《关于开展文明创建“百日攻坚”行动的实施方案》

关于开展文明创建“百日攻坚”行动的实施方案

为高效、有序地推进文明创建工作，集中时间、集中力量有

针对性地解决我市存在的突出问题，市创建全国文明城市工作指挥部决定，在全市集中开展文明创建“百日攻坚”行动。现结合《全国文明城市测评体系》工作要求，特制定实施本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以争创全国文明城市为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以提高市民素质和城市文明程度为重点，以十项攻坚行动为抓手，紧紧围绕全国文明城市测评体系要求，在短期内查漏补缺，强弱补差，为创建全国文明城市打下坚实基础。

二、实施时间

2018年11月3日至2019年3月3日。

三、实施方式

由市创文工作指挥部牵头，市直各单位、驻廉各单位及各镇（街道）按照职责分工负责组织实施。

四、实施范围

本方案实施范围为全市。其中，城区建成区为重点。

五、实施步骤

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2018年11月3日前为制定方案和宣传发动阶段；2018年11月3日至2019年3月3日为整治攻坚阶段。

六、工作行动

（一）开展环境卫生整治攻坚行动主要任务：

1.广泛深入持久地开展“环境卫生”提升工程。

2.加强宣传教育，提高市民文明卫生意识，加大对乱丢乱扔、随地吐痰等不文明现象的规劝和处罚力度。

3.全面加强卫生保洁力度，落实“门前三包”，及时清理街道上的各种暴露性垃圾。

4.交通、交警、住建等相关部门按照各自的职能，加大对泥头车洒漏污染路面行为的查处力度，禁止超载超重车辆上路，严惩车辆跑冒滴漏、影响环境卫生的行为。

5.环卫和各公共场所的主管部门加强对市区公厕的管理，对各类公共厕所的设施（无障碍通道和无障碍公厕）进行一次全面的检查和维修，主要公共场所的公厕要专人进行动态保洁，并实行定期检查和做好记录，落实好保洁责任制。

6.加强主次干道、城市出入口、“三小”（小作坊、小餐饮、食品摊档及含物管小区）的环境卫生管理，清除卫生死角、杂物、杂草，及时更新（维护、清洗）果皮箱、垃圾桶（池），及时疏通堵塞化粪池及下水道。

7.禁止在社区放养家禽、种菜。

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8.建立联动机制，大力清理“城市牛皮癣”。彻底清除城区主次干道、小街小巷、生活小区的建筑物、构筑物、公共设施、树木等处乱贴乱画的非法广告。整治在道路、公园、广场等公共区域盯人乱散发广告和宣传品的违法行为。城市管理行政执法部门会同市公安局派出所对制“癣”者依法调查取证，予以处罚；各通信运营部门依法对其通讯工具实施停机，涉嫌伪造证件由公安机关依法查处，涉嫌非法发布虚假广告由市场监督管理部门依法查处。

9.加强环卫绩效考核（扩展考核人员至社区特别是小区垃圾收集点、生活垃圾压缩转运站等重点部位），严格执行环卫作业时间和质量标准，提高机械化清扫率；视情增加道路冲洗和洒水频率，对重点地段每天保障2次洒水降尘。

10.市、镇两级爱卫办要开展爱国卫生运动，全面清除城乡的卫生死角。

11、市城市执法管理部门要加大对非法倾倒建筑垃圾、建筑余坭打击力度，严禁市民将建筑垃圾、建筑余坭、装修废弃物等与生活垃圾混在一起排放。

（二）开展交通秩序整治攻坚行动主要行动：

1.继续广泛深入地开展“文明交通”提升行动。

2.完善机动车主干道分离设施，实现机动车交通和非机动车交通分离，各行其道。

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3.完善交通设施，对道路的交通标志、标线、信号、隔离栏等设施进行更新完善，科学设置行人过信号灯、斑马线、非机动车导流线、路口停车线。

4.集中治理交通堵点、乱点、盲点，加强对非法营运的摩托车、农用车、蓝牌车以及残疾人专用车的整治；用高密度的执勤警力保障道路畅通。

5.严处各类交通违法行为。重点整治行人闯红灯、跨越道路隔离设施，横穿道路不走人行横道或过街设施，不在人行道内行走；机动车逆向行驶、闯红灯；驾驶员违章驾驶，特别是酒后驾驶、不系安全带；非机动车上快车道、路口越线停车；机动车乱停乱放、乱调头等不法行为。

6.广泛开展“礼让斑马线”活动，对机动车不礼让斑马线的行为予以处罚；开展“文明出行”志愿引导服务，加大交通安全宣传力度和交通法规知识普及力度。

（三）开展占道经营整治攻坚行动主要任务：

1.开展拆除长期性占道经营和违法停车设施专项整治行动，及时清理拆违现场。

2.严禁沿街门店出店经营、搭建各类棚点或堆放物料占用人行道（含盲道、消防通道）。

3.严禁洗车行（店）占道洗车、擦车、摆放悬挂器具以及污水污染路面。

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4.严禁占道促销活动和占道摆酒席。

5.严禁书报刊亭超经营范围占道经营。

6.合理分类设置各类便民摊点，引导流动摊点入市经营，依法取缔流动摊点；加大对乱摆乱卖、跨门店经营、占道经营（占道维修）、利用机动车和非机动车乱摆乱卖等问题的管理和处罚力度。

7.在夜间车流量小的街道开展夜市试点。

8.加大对饮食摊点、夜市卫生的管理力度，坚决查处残羹剩饭、污水、垃圾乱倒乱洒现象。

9.做好宣传教育，全面发动群众以主人翁精神参与市容市貌的管理工作，形成较好的管理氛围。

（四）开展社区建设及整治攻坚行动主要任务：

1.采取各种有力措施，完善各种场馆建设，全面做好各社区的治安、消防、市民特别是未成年人教育、民兵、维稳、科普、普法、卫生等各种文明创建工作。

2.社区警务室建设和辅助力量配备到位，并充分发挥作用。

3.大力加强社区环境卫生等基础设施建设，落实“门前三包”，逐步建立完善的社区管理机制，进一步提高社区居民卫生意识、健康素质和文明素质。

4.大力发展和壮大社区志愿服务队伍，不断拓展社区志愿服

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务的范围，完善社区志愿服务体系的自我运作。

（五）开展农贸市场整治攻坚行动主要任务：

市创建全国文明城市工作问责办法》有关规定启动问责。

3、建立机制，常态管理。各镇、街道和市直各职能部门要认真总结并巩固专项行动成果，积极探索、健全、完善相关的工作机制和管理制度。要建立和健全城市管理综合考评体系，制定考评标准和细则，完善考评机制和奖惩办法；要依法行政，严格执法，始终保持严管重罚的高压态势；要大力开展宣传教育活动，营造浓厚的社会舆论氛围，引导社会各界和广大市民支持、配合、参与创建工作，实现文明创建工作常态长效。

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