《派出所深化“警民亲”活动周实施方案》

派出所深化“警民亲”活动周实施方案

为贯彻上级公安机关“警民亲”活动周动员部署会精神，集中宣传展示“警民亲”活动开展以来的成效，**派出所从现在起至6月15日为深化“警民亲”活动周，**派出所特制定本实施方案。

一、活动目标

以“展示成果、强化沟通、深化信任、赢得支持”为目标，紧紧围绕公安机关有效回应广大人民群众平安安全需求这一主题，全方位展示全局公安工作发展成果；紧紧围绕公安队伍执法为民这一主题，全方位汇报分局公安机关“警民亲”活动成效，提升公安工作发展、公安队伍建设的社会认知率、社会认同度，促进和谐警民关系的进一步形成和巩固。

二、组织领导

我所成立“警民亲”活动周领导小组，所长**任组长，教导员**任副组长，其余所领导为成员。领导小组下设治安、社区、办公室三个工作小组。

（一）统筹协调组。副组长**负责活动周系列活动的具体策划安排、组织推进以及展示活动展板制作。

（二）信息材料组。由办公室**具体实施。负责“警民亲”专题报告、工作简报的撰写及动态信息的收集、报送。

（三）宣传联络组。副所长**负责具体实施。负责联络协调主要媒体刊发“警民亲”活动周相关信息。

三、主题活动及分工

（一）形成一个专题报告。办公室要认真收集、整理“警民亲”活动开展一年来的主要做法、工作成效及面临的困难，形成工作报告，活动时间：2012年6月10日责任部门：办公室

（二）开展一次“黄赌毒”集中检查。在我辖区的小旅馆、网吧、歌舞娱乐场所开展一次集中检查，深化“警民亲”活动，巩固“三大战役”战果。

活动时间：2012年6月11日责任部门：领导小组成员及治安组

（三）开展一次“扶贫助困”活动。集中对居住在我辖区内的困难住户家庭进行一次“扶贫助困”慰问活动。

活动时间：2012年6月12日责任部门：领导小组成员及社区组

（四）开展一次联动大接访。集中开展一次联动大接访，接访中涉及初信初访信访的，当事人回访率要达到100%。涉及案件的，要如实回答来访人员案件进展情况并填写《案件回访登记表》。

活动时间：2012年6月13日责任部门：治安组

（五）开展一次警民互动宣传活动。采取警营开放日的形式，邀请社区群众、干部来我所来参观，听取我所在“警民亲”活动中取得的成绩，组织公安民警和群众开展互动、沟通、交流，增加群众对公安工作的了解，增强警民情谊。

活动时间：2012年6月13日责任部门：全体民警

（六）组织一场主题访评恳谈会。在滨江社区组织一场“警民话平安”恳谈会，广泛邀请社区群众干部及新闻媒体，结合此次访评活动组织召开警民恳谈会，向群众报告工作，接受群众评议，零距离的了解老百姓的需要，从而改进民警工作中存在的不足，进而提升公安队伍在社会上的认知率、认同度。

活动时间：2012年6月14日

责任部门：领导小组所有成员及社区组

（七）撰写一篇综合述评。6月15日前，撰写一篇全面反映一年来我所开展“警民亲”活动的述评文章，及时上报分局，并积极协调外宣。

活动时间：2012年6月15日前责任部门：办公室

（八）开展集中展示活动。结合我所实际，以悬挂标语、设置便民服务台、发放宣传资料等形式，开展集中展示活动，

活动时间：2012年6月6日-6月15日责任部门：治安、社区、办公室工作小组

四、活动要求

一是强化组织领导。要充分认识开展“警民亲”活动周的重大政治意义，切实加强组织领导。组织精干力量，确保任务圆满完成。

二是强化责任落实。按照分局《深化“警民亲”活动周实施方案》的要求，结合实际，落实工作责任到人，确保每一项工作任务落到实处、收到实效。

三是强化宣传效应。有规模的集中宣传活动，扩大“警民亲”活动的社会影响。

**派出所

二零一二年六月八日

第二篇：警民亲实施方案宝兴县司法局开展“挂帮包”活动实施方案

为进一步深化“警民亲”活动，更好地发挥司法行政职能作用，进一步树立和彰显司法行政队伍的良好社会形象，推动全县司法行政工作又好又快发展，根据市司法局《关于印发的通知》（雅司委发[2011]20号）要求，结合我局工作实际，现就开展“警民亲”活动制定如下实施方案。

一、开展“警民亲”活动的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动和全面落实“警民亲”八件实事的总体部署，以“服务群众、管理创新”为主题，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的问题改起，在贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生上下功夫、见实效，达到全面覆盖、警民亲近、社会和谐的效果，实现面貌一新、群众满意、社会公认的目标，努力造就一支“作风优良、执法公正、亲民爱民”的司法行政队伍。

（二）基本原则

1——人人参与，全面覆盖。坚持司法行政干警人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，确保司法行政干警参与率、受教育面达到100%，实现活动全覆盖。坚持把为民服务贯穿于执法工作的始终，让群众共享司法行政工作改革发展的成果，切实感受到公平正义就在身边。

——立足基层，服务群众。把每个基层司法所、各股室作为活动的重中之重，引导激励广大司法行政干警深入一线、扎根基层、服务群众，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

——履职尽责，确保实效。围绕司法行政职能职责，紧贴司法行政工作和执法办案实际，有针对性地采取措施，开展符合司法行政特点的服务群众活动。正确处理严格执法和服务群众的关系，做到既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，切实转变作风，提高工作效率，让人民群众切身感受到执法为民带来的实惠。

——掀起热潮，长期坚持。立足当前，把深化为民服务作为最紧迫的任务，抓住关键环节，找准切入点，迅速掀起“警民亲”活动热潮，尽快见到成效。着眼长远，把执法为民作为永恒主题，便民利民惠民措施长期坚持，亲民爱民助民活动常抓不懈，服务对象和工作范围相对稳定，收到“服务一个人，温暖一个家庭，影响一个群体，团结一片群众”

2的实效。

——建立制度，形成风气。建立健全司法行政密切联系群众制度，畅通干警和群众联系渠道，搭建干警和群众互动平台，善于发现、总结和推广“警民亲”活动的好做法、好经验，并及时上升为制度规范，形成联系群众、为民服务的长效机制，形成干警亲民爱民的行为规范，培养亲民爱民的高尚情操，使亲民爱民成为职业操守和自觉行动，促进“警民亲”活动常态化和制度化。

（三）目标任务

力争通过3年努力，实现以下目标。——为民服务意识进一步增强。全体司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意识教育，自觉抵制官僚主义、衙门作风、特权观念，自觉坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务群众、执法为民意识更加牢固，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。

——群众工作能力进一步提升。把握群众工作新特点，探索群众工作新思路，创新群众工作新方法，使广大司法干警懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，成为做群众工作的行家里手，争做群众贴心人。

——司法行政队伍形象进一步改善。司法行政机关执法办案的质量和效率明显提高，执法不文明现象得到有效遏

3制，执法公信力进一步提高；广大司法行政干警工作作风、执法作风明显转变，有效防止发生对群众冷漠、生硬、蛮横、推诿现象，杜绝发生伤害群众感情和损害群众利益事件，司法行政队伍形象明显改善。

——警民关系进一步密切。广泛开展爱民、亲民、助民活动，人人争当亲民爱民模范，个个争做群众贴心人，构建和谐警民关系，使群众满意度显著提高，社会和谐度明显提升，形成“警爱民、民拥警、警民团结一家亲”的生动局面。

二、开展“警民亲”活动的主要内容

（一）主动贴近民心。要通过多种形式和有效途径，教育广大司法行政干警牢固树立群众观念，始终怀着对群众的深厚感情去工作、去执法。坚持把知民情、解民忧、暖民心作为经常性工作，深化“交朋友、结亲戚”、“结对帮扶”、“大下访”、“大走访”、“大接访”等活动，深入基层，进千家、走万户，主动倾听群众呼声，及时了解群众需求，切实帮助群众解决急事、难事、忧心事。教育引导广大司法行政干警换位思考，在执法中体现人文关怀。要积极配合有关部门加强与刑释解教、社区矫正人员家庭的联系，尽力解决他们的实际困难，做好“亲情帮教”。要积极借助互联网、手机等新兴媒体，构筑新型警民沟通平台。

（二）切实维护民利。坚持把实现好、维护好、发展好

4最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点，建立党和政府主导的维护群众权益机制，对涉及群众切身利益的重大决策、重要政策、重点工程项目坚持进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，切实维护群众合法权益。严肃查办损害群众利益、涉及民生领域的违法犯罪，有效保障群众切身利益。广泛开展“开门评警”、“案件评查”等活动，强化执法监督，完善执法责任和责任追究、执法质量考评机制，切实解决群众最关注的社会公平正义问题。深化干警执法档案建设，建立健全对司法行政领导班子及司法行政队伍执法行为的巡视制度，以严明的纪律、优良的作风和公正廉洁的形象取信于民。

（三）有效促进民和。依托“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”，强化人民调解工作，完善“大调解”工作体系，加强面向群众、扎根基层、覆盖各行各业的调解员队伍建设，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。做好对流动人口的服务管理，落实刑释解教人员必送必接和有效安臵政策，帮助刑释解教人员更好地融入社会；建立社区矫正工作体系，减少重新违法犯罪。组织有严重不良行为的青少年群体学法律，使其成长为对社会有用的人。深入开展集中清理涉法涉诉信访专项活动，下大力气化解老案、积案。落实宽严相济刑事政策，慎重处理涉及民生的各类案件，最大限度减

5少社会对抗。

（四）大力改善民生。充分发挥司法行政职能作用，全力保障和服务上级党委、政府确定的民生工程。建立健全司法行政机关服务群众制度，坚持从事关群众利益的事情入手，从看得见、摸得着的身边事做起，扎扎实实为群众办实事、做好事。深入开展“促增长惠民生”法律服务专项行动，不断推出便民利民惠民新举措，在直接服务群众各股、室、所、处、中心广泛推行首问负责制和亲情化服务，让群众感到办事更方便、更快捷、更高效、更温馨。改进执法工作，着力解决诉讼难、执行难等问题，加强律师、公证和基层法律服务等工作，加大对困难群体的法律援助，为人民安居乐业提供有力的法治保障和法律服务。

三、2011年“警民亲”活动主要工作任务

一是构建“一小时法律援助服务圈”。建立覆盖城乡的法律援助网络，使每个法律援助需求者，使用公共交通工具，1小时内能够找到一家法律援助工作机构。对未成年人、经济困难的残疾人、农民工、下岗职工维权案件优先提供法律援助。每名律师和基层法律服务工作者每年办理不少于2件法律援助案件。

二是人民调解化纠纷促和谐。依托“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”，进一步建立完善涵盖全县各行业、覆盖城乡的人民调解组织网络，形成规范化、常态化的调解机制，

6积极调处化解各类矛盾，调解成功率不低于90%。

三是建立法律服务“绿色通道”。对老弱病残等出行不便的群众，实行预约上门公证；对重大经济建设项目和涉及社会和谐稳定的重大案件提供专项法律服务。

四是开展“亲情帮教大走访”。广泛走访刑释解教、社区矫正人员亲属，对社区矫正人员亲属走访每年不少于4次，切实做好“亲情帮教”工作。

五是“法律顾问进千村”。在全县推行乡村法律顾问制度，着力健全“一村（社区）一法律顾问”，推动法律服务进社区、进基层、进农村，满足人民群众对法律服务的需求。

六是“法制宣传进千家”。深化法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，积极组织开展法律进集贸市场、进工地、进社会组织、进网络、进公共场所、进寺院、进工业园区活动，送法到千家万户，针对社会热点问题，开展专题宣传教育，不断增强广大人民群众的法治意识和维权能力。深入开展法制县创建活动。

七是坚持“阳光执法”。坚持政务公开、党务公开，定期组织面向社会的司法局长“接待日”活动。

八是开展“外来企业专项服务”。围绕中心，主动服务，积极服务招商引资和对外开放，为在宝企业尤其是外来企业创造优质的投资环境，提供优质的法律服务。

四、开展“警民亲”活动的工作要求

（一）加强组织领导。为加强组织领导和统筹协调，成立“警民亲”活动领导小组（名单附后），设立工作机构，落实专门人员，加强经费保障。各股、室、所、处、中心负责人为本部门“警民亲”活动具体负责人，要亲自抓，确保“警民亲”活动扎实有效开展。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人日常抓，牢固树立“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

（二）精心抓好实施。按照省、市、县的安排部署，结合自身实际，研究制定本局开展“警民亲”活动的实施方案，细化开展“警民亲”活动的目标任务、主要内容、方式方法、实施载体和具体措施，组织全体司法行政系统工作人员召开“警民亲”活动动员大会，要求全体司法干警积极投身“警民亲”活动。

（三）抓住关键环节。立足本职，认真排查和及时梳理社会关注度较高、群众意见较集中、对警民关系和司法行政队伍形象影响较大的关键环节，特别是要将群众最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题、最期盼的社会管理和公共服务问题作为开展“警民亲”活动的切入点，及时启动，扎实推进，早见效、多惠民。

（四）搞好统筹协调。要统筹安排，努力把开展“警民亲”活动与创先争优活动有机结合，与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动有机结合，与开展解放思

8想大讨论大行动活动有机结合，与“促增长惠民生”法律服务专项行动、“我为党旗添光彩、法律援助惠民服务”活动有机结合，从思想深处解决为什么入党、为什么从警的问题，引导激励广大司法干警深入一线、扎根基层、服务群众；要把开展“警民亲”活动与加强和创新社会管理、推动社会稳定风险评估机制建设、深化“大调解”工作结合起来，有效预防和化解社会矛盾，全力维护社会和谐稳定；要把开展“警民亲”活动与深化教育培训、技能练兵、作风建设“三项制度”建设，认真落实执法巡视、执法公开和作风巡察“三项机制”，扎实开展清理化解涉法涉诉信访积案和案件评查“两项活动”结合起来，切实把各项部署要求体现和落实到司法行政的具体工作中，推动司法行政工作和司法行政队伍建设迈上新台阶。

（五）加强督导考核。把开展“警民亲”活动纳入目标绩效考核，县局将成立督导组，建立和落实领导干部挂点联系制度，进行全程监督、全程指导、全程把关，统筹安排好基层司法所、人民调解中心、法律援助中心、律师事务所、基层法律服务所、公证处的“警民亲”活动，做到上下联动，整体推进。对工作开展不力的部门，及时通报有关情况，限期整改。

（六）营造良好氛围。要研究制定“警民亲”活动宣传实施计划，突出宣传重点，充分借助报刊、广播、电视、手

9机、网络等各种媒体平台优势，围绕活动的特色亮点、先进典型，进行大张旗鼓地宣传。及时宣传“警民亲”活动进展情况，深入挖掘并大力推广活动中涌现的先进典型和先进事迹，推进“警民亲”活动深入开展。要组织各方力量广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，生动展示警爱民、民拥警的鲜活事例和动人情景，努力营造警民团结一家亲的良好氛围月份局充分发挥司法行政职能，通过“挂帮包”和法律惠民活动，一是加强法制宣传教育，增强村民的法律意识和维权能力，积极创建全国民主法治示范村；二是完善村人民调解工作相关制度，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；三是落实法律惠民措施，及时为困难群众提供法律援助；四是组织律师进乡村，村法律顾问参与村组重大决策和管理，为群众提供优质高效的法律服务；五是积极筹措资金，多方协调帮助村基础设施建设。据统计一年多来先后投入帮扶资金10万余元，用于村基础设施建设、扶贫解困、帮助村委会改善办公条件。同时市司法局加强思想帮扶把“扶贫更扶志”贯穿活动始终，组织村组干部劳动技能和法律知识培训200余人次，让村干部进一步解放思想，拓宽发展思路，引导他们走科学致富的道路。通过帮扶活动鸹林村基础设施建设、办公环境有了明显改善，基层民主法治建设进一步深入，市司法局机关干部党员和法律服务人员的大局意识、服务意识得到进一步增强，工作作风进一步转变，

10使“挂包帮”活动实现了“双赢”的效果。

一是组织党员深入贫困党员家中开展调查研究，慰问贫困党员，帮助其寻找致富项目，脱贫致富。并为石桥镇吉祥村3名贫困党员送去慰问金共计600元，帮助他们解决生活生产上的困难。二是加强同村社干部、党员的沟通交流，共谋致富发展之路。三是认真落实公开承诺，帮助吉祥村两名贫困女童完成九年制义务教育阶段的学业，对与父母失去联系同奶奶一起生活的中学生陈某每学期捐助1000元现金和学习用具、衣物等，对家庭经济较困难的小学生唐某，每年资助200元现金和学习用具。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动和全面落实“警民亲”八件实事的总体部署，以“服务群众、管理创新”为主题，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的问题改起，在贴近民心、维护民利、促进民和、保障民安、改善民生上下功夫、见实效，达到全面覆盖、警民亲近、社会和谐的效果，实现面貌一新、群众满意、社会公认的目标，努力造就一支“作风优良、执法公正、亲民爱民”的司法行政队伍。

二、目的意义

11进一步增强为民服务意识。使全体司法行政干警普遍受到深刻的宗旨意识教育，自觉抵制官僚主义、衙门作风、特权观念，自觉坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务群众、执法为民意识更加牢固。

使警民关系进一步密切。构建和谐的警民关系，使群众满意度显著提高，社会和谐度明显提升，形成“警爱民、民拥警、警民团结一家亲”的生动局面。

三、组织实施

（一）、组织领导，加强认识

一是成立了帮扶领导小组，领导小组下设办公室，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室处所中心负责人协调配合、全员参与上下联动的工作机制，为“挂包帮”活动的有力有序有效开展提供了组织保障；

二是组织召开了全局干部职工大会，认真传达学习了领导讲话精神、上级及本局文件精神，让全系统干部职工充分认识到了开展“挂包帮”活动的重要意义。全局党员及干部职工深化认识，把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，为有效开展此项活动筑牢了思想基础；

三是紧密结合实际职能，研究制定了开展“挂帮包”活动的实施意见和帮扶规划，确保活动扎实开展。

（二）、具体工作安排如下

12一是是党支部建设帮扶。通过与村支部过组织生活、交流党建信息等方式，充分发挥村支部战斗堡垒作用，充分调动并积极发挥党员的先锋模范作用，不断提高村委班子的综合素养，让他们成为带领全村村民脱贫致富的带头人，不断增强党支部带领广大群众建设社会主义新农村的能力。

二是开展“关爱下一代，倾心助教育”帮扶活动。为贫困儿童筹集日常生活和学习用品，帮助他们顺利完成学业。积极为偏远学校的条件改善献言、献策、献资。

三是开展“领导一帮二，干警一帮一”真心帮扶活动。司法局全体干警与户贫困家庭结对帮扶。在技术培训、就业、生产发展等多方面优先考虑，始终在扶智和扶志上大做文章，从根本上提高他们治穷致富的本领。

四是法律帮扶，涉及家庭经济困难群众打官司的律师费用一律免费或低标准收取，并保证提供优质高效法律服务和援助，为老百姓维权提供绿色通道。

（三）、保障措施

一是转变干部作风，全力搞好服务。为保证帮扶措施的落实，我局将加强自身建设，转变干部作风，强化服务意识。县委、县政府的指导和帮助下，与村两委密切配合，想群众之所想，急群众之所急，求真务实，开拓创新，以党员干部作风的转变密切党群干群关系，真正树立起宝兴县司法局党员干部的良好形象。

13二是深入基层，查漏补缺。局领导每季度到村调研指导工作至少2次，了解工作情况，查漏补缺，帮助协调解决帮扶工作中遇到的问题，切实为村民服务。

三是广泛监督，确保实效。邀请1名普通村民代表、1名党员代表、1名困难户代表担任帮扶工作监督员，确保帮扶工作落到实处。

二〇一一年九月十六日

附件

14宝兴县司法局开展“警民亲”活动领导小组名单

组长：敖华林党组书记、局长副组长：王静副局长成员：林宁综合室负责人

陈宣鹏公律科科长朱红基层管理科科长程珍法律服务所负责人苟存能安帮矫正负责人

二是群众工作能力进一步提升。坚持深入基层，深入群众，畅通群众利益表达渠道。把握群众工作的新特点，探索群众工作的新思路，创新群众工作的新方法，使广大司法行政干警懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，成为做群众工作的行家里手，争做群众工作贴心人。

三是便民利民措施进一步完善。司法行政各项业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督制约规范、行为规范以及其他规范不断完善。规范政务公开制度，完善社会监督体制，深化群众评议机制，落实便民利民措施，创新法律服务保障机制，探索引导群众依法、理性表达诉求和合法权益维护机制。

四是警民关系进一步和谐融洽。广泛开展爱民、亲民、助民活动，精心培育一大批亲民爱民先进人物，构建和谐警民关系，形成“警爱民、民拥警、警民