《关于在全县公安交警开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型队伍建设服务安福高质量跨越式发展工作方案》

关于在全县公安交警开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型队伍建设服务安福高质量跨越式发展工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实省委十四届六次全会、市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神，根据县政府《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动安福高质量跨越式发展的工作方案》（安府字〔2018〕161号）和市公安局、县公安局统一部署要求，结合我县公安交警队伍建设实际，现就开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型队伍（以下简称“五型”队伍）建设，服务安福高质量、跨越式发展，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕习近平总书记对公安机关提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，全面落实省委十四届六次全会、市委四届六次全会和县委十三届七次全会精神，以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，大力弘扬井冈山精神，教育引导全县公安交警铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，推动全县公安交警队伍在全县政府系统“五型”政府建设中走在前列，在实现“绿色崛起、全面小康、美好安福”建设和“在省直管县改革上当先锋、在生态文明试验区建设上做样板、在全域旅游发展上走前列”中展现公安交警新担当，在加快推动高质量、跨越式发展中实现公安交警新作为，在共绘新时代赣中福地美好安福新画卷中作出公安交警新贡献。

二、基本原则

——坚持对标对表。以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐，确保警令畅通、令行禁止，不折不扣把中央大政方针，以及省委省政府、市委市政府和县委县政府各项决策部署落到实处。

——坚持问题导向。聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，正视差距、找准症结，精准发力、破题突围。

——坚持刀刃向内。顺应人民群众对公安交警工作新期待，发扬自我革命精神，全面深化公安交警改革，着力优化警务模式，充分激发队伍活力，不断提高人民群众安全感和满意度。

——坚持常态长效。强化思想教育，建全规章制度，树立良好导向，在日常平常经常上下功夫，点滴积累、持续用力。

——坚持以上率下。抓住“关键少数”，发挥“头雁效应”，上下联动、形成合力。

三、组织领导

县公安局交警大队成立“五型”队伍建设工作领导小组，由大队长管雪云任组长，其他班子成员任副组长，各科室、中队主要负责人为小组成员。领导小组下设办公室，设在大队办公室，承担领导小组的日常工作，由孙喜先同志兼任办公室主任，工作人员从有关单位抽调。

（一）综合协调组：办公室牵头，负责“五型”队伍建设的日常事务、综合协调和推进工作，并及时向领导小组报告有关进展情况；

负责信息报送等工作；

负责与县政府和各部门的联络协调。

（二）宣传报道组：政宣科牵头，负责“五型”队伍建设调研宣传工作，及时了解全县公安交警推进“五型”队伍建设的重要举措、经验做法、差距问题；

协调有关部门做好“五型”队伍建设典型推介和舆论引导等工作；

联系协调在县公安局交警大队门户网站设立专栏，发布相关内容。

（三）督促检查组：办公室牵头，负责“五型”队伍建设的督促检查，针对发现的新情况新问题，及时提出工作建议；

负责协调邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督，并从各行各业、线上线下聘请“五型”队伍建设“啄木鸟”专员；

负责协调组织开展“五型”队伍建设第三方评估；

负责协调相关部门联合查处“五型”队伍建设中举报、反映的问题。

四、任务措施

2018年-2020年，在“五型”队伍建设上取得突破性进展，党建引领作用充分发挥，努力在全县创造经验、作出表率；

2020年以后，在“五型”队伍建设上持续巩固深化，目标任务落地见效，全县公安交警履职能力有效增强，队伍建设全面提升，努力打造出一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安交警队伍。

（一）打造忠诚型队伍，做党和人民的忠诚卫士

1.始终坚持政治建警。把政治建警放在队伍建设的首位，深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育和“传承红色基因、筑牢时代警魂、锤炼过硬作风、树立江西形象”教育实践活动，引导广大民警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导；

创新新时代党的思想政治工作，全面落实三级谈心谈话制度，及时掌握民警思想动态，加强经常性思想政治教育，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚可靠的思想根基。

2.扎实推进红色励警。坚持在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列，以传承井冈山红色基因为主线推进红色励警工程，用井冈山精神培植理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂，在思想上政治上牢牢掌握队伍，确保公安队伍始终坚定正确的政治方向；

坚持正面教育引导，有效运用红色教育载体，讲红色故事、读红色家书、走红色线路、进红色展厅，把红色基因融入血脉、内化于心，成为全县公安交警队伍满怀信心战胜困难的强大精神动力；

健全完善入警、授衔、晋级、获奖、退休等人民警察职业荣誉仪式制度，进一步增强广大公安交警的职业认同和荣誉感。

3.着力夯实党建基础。认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党建带队建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党的先锋模范作用，切实增强公安交警队伍的凝聚力和战斗力。健全党建工作条线指导机制，构建条块结合、上下联动、有机衔接的党建工作格局；

规范党内政治生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活以及民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，提高党内政治生活质量。严格落实请示报告、外出报备、个人重大事项报告等制度。

4.坚决维护政治安全。牢固树立总体国家安全观，始终把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为第一位的任务，坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央安全，坚决捍卫党的长期执政地位和中国特色社会主义制度。增强忧患意识、强化底线思维，深化意识形态斗争，保持先发制敌、防患未然的态势。

（二）打造创新型队伍，提升社会治理能力

1.推进思想大解放。贯彻落实新发展理念，大胆解放思想、提升工作格局、勇于改革创新，在思想观念、眼界格局、工作标准上适应新要求，通过改革攻坚破除制约公安交管工作发展进步的思想观念和体制机制弊端，通过信息化建设提升公安交管工作智能化水平、提高公安交警核心战斗力，推动全县公安交管工作转型升级；

聚焦公安交管工作发展的现实问题、队伍建设的突出问题、人民群众反映强烈的热点问题，深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，积极“走出去”，学习新思维、新方法，融会贯通、学以致用，防止“游而不学、浮光掠影”。

2.推动实战化警务机制改革。积极开展信息化警务（勤务）运行机制改革，进一步总结我大队开展的部分执法权授权于无交警中队乡镇派出所的经验做法，以及总结中心城区、泰和县试行交巡警一警多能经验做法，明确职责权限、制定考核标准，在全县推广交警、治安联勤执法新模式，提高中心城区和县区主城区的街面见警率和管事率，推动乡镇道路安全监管全覆盖；

以“发现得早、控制得住、处置得好”为工作目标，畅通情报、主动预警，制定计划、强化演练，提升处置群体性事件的能力；

借助全市辅警管理办法出台契机，全面提升辅警队伍整体素质和协同能力。

要把“五型”队伍建设与业务工作结合起来，与县委县政府中心工作结合起来，与“传承红色基因、筑牢时代警魂、锤炼过硬作风、树立江西形象”教育实践活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，制定可量化、可考核、有时限的目标任务，探索有创新、可示范、可推广的举措，争创“五型”班子、“五型”所队；

要坚持边推进、边整改、边提升，实行台账销号管理，正视差距短板，找准问题症结，逐项整改到位，以实实在在的工作成效检验“五型”队伍建设成果。

（三）强化评估督导，建立保障机制。将“五型”队伍建设情况纳入考核评价体系，坚持奖惩并举，对成效明显的要加大表彰和政策激励力度，对落实不力的要抓住典型严肃问责。加大宣传和通报力度，广泛宣传正面典型、经验做法，集中曝光反面案例、突出问题，推动“五型”队伍建设持续深入。