《黑龙江省民族旅游文化产业发展研究》

黑龙江省民族旅游文化产业发展研究

文化旅游产业发展规律研究

（二）

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我国旅游开发有两种初始动机，一是进行初级建设，包装后倒卖，拆卖旅游资源；二是想和国家某个民生大项目捆绑，以城镇化带动旅游业发展，再通过旅游业的繁荣来推进城镇化进程。无所谓较坏或较好的动机，前者相当于由一级开发商去承担探索利益点的咨询兼创投工作，后者则可以借助企业的专业优势，在改变地区面貌的同时，给当地居民创造就业机会，宜昌在解放前后多个发展阶段融合上述两种模式，堪称旅游总体规划，文化建设和经济开发的双料样板儿。2400历史旅游圣地开发艰难

三峡是第一个大规模人口迁徙，整体规划，国家投资，全部推倒重建的旅游

景区，但它有两个项目启动条件别的地方很难满足，一是千年的文化积淀和清末至今百余年旅游开发和运营的经验，以及人气的储备。二是旅游开发并不是宜昌改造的主要动机，它的核心利益是全部机组建成后每年几百上千亿的发电产值，它能“照亮半个中国”，搞旅游业是宜昌得到的附带利益，它因“两坝一峡”成为三峡工程和自然景观的最大受益者，地方政府投入却很少，旅游开发的系统工程是集合了全国各地的顶级专家义务给它白干的，专家们还要满心欢喜地感激政府能给了这么光荣的参与机会。

宜昌项目给行业的启示是，不要在旅游卖点的设计，组织，改造初期就先计算经济和社会成本，否则小到涩谷，大到三峡都一定是民营企业和地方政府承担不起的天文数字。开发商必须先找到各方参与进来的利益点，尤其是既得利益群体在开发中获得利益，你才有机会廉价甚至免费实用合同方，政府，第三方的资源。关于宜昌旅游综合体和西单王府井项目的深入研究，如项目选择，利益点挖掘，利益群体的权衡，与原始经济单位的博弈等课题，请参考方圆水木的相关专题文章。