《公安局长在全市公安机关2023年党风廉政建设会议上的讲话》

公安局长在全市公安机关2023年党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是经市局党委研究召开的一次十分重要的会议。主要任务是认真贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和党的二十大精神，全面学习贯彻全国全省公安机关党风廉政建设电视电话会议和省、市纪委全会精神以及全省公安政治工作会议精神，总结分析2022年党风廉政建设工作和公安政治工作，研究部署2023年工作任务。刚才，**同志通报了去年党风廉政建设工作情况，对今年工作进行了相应安排，我都同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

2022年，在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，全市公安机关坚决履行全面从严管党治警政治责任，坚持严字当头、一严到底，不断提升监督效能，着力优化政治生态，为圆满完成党的二十大安保维稳和各项公安工作、推动**公安高质量发展提供了坚强的纪律保障。一是政治建警更加有力。坚持把政治建设摆在首位，加强党对公安工作的绝对领导，通过深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全力肃清**政治团伙流毒影响、扎实开展政治督察，全警拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。二是监督责任更加压实。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持将党风廉政建设工作与公安中心工作同部署、同落实、同考核、同检查。严格落实《关于构建新时代公安特色大监督格局的意见》，印发《**市公安局党委班子履行党风廉政建设主体责任清单》和《市局党委履行党内全面监督责任清单》，明细“13项监督责任”，责任链条拧得更紧，监督责任压得更实。三是制度建设更加健全。严格执行“十个严禁”“六项规定”“**”等铁规禁令，制定《**市公安机关民（辅）警“八小时以外”监督管理办法》《市局机关辅警队伍“严管理、提保障、强素质”**条措施》，广泛开展“网络问政”，制度约束力进一步增强。四是治警能力更加提升。选优配强管党治警干部队伍，举办市局机关党务干部培训班，分批次开展新任政委、政治处主任培训，各党组织纪检委员、机关纪委委员培训，意识形态培训等“三个专题培训”，全市公安机关党风廉政建设和从严管党治警工作能力水平进一步提升。五是正风肃纪更加有效。扎实开展“**”“**”等一系列专项活动，持续纠治整治“四风”问题、执法突出问题，常态抓好“我为群众办实事”“**”等活动，全警纪律意识更强，警营风气更正。2022年查处违纪违法案件及人数（**件、**人）实现大幅下降（同比2021年分别下降**、**％；同比20**年分别下降**、**；同比20**年分别下降**、**）。

在肯定成绩和队伍主流的同时，也要辩证清醒地看到，全市公安机关党风廉政建设工作但仍存在不少问题，全面从严管党治警工作依然任重道远。从去年全市公安机关查处的违纪违法案件来看，主要呈现以下特点：一是从人员类别来看，被查处对象主要为领导干部，被查处**人中有股级以上领导干部**人，占比**％。二是从所属部门来看，被查处对象主要分布在交警、经侦、刑侦、派出所等警种部门和基层所队，占**％；特别是基层派出所，占比高达***％。三是从违纪违法种类来看，主要集中在违反工作纪律、廉洁纪律和徇私枉法，其中，违反工作纪律**人，占比**％；违反廉洁纪律**人，占比**％；徇私枉法*人，占比**％。四是从年龄分布来看，违纪违法问题“年轻化”现象突出，40岁以下年轻民辅警共有**人，占比**％。

问题的发生，充分暴露出党风廉政建设和从严管党治警工作仍然存在一些短板和不足：一是“严”的认识不深。少数领导干部和个别民辅警对“严”的认识还不全面、不充分，对铁规禁令缺乏基本的敬畏之心和应有的戒惧之心，特别是公安部“六项规定”出台后，少数民警依然心存侥幸、明知故犯，违规饮酒、酒后驾车的问题屡禁不止。二是责任压得不实。一些单位领导履行主体责任和“一岗双责”不力，日常教育管理不到位，队伍风险隐患排查不细致，底数不清、情况不明，有的地方和单位把监督责任甩手推给驻局纪检组和政工、督察部门，内部监督不紧不实不严，导致队伍违纪违法问题时有发生。三是制度执行不力。虽然上级和市局相继出台了一系列制度规定，划好了底线红线，但少数单位执纪宽松软，对发现的问题没有做到敢于当面、勇于直面，以“保护干部”的名义护短遮丑、袒护纵容，导致个别民辅警肆无忌惮、执法犯法。这些都不断警示我们：政治建警必须一以贯之，决不能有丝毫懈怠；全面从严管党治警必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；正风肃纪必须持续加压，决不能有丝毫松劲。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神、在新时代新征程推动**现代化建设的开局之年，是**公安工作高质量发展“三年三步走”的决胜收官之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。中央、省委、市委和公安部、省公安厅党委分别召开会议对2023年党风廉政建设和反腐败工作作出了部署。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“要发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”省委**书记在省纪委**届*次全会上强调，要以高度自觉一刻不停推进全面从严治党，为奋力写好中国式现代化的**篇章提供坚强保障。市委书记**同志在市纪委*届*次全会上指出，要坚定不移深入推进全面从严治党，为新时代新征程**现代化建设提供坚强政治保障。大家要认真学习领会，紧密结合各自实际，抓好贯彻落实。

下面，我就做好今年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作，强调四点意见。

四、聚焦担当作为，一以贯之狠抓责任落实

今年，各项任务依然艰巨繁重，各级领导干部要坚决扛起全面从严管党治警政治责任，做到知责于心、担责于身、履责于行，共同为**公安现代化发展提供坚强政治保证。一要扛稳抓牢“四个责任”。各级公安机关要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行好主体责任，推动压力传导，做到公安工作开展到哪里，管党治警就跟进到哪里。党组织书记要履行“第一责任人”责任，敢于“唱黑脸”，不当“老好人”，善于运用政治谈话、提醒谈话、政治家访等有效抓手，层层压实管党治警责任。班子成员要认真履行“一岗双责”，担起党风廉政建设分内之事、应尽之责，确保分管领域、联系单位党员忠诚干净担当。各级政委、教导员、指导员要有效履行直接责任，进一步落实政治主官工作规范，将思想政治工作贯穿党风廉政建设全过程各方面。各级公安机关要坚决支持派驻监督，加强与驻局纪检监察组的协作配合，听取意见建议，研究改进措施，推动各项公安监督工作落到实处。二要做强纪检监督力量。要认真落实《关于加强市局机关纪委建设工作的**项措施》，选优配强各级纪检组织机构和力量，确保纪委书记和纪检委员充分行使职权，保障各级纪检部门高效运行；要加强业务培训，市局机关纪委要带头深入学习和贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，认真履行党章和《条例》规定的任务职责，加强对各级党组织纪检委员的业务培训指导，强化正风肃纪使命担当，坚持抓早抓小，精准有效运用监督执纪“四种形态”，把全面从严管党治警引向深入。三要形成内部监督合力。全面从严管党治警是一项系统工程，各级党组织必须有效整合各类资源，坚持内外结合、贯通融合，要全力推动市县两级公安机关从严管党治警办公室实体化运行，全面压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检机构专责监督责任，着力构建横向监督与条线监督相结合、全面从严管党治警主体责任与派驻监督责任相协调的大监督格局，不断推动“大监督”治理效能辐射到公安工作和队伍建设全过程、各方面，切实让每一名民警都感受到纪律无处不在、监督就在身边。

同志们，新时代新征程的“赶考”之路远未结束，全面从严治党治警依然任重道远。全市公安机关要始终牢记“三个务必”“两个永远在路上”，时刻保持清醒和坚定，埋头苦干、勇毅前行，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力打造忠诚、干净、担当的过硬队伍，不断开创全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作新局面。