间更需要紧密团结，军政军民之间更需要巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的局面。我军未来面临的将是高技术条件下的局部战争，这种战争比以往任何战争都更加需要指挥上的统一和作战上的协同，对军人保持严明纪律和紧密团结提出了更高的标准和要求。要通过军史传统教育使官兵懂得，纪律是军队的生命，紧密团结是我军无坚不摧的组织保证，是从胜利走向胜利的力量源泉。

（四）加强军史教育，弘扬优良传统，是培育民族精神、增强民族凝聚力的需要。江泽民在党的十六大报告中强调：“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。”我军自创建以来，在党的领导下，始终坚持国家和人民的利益高于一切，广大官兵以建设和保卫祖国为最大光荣，以损害国家利益、民族尊严为最大耻辱，为了人民的解放、祖国的安全和富强，用血肉之躯谱写出了一曲曲爱国主义颂歌。各个部队的发展史向世人展示的是一部部英勇悲壮的爱国主义史。爱国主义是中华民族凝聚力的核心。军史优良传统，既是强军动力，又是地方进行爱国主义教育的生动教材。

三、当前部队开展军史传统教育需要把握的几个问题

近几年，各部队在开展军史传统教育、弘扬优良传统方面做了很多工作。如一些部队征编军史、师史、团史，编纂军事志，建史馆、荣誉室，为英模树碑立传等。为了更好地开展军史传统教育，我们认为应当注意把握好以下几个问题：

（一）要有紧迫意识，注重引导官兵全面深入地学习军史，增强官兵对优良传统的认同感。应该看到：一方面，部队中经历长期革命战争实践锻炼，对优良传统直接体验较深的老同志相继离开了工作岗位，而建国后出生成长的同志特别是青年官兵，对军史和优良传统只有一些零碎的表层的认识。另一方面，随着市场经济的发展，一些官兵的价值观念程度不同地发生了变化。如改革开放后，特别是我国加入wto后，官兵的利益观、得失观、敬业观、奉献观、交际观、择友观等都发生了很大的变化，官兵对军史、对优良传统容易产生隔膜感和疏远感。因此，应注意引导和帮助官兵从部队史中了解优良传统的由来、丰富内涵、精神实质和宝贵价值，进而思考和理解军队传统文化，使我军优良传统在官兵头脑中深深扎根，并发扬光大。

（二）要立足时代要求，用辩证的观点，对传统做法加以审视，合理取舍，使我军优良传统永葆青春。按照唯物辩证法，我军优良传统既包含着基本原则和基本规律，也包含着由此派生出来的具体做法和具体形式。优良传统的基本原则和基本规律反映了事物的本质，具有普遍的长远的意义。例如，坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂；英勇战斗、不怕牺牲是我军必须永远发扬的革命精神；严明的纪律是我军建设健康发展的基本保证；紧密团结是我军不断走向胜利的力量源泉；等等。而由此派生出来的具体做法和形式，往往只同具体的历史条件相联系，难免带有历史的暂时性和局限性。因此，我们不能沉醉于历史，不加选择地把过去的做法照搬过来。在新的形势下，我们要把优良传统的基本原则、基本精神，与由此派生出来的具体做法、具体形式加以区别。对那些具体的做法和形式，要按照时代的要求和部队的实际加以审视，合理取舍，抛弃那些与部队实际不相适应、跟不上时代要求的东西。要从本单位的实际出发，立足当前，着眼发展，把我军优良传统的基本精神创造性地转化为新的工作思路和新的工作方法。

（三）要有发展的观念，针对新情况、新问题，把继承和创新有机结合起来，赋予优良传统以新的内涵。加入世贸组织后，跨境的文化交流明显增多。这既为我军汲取外军文化的精华提供了契机，也给弘扬传统文化提出了新的课题。新形势下开展军史教育，弘扬优良传统，既有个再实践的问题，也有个依据优良传统的基本精神进行新探索的问题，而这两者都具体体现为继承与创新的统一。优良传统本身也要在各种新的实践中与新的情况相适应，以保持强大的生机和活力。我军优良传统既不是包治百病的“灵丹妙药”，也没有穷尽军队建设的真理。各单位要善于把握其基本精神，努力探索解决问题的新办法。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”我军目前面临着诸如如何增强部队的吸引力和凝聚力，如何坚定官兵的理想信念等新问题。而只有在优良传统基本精神的指导下，进行创造性的探索，才能找到解决这些问题的办法和对策。

（四）要有“中心”思想，坚持把战斗力标准，保障“打得赢”作为军史传统教育的出发点和归宿。战斗力是军队兴衰成败的最终决定力量。中央军委明确提出，必须把提高战斗力作为军队改革和建设的出发点和归宿，作为检验军队各项工作成效的根本标准。我国加入世贸组织，有利于我军面向世界，跟上世界军事变革和发展的潮流，便于借鉴各国军队，特别是发达国家军队现代化建设的有益经验，便于有选择地引进先进的技术装备和管理方法。这些都有利于部队战斗力的提高。在新的历史条件下，我们之所以要强化军史教育，继承发扬优良传统，是因为它适合国情，具备鲜明的特点，不仅能为提高战斗力提供精神动力和思想保证，而且其本身就是一种强大的战斗力。我军只有继承和发展优良传统，才能为战斗力的提高开辟广阔的前景。因此，在当前开展军史教育、弘扬优良传统的整个过程中，继承和创新都要紧紧围绕保持我军性质、提高部队战斗力这个目标展开。开展军史传统教育，要在代表先进文化的旗帜下，结合本单位实际，为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力。只有把坚持战斗力标准渗透到军史传统教育之中，才能增强教育的有效性，使之更好地为提高部队战斗力服务，为我军的光辉历史续写新的篇章。

（作者为湖北省军区政治部主任责任编辑：卜晓业）

关键词：部队军史传统教育调查与思考

第二篇：对当前兵员思想情况的调查与思考对当前兵员思想情况调查与思考

今冬的老兵退伍工作即将开始，全市消防部队共有到期兵员88人，三期1人、二期8人、一期25人，义务兵54人。按照总队的要求，支队今年拟选取士官41人，复员退伍47人。随着复退工作临近，兵员思想比较活跃，队伍管理进入了重要时期。为切实掌握全市部队兵员的思想情况，有针对性地开展复退工作，确保部队的安全稳定，近日，支队组织人员对全体到期士兵的思想情况进行调查摸底。现对有关情况作一些分析和思考。

一、当前到期士兵的思想特点

（一）地方就业形势严峻，有留队意向人员的比例增加。随着社会主义市场经济建设的深入发展，企业改制规模不断扩大，地方就业形势严峻。从今年开始，全国裁军20万，无形中增加了复员转业军人就业的难度。而士官特别是二期、三期士官的待遇相对于地方并不低，因此大部分到期士兵都想留在部队继续服役。从调查情况看，有55%义务兵想转为士官、72%士官想转为高一期的士官。

（二）本省、本市籍士兵想留在部队继续服役的增多。现有到期的88名士兵中，想留在部队的有54名，其中本省、市籍30，占55%。想退役的士兵有34名，其中本省、市籍的仅占29%。从了解的情况看，本省、市士兵认为，留在部队离家不远，回家探亲、找对象比较方便，能够就近照顾到家庭，在部队比在地方企业上班要强，愿意留在部队服役。

（三）一部分士兵想留在部队学技术、考学校。支队学驾驶的条件放宽到不同年限的士兵，使一部分无技术的士兵想留在部队找机会学门技术，将来回到地方有一技之长，好找工作。现在第三年的士官可以报考军校，因此个别第二年未参加考学的义务兵想转为士官，再找机会报考军校，继续在部队深造。

（四）农村籍入伍的和单亲家庭士兵想留在部队。按照《义务兵退伍安置规定》，农村籍入伍的士兵退伍后仍要回到农村自谋出路。且农村各项条件都比不上部队，在部队还有机会进入更高一期服役，退伍时可以“跳出农门”。基于上述考虑，今年到期的60名农村籍士兵中，有46名想留在部队，占想留队士兵总数的82%。目前到期士兵中有5名单亲家庭士兵，考虑到家庭实际情况，有4名同志想留在部队继续服役。

（五）一期晋二期、二期晋三期士官思想压力大。现有一期到期士官25人，二期到期士官8人。据了解，一期士官中，想选取为二期士官的有18人；二期到期的8名士官，全部想晋升为三期。而总队下达支队一期晋二期的计划数有限，有54%一期到期士官和25%的二期士官要退出现役。而在支队、大队机关和特殊岗位的工作的11名到期士官都不想退役。在基层中队工作的部分士官，由于受工作压力及与机关和特殊岗位工作的士官差别等因素的影响，不愿在部队继续干，想退伍回到地方找工作。想往高一期晋升的士官的思想负担和顾虑多，一定程度上影响工作。

（六）部分士兵因受家庭因素的影响，走留态度有一定的变化。

从6月、9月、10月3次兵员思想摸底情况看，有一部分士兵由于受家庭经济条件、父母意见等因素的影响，对走留态度有一定的变化。父母要求留在部队干，但本人不愿留在部队的有3人；本想留在部队，但考虑到父母身体、家庭状况等因素，又想退伍回家帮助家庭的有2人。

二、对做好当前士兵思想工作的几点思考

针对今年到期士兵思想特殊和想留在部队的多，但选取士官计划少的实际情况，要提前做好思想工作，采取有力措施，严格部队管理，确保复退工作顺利开展。

（一）加强教育，掌握政策。要组织官兵认真学习十六届三中全会精神，让官兵了解完善社会市场经济体制给复退军人就业带来的广阔前景，必要时可以邀请驻地企业家来队为官兵讲解社会形势，增强官兵对退役的信心。同时，要组织官兵学习复员退伍安置有关政策、士官选取管理有关规定，使每名到期士兵都做好两手准备。给到期士兵讲清复员、退伍和继续为部队建设服务是国家建设和国防建设的需要，作为革命军人要坚决服从组织的安排，服从国家的挑选，积极为地方经济建设和部队发展作出贡献。

（二）严格考核，从严把关。作为有士官选取审批权限的机关，要充分听取基层单位的意见，严格士官选取对象考核标准，严格按照个人申请、群众评议、基层推荐、机关考核、组织审批的程序选取和考核士官。对现实表现差、技术不过硬、表率作用不强的士官选取对象，要从严把关，不得选取为士官。要敢于顶住“人

情风”、“关系网”，机关不得向基层打招呼、递条子、打电话，切实将士官选取的权利交给基层，保证士官队伍的质量。

（三）以情待兵，重点帮教。面临退伍，是到期士兵人生道路上的一次重要选择，在这个时期他们思想上产生一些想法，是完全可以理解的。基层管理干部既要正视这些问题，又要采取一些行之有效的措施，帮助他们端正思想，提高认识。老兵们为部队建设和消防事业奉献了几年，甚至是十几年的青春，部队要从生活中关心他们，从情感上贴近他们，切实做好有针对性的思想工作。对一些生活有困难、家庭条件不好的士兵，在不违反原则的条件下，有重点地帮助他们解决实际困难，解决后顾之忧，让他们感到部队大家庭的温暖，更加珍惜在部队的分分秒秒，自觉服从组织的安排。

（四）严格管理，落实制度。在做好思想引导的同时，要严格落实各项规章制度。基层单位和一些分散单位要严格执行一日生活制度、查铺查哨制度，不能因为要复员、退伍，而放松了对老兵的要求。对于复退任务繁重、工作难度大、干部能力弱的单位，支队要派机关干部蹲点，协助做好复退工作。各级领导干部，尤其是基层直接带兵的干部，思想上必须高度重视复退期间的部队管理教育工作，以身作则，模范带兵，做到管理严格、制度落实、措施到位，确保部队的高度稳定，保证今冬复退和士官选取工作的圆满完成。

第三篇：对当前部队及官兵涉法问题的调查与思考对当前部队及官兵涉法问题的调查与思考

济南军区空军军事法院

最近，我们对全区2001年以来的涉法问题进行了专题调查。总的感到，官兵本人及其家庭遇到的涉法问题明显增多，是当前基层建设面临的新情况，必须予以高度重视。

一、涉法问题的现状

近年来，全区共发生涉法问题216起，有10%的官兵或其直系亲属不同程度地遇到过涉法纠纷。常见涉法问题的主要类型：一是婚姻家庭纠纷。共42起，约占总数的20%。这类纠纷比较复杂，既有官兵本人婚姻家庭中的悲剧和不幸，也有义务兵父母离异后带来的困惑与苦恼，尤以基层年轻军官和士官居多。主要表现为，有的因两地分居引起婚变；有的对婚恋问题不慎重为产生纠纷埋下隐患；有的因“喜新厌旧”导致感情裂变。二是土地承包和宅基地纠纷。共60起，占总数的28%。这类纠纷大多发生在农村籍官兵家中。主要表现为，个人及家庭承包的土地、山林、荒地、鱼塘等使用权纠纷；宅基地被人强占或相邻权争议引发的纠纷；建房占地、采光、通行、通风、排水等纠纷等。三是经济合同纠纷。共36起，占总数的17%。随着人们经济交往频繁，购销合同纠纷、建设工程承包合同纠纷、加工承揽合同纠纷、货物运输合同纠纷、租赁合同纠纷、担保纠纷、借贷纠纷、劳务合同纠纷等明显增多。特别是近年来，随着军人及亲属购房增多，因为房产、装修引发的纠纷屡见不鲜。四是人身伤害纠纷。一种是官兵直系亲属被不法分子伤害，共23起，占11%。第二种是交通事故引起的伤害，共23起，占11%，其中2003年发生的交通事故占总数82%。五是单位涉法纠纷和遗留问题。一种是1998年以前从事生产经营的单位遗留下来的问题，其中以占用军队房地产所引发的纠纷为主，占单位涉法问题的44%。第二种是部队和地方单位与个人之间的涉法案件，截止2003年仅

地方法院委托我区军事法院协助执行的就有9件，至今仍有7件未予执行。第三种是各种严重疾病患者滞留部队，全区目前共有74名患严重疾病的战士滞留部队。

二、涉法问题对部队建设的影响

部队官兵涉法问题增多，说明国家及军队法制建设在不断健全和完善，官兵法律意识增强，善于用法律评判是非曲直，对自己和家庭的合法权益要求依法进行保护。但是，这些问题的大量存在带来的消极影响也不可低估。一是影响官兵安心服役，加大了思想工作和管理工作难度。有的基层官兵遇到涉法问题后，特别是当个人合法权益受到侵害或家庭成员受到不法伤害又得不到有效解决时，往往情绪激动，要求处理问题的心情十分迫切。极个别法纪观念淡薄的官兵，思想和行为难以控制，很容易发生一些意想不到的问题，给基层管理工作增加难度。二是影响部队安全稳定，极易成为犯罪诱因。有的干部战士发生涉法问题后心理紧张、情绪急躁，到处寻求说法，极易形成心理障碍，产生不稳定因素。特别是有的基层官兵遇到涉法问题后，如芒刺背，自制力极差，不能正确对待，如果解决和控制不力，很容易丧失理智，采取过激行为，引发案件。三是牵扯领导和机关精力，给部队带来较大经济负担。基层官兵涉法问题发生后，往往希望部队能给予帮助或是借助组织的力量来解决，部队领导和机关耗散大量精力。不少涉法问题由于处理难度较大，耗时较长，占用大量的人力、物力和财力，给部队增加了额外负担。根据我们对11个团级单位的不完全统计，2001年以来，他们先后派出63人次为官兵处理涉法问题，仅差旅费一项花费就近12万元。四是影响军政军民关系，损害部队政治声誉。有的单位与地方发生民事案件，既不请律师又不到庭申述权利，地方法院判决败诉后，既不提出上诉又不履行判决，地方单位和群众意见很大，导致有的向上级领导和机关反映，有的通过地方政府交涉，有的上访告状，甚至扬言静坐示威，使部队威信和声望受到损害。

三、解决涉法问题的对策与建议

一是各级领导和机关要提高对处理涉法问题工作重要性的认识。调查发现，少数单位对官兵涉法问题重视不够，认为涉法问题纯粹是“个人自己的事”，对可能给部队建设带来的影响不敏感，或对其漠不关心，或缺乏解决的主动性，从而造成工作被动。各级领导和机关要从讲政治的高度来认识处理官兵涉法问题的重要性，把这项工作作为促进部队建设，维护部队安全稳定的重要举措，作为提高部队战斗力的基础性工作，作为自己义不容辞的责任。二是基层干部骨干特别是各级领导应善于从法律角度考虑和处理问题。调查发现，当官兵本人或家庭遇到涉法问题后，有些基层干部和个别领导仍习惯于用老模式、旧方法处理，结果不但问题没解决，反而滋生了不稳定因素。如果对症下药，用法律手段去处理解决涉法问题，就会起到帮助一人、教育一片、稳定一方的作用。三是法制教育应调整充实内容，注重实效。从调查情况看，部队法制教育除形式比较单一外，内容也有些偏。只侧重义务性规范、禁止性规范和有震慑性的内容，而对权利方面的各项法律规定涉及不多，致使官兵法律素质始终在低层次徘徊，一旦遇到涉法问题，运用法律手段维护自身合法权益的能力就显得很弱。部队法制教育，不仅要教育官兵知法守法，提高“免疫”能力，而且还要教育他们学会依法保护自己及亲属的合法权益，这样才能达到避免和减少纠纷、依法处理问题的目的。四是加强法律服务工作，充分发挥法律咨询人员的服务保障作用。由于基层法律服务骨干大多由各单位保卫干部兼任，且人员变化频繁，培训不经常，在帮助官兵处理各种涉法问题方面，作用发挥不大好，一定程度上影响了官兵涉法问题的及时妥善解决。要进一步完善法律服务组织，加强和充实法律服务队伍。建议在直属团以上政治机关编配专职法律服务干部，以此为核心，建立起宣传、保卫、军务等部门参加的法律服务组织。要把有一定法律基础知识、热爱法律服务工作、热心为官兵服务的同志，吸收到法律服务队伍中来，同时可以适当招收一定数量的法律专业地方大学生，优化部队法律服务骨干的整体素质和知识结构。五是把法律服务与经常性思想工作和经常性管理工作结合起来。法律服务工作与经常性思想工作、经常性管理工作，虽

属不同范畴，但工作的目的是一致的，手段运用也相近。把法律服务融会贯通到经常性思想工作和经常性管理工作中，使三者有机结合起来，不仅可以增强基层经常性工作的有效性，发挥思想工作的整体效应，还能切实为官兵排忧解难，取得相得益彰的效果。

济南军区空军军事法院

4、要转变作风，强化落实之功。要把“奋发”的精神转变为“有为”的行动，关键在于强化落实之功，把党和国家的方针政策、市委政府的科学决策转变为广大干部群众的创造性实践。实践证明，城市之间发展上的差距，关键取决于决策的正确和落实保障。发展目标的确立后，关键在于狠抓落实。要以具体明确的责任意识抓落实。要进一步完善各项工作流程，把每一项工作逐级细化量化，层层分解落实到单位、岗位和具体责任人，大力推行“权力交到底、责任压到底、板子打到底”的工作措施，严格执行有责必究的“买单制”。要以高效快捷的服务理念抓落实。紧紧围绕效能建设，优质服务的要求，竭诚为广大投资者和群众提

供最快捷、最优质、最务实的服务。要以求真务实的工作作风抓落实。进一步加强调查研究，深入农村和企业、倾听群众呼声，切实研究解决实际问题。

5、要团结拼博，形成人和之力。“同心山成玉，协力土变金”。要实现地方经济社会跨越式发展，必须用“加法”和“乘法”，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性创造性充分发挥出来，把本地的优势和长处整合起来；防止用“减法”和“除法”，造成智慧和力量无谓分散。对各级干部来说，善于团结是一种责任，一种胸怀，一种领导艺术。每一个干部都要有讲大局的政治觉悟、讲团结的良好愿望，兼听纳谏的宽阔胸怀，都要有善于和不同意见的人合作共事的协调能力，搞好与班子、与群众、与方方面面的团结，力争形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。