《消防社会联动应急战勤方案》

消防社会联动应急战勤方案

一、指导思想

以《中华人民共和国突发事件应对法》为依据，以保障国家和人民群众生命财产安全，维护社会稳定为出发点，全面提高全市应急处置重、特大灾害事故的能力，有效发挥抢险救援战勤保障作用，为全市经济建设和社会事业的发展提供安全保障。

二、方案适用范围

本方案适用于重特大火灾，危险化学品泄漏，道路交通事故，地震及次生灾害，建筑倒塌，重大安全生产事故，空难，爆炸及恐怖事件，水旱灾害，气象灾害，地质灾害，森林草原火灾，矿山、水上事故，重大环境污染，核与辐射事故，突发公共卫生事件，社会安全事件。

三、组织机构

*市人民政府成立*市消防应急战勤社会联动领导小组。

组长：*市委常委、市人民政府常务副市长

副组长：*市安监局局长

*市公安局副局长

成员单位。市安监局、公安局、消防大队、卫生局、环保局、气象局、建设局、行政执法局、民政局、交通局、人防办、供电公司、燃气公司、供水公司、移动通信公司、石油公司。

领导小组下设办公室，负责日常工作的协调与上报组织工作。

办公室主任：*市政府应急办主任

成员：*市政府办公室副主任

*市政府办公室副主任

*市人民政府对本行政区域内突发事件的应急处置工作负责，市安监局、公安局、中医院；环保局、气象局、园林处、行政执法局、民政局、交通局、人防办、消防大队、供电公司、燃气公司、自来水公司、移动通信公司、石油公司等部门和单位在*市消防应急战勤社会联动领导小组的协调下，互相配合，密切协同，积极采取措施控制事态发展，组织开展救援和处置工作。根据事故灾害情况和程度由市政府成立救援和处置工作总指挥部，消防应急战勤社会联动领导小组在总指挥部领导下开展工作。

四、各部门和单位的职责和任务

市公安局职责任务：

1、设定灾害现场警戒线，严禁无关人员出入；

2、疏散受灾群众；

3、防止灾害现场出现盗窃和刑事案件的发生；

4、维护现场附近交通秩序；

5、保障火场附近道路上的救援车辆畅通；

6、对处于闹市区较大的灾害现场实施交通管制。

7、完成总指挥部下达的各种作战任务；

市安监局职责和任务：

1、负责全市危险化学品、非煤矿山生产安全应急救援工作；

2、组织协调指挥特别重大安全生产事故的应急救援工作，协调有关应急救援力量参加事故抢救。

市消防大队职责任务：

1、了解灾害事故现场情况，组织侦察、判断灾害事故现场的主要方面。向参战的下级指挥员部署救人、灭火等任务，检查执行情况。

2、遵循“救人第一、科学施救”的指导思想，快速反应，快速调派力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施营救遇险人员，控制灾情发展，最大限度地减少事故危害。

3、具体职责是。组织搜集、上报现场情况，确定抢险救援技、战术措施，部署作战任务，组织协同作战，落实安全保障。

4、抢险救援组织指挥应当坚持“统一指挥、逐级指挥”的原则；紧急情况下，可实施越级指挥。上级指挥员到达现场后，应当实施组织指挥或者授权指挥。

5、发生重特大灾害事故（事件）时，现场指挥员及相关人员参加由政府统一领导的抢险救援总指挥部，了解报告灾情信息，掌握处置情况，落实领导指示，并按照总指挥部的决策部署，组织指挥部队开展抢险救援行动。

6、完成总指挥部下达的各种作战任务。

市园林处职责任务：

对于供水不足的较大火场，出动所有市政洒水车保障火场消防车供水。

市交通局职责任务：

组织铲车、吊车、挖沟机协助抢险救援。

市自来水公司职责任务：

1、保障灾害现场附近消火栓、水鹤好用；

2、给灾害地区自来水管网加压；

3、及时抢修使用过程中损坏的消火栓。

市医院职责任务：

（三）协调配合，形成合力。在灾害事故现场救援中，各单位要在市政府和应急救援指挥部的统一指挥下，按照各自

职责分工，全力开展救援工作。各单位要加强灾害事故处置过程中的协同能力，积极配合各方力量，形成优势互补。

（四）各单位要根据自己的职责和单位实际情况，制定本级应急预案，做好战备执勤和训练工作，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。